นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําปี งบประมาณ ๒๕๕๔ พ.ศ. .... ซึ่งผมได้สงวนคําแปรญัตติไว้ทุกมาตรา เหตุผลเนื่องจากว่า งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําปี ๒๕๕๔ เป็นงบประมาณที่จะต้องใช้อย่างมีวินัยและ ใช้อย่างเป็นประโยชน์สูงสุดต่อพี่น้องประชาชนทุกพื้นที่ สิ่งที่ผมเป็นห่วง เนื่องจากว่า การจัด งบประมาณกลางปีครั้งนี้ เป็นที่ทราบกันดีว่าเป็นการแก้ไขปัญหาภัยพิบัติ เช่น กรณีน้ําท่วม ซึ่งมีอยู่ทั่วทุกภูมิภาค แต่ปัญหาที่เจอ ที่พบเห็น แล้วก็ได้ยินจากพี่น้องในพื้นที่ ก็คือว่า งบประมาณจะมีการกระจุกอยู่ในพื้นที่บางพื้นที่ เช่น พี่น้องภาคเหนือ ภาคอีสาน ก็จะได้รับ งบประมาณในส่วนนี้น้อยกว่าพี่น้องในภาคใต้ ซึ่งท่านสมาชิกหลายท่านก็ให้ข้อสังเกตไว้ว่า หรือว่าเป็นเพราะผู้มีหน้าที่ ผู้บริหารพยายามที่จะผลักดันงบประมาณลงไปในพื้นที่เพื่อที่จะ เป็นการหาเสียงล่วงหน้าหรือเปล่า นี่เป็นข้อสังเกตที่พี่น้องมวลสมาชิกของเราเป็นห่วง แต่ก็ดีใจถ้างบประมาณนี้ไปถึงผู้ประสบภัย พี่น้องที่เดือดร้อนจากภัยพิบัติน้ําท่วม ไม่ว่า จะเป็นโรงเรียนต่าง ๆ ที่ได้รับภัยพิบัติก็ต้องได้รับการแก้ไขและเยียวยาอย่างพอเหมาะ พอควร และสามารถดําเนินการแก้ไขปัญหาได้ ผมเห็นด้วยในการที่จะแก้ไขปัญหาในส่วนนี้ แต่อยากให้ดูเรื่องการกระจุกในพื้นที่ ซึ่งอาจจะเป็นพื้นที่ของผู้มีอํานาจ อาจจะเป็นพื้นที่ของ รัฐบาลมากกว่าฝ่ายค้านหรือไม่อย่างไร เราก็ตั้งข้อสังเกตไว้นะครับ อย่างพี่น้องที่เดือดร้อน ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดนครราชสีมา ภาคอีสาน จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดกาฬสินธุ์ แม้แต่ จังหวัดอุดรธานีก็มีภัยพิบัติน้ําท่วมเหมือนกัน แต่ได้งบประมาณเพียงน้อยนิด ซึ่งเป็นเรื่องที่ พวกเราไม่ค่อยสบายใจในการใช้งบประมาณกลางปีของรัฐบาลชุดนี้ครับ จึงฝากเป็น ข้อสังเกต แล้วก็อยากให้งบประมาณส่วนนี้กระจายไปยังพี่น้องทั่วทุกภูมิภาคโดยเท่าเทียมกัน ตามความจําเป็น ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ส่วนงบที่ไปแก้ไขปัญหาเบี้ยยังชีพ ผู้สูงอายุ เบี้ยยังชีพผู้พิการ เป็นเรื่องจําเป็นที่เราจะต้องแก้ไขปัญหา แต่ต้องกระจายอํานาจ ลงไปยังท้องถิ่นให้เขาได้บริหารจัดการนะครับ อย่าให้กระทรวงมหาดไทยใช้อํานาจเข้าไป ดูแลแก้ไข โดยที่ท้องถิ่นเขาไม่สามารถที่จะบริหารจัดการงบประมาณตรงนี้ได้ อันนี้เป็นเรื่องสําคัญที่เราจะต้องเอาใจใส่เพื่อความเป็นธรรมในหลักธรรมาภิบาลในการแก้ไข ปัญหาความเดือดร้อน เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุจํานวน ๖ ล้านกว่าบาทไม่เป็นที่พอเพียงกับพี่น้อง หรอกครับ ๕๐๐ บาท แต่ต้องให้กระจายและได้รับความเป็นธรรม อันนี้เป็นหลักที่เราจะต้อง ดูแลแก้ไขร่วมกันในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล ว่างบประมาณกลางปีมีคนกล่าวขาน มีคนตั้งข้อสังเกต ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องประชาชน ไม่ว่า จะเป็นสื่อมวลชนตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการต่างตอบแทนตั้งงบประมาณขึ้นมา ๑ แสนล้านบาท เป็นการต่างตอบแทนกันหรือเปล่า เป็นการที่จะหาประโยชน์กันหรือไม่อย่างไร นี่เป็น ข้อสังเกตนะครับว่าทําไมแม้แต่นายกรัฐมนตรีซึ่งมีอํานาจในการที่จะบริหารจัดการ งบประมาณซึ่งมีอยู่แล้วทําไมต้องมาของบกลางปี ๑ แสนล้านบาทจากสภาผู้แทนราษฎร ทําไมไม่ใช้งบประมาณที่นายกรัฐมนตรีบริหารจัดการอยู่ สิ่งเหล่านี้ก็เป็นข้อเป็นห่วงที่พวกเรา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยากเห็นงบประมาณซึ่งเป็นภาษีของพี่น้องประชาชนทุกบาท ทุกสตางค์ใช้อย่างมีคุณค่าและเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนจริง ๆ ไม่อยากให้เกิดการ ทุจริตคอร์รัปชันกับงบประมาณของแผ่นดิน ซึ่งเป็นเรื่องที่เจ็บปวดของผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนคนยากคนจน เราต้องดูแลพี่น้องนอกจากรัฐบาลจะเพิ่มภาษี ต่าง ๆ เก็บภาษีต่าง ๆ แล้วเราก็ทราบดีว่ายุคนี้เป็นยุคข้าวยากหมากแพง เป็นยุคที่ พี่น้องประชาชนเดือดร้อนทุกอย่าง เรื่องน้ํา ไม่ว่าจะเป็นน้ํามันปาล์ม น้ํามันเชื้อเพลิงต่าง ๆ ขึ้นราคาทุกวี่ทุกวัน เป็นเรื่องที่พี่น้องของเราได้รับความเดือดร้อน และที่สําคัญครับเรื่องน้ํา เป็นเรื่องปัญหาที่จะต้องเข้ามาบริหารจัดการอย่างเป็นวาระแห่งชาติ เพราะว่าน้ําคือชีวิต ถ้าประเทศไทยของเราไม่สามารถบริหารจัดการแหล่งน้ํา ๒๕ ลุ่มน้ําได้ก็ไม่มีวันที่จะแก้ไข ปัญหาของชาติบ้านเมืองได้ อย่างเช่นที่ภาคอีสานซึ่งมีภูมิภาคเป็นก้นกระทะ น้ําที่ตกมา ประมาณ ๗ แสนล้านลูกบาศก์เมตรทุกปีไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ําได้เนื่องจากว่าเราไม่มี แหล่งกักเก็บน้ํา ไม่มีงบประมาณที่จะไปบริหารจัดการน้ําที่ตื้นเขิน อย่างเช่นหนองหาน ที่จังหวัดอุดรธานี จังหวัดสกลนคร ซึ่งเป็นแหล่งน้ําซึ่งใหญ่มาก แล้วก็สามารถเลี้ยงดูพี่น้อง ภาคอีสานได้หลายจังหวัด เราก็ไม่สามารถผลักดันงบประมาณลงไปบริหารจัดการน้ํา เรื่องสําคัญผมฝากไว้นะครับว่าถ้าพรรคเพื่อไทยมีโอกาสเป็นรัฐบาลก็ต้องมาแก้ไขปัญหา แหล่งน้ําทั่วประเทศ ๒๕ ลุ่มน้ํา แก้ปัญหาน้ําภาคอีสาน ภาคเหนือให้เป็นพี่น้องเกษตรกร ของเราได้ใช้ แล้วก็ไม่ต้องเปลืองงบประมาณของทางราชการที่จะต้องมาแก้ไข แล้วก็มาขอ งบประมาณกลางปี ซึ่งเป็นเรื่องที่บางทีอาจจะเป็นการตําน้ําพริกละลายแม่น้ํา อันนี้ก็ฝาก ท่านผู้บริหารคณะรัฐบาลชุดนี้ว่าให้มองถึงประโยชน์ของพี่น้องประชาชน แล้วก็ฝากว่า การแก้ไขปัญหาน้ําไม่ว่ารัฐบาลไหนต่อไปพรรคไหนที่เข้ามาเป็นรัฐบาลก็ฝากไว้ว่าต้องเป็น วาระแห่งชาติถึงจะสามารถแก้ปัญหาความยากจนของพี่น้องประชาชนได้ อย่าเห็นแก่ การทุจริตคอร์รัปชัน อย่าเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตน ให้ทุกท่าน ทุกพรรคการเมือง แล้วก็นํา นโยบายของพรรคของท่านไปสู่พี่น้องประชาชนให้เกิดเป็นรูปธรรม ซึ่งเราเห็นแล้วปัญหา ซึ่งแก้ไขกันมานั้นว่า ๓๐ บาทรักษาทุกโรคกับรักษาฟรีมันมีปัญหาแตกต่างกันอย่างไร เรียนฟรี ๑๔ ปี ซึ่งพรรคเพื่อไทย พรรคพลังประชาชนตอนนั้นได้ทํามาท่านต่อยอดมา ๑ ปี บอกว่าเป็น ๑๕ ปี ปรากฏว่าเสียงของพี่น้องประชาชน เสียงของผู้ปกครองเขาสะท้อน กลับมายังสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ว่าอย่างไรบ้าง เราต้องมองทั้งภาพดีและภาพที่มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนในการบริหารชาติบ้านเมือง และงบประมาณกลางปีปีนี้ ซึ่งเป็นที่เป็นห่วงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าจะเป็น ฝ่ายค้านหรือรัฐบาลว่าท่านจะใช้งบประมาณอย่างมีคุณภาพ อย่างเป็นธรรมหรือว่าจะมี การทุจริตคอร์รัปชันหรือไม่ อันนี้เป็นเรื่องที่ผมฝากข้อห่วงใยไปยังรัฐบาลและขอให้ท่านได้ใช้ งบประมาณเพื่อพี่น้องประชาชนอย่างคุ้มค่าและเป็นประโยชน์ที่สุด ขอกราบขอบพระคุณครับ