สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔

อภิวันท์ วิริยะชัย หารือเรื่องปัญหายาเสพติดและประท้วง โดยเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการแก้ไขปัญหา และถามว่าประท้วงเรื่องอะไร

พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ท่านรัฐมนตรีพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค เชิญครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนด้วยความเคารพครับว่า ก่อนจะมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมนั้น ผมก็ไม่ค่อยได้มีความรู้เรื่องของปัญหายาเสพติดมากนักครับ เพราะไม่เคยเกี่ยวข้องเลย ได้ยินได้ฟังการค้ายาเสพติดครั้งละพันเม็ด หมื่นเม็ดก็ตกใจครับ แต่ว่าเมื่อมาดํารงตําแหน่ง ไม่กี่เดือนหรอกครับผมก็สามารถสืบสวนและสามารถจับกุมผู้ค้ายาเสพติดรายหนึ่งได้ พร้อมยึดของกลางได้เป็นหลักหมื่นเม็ด สอบถามขยายผลเชื่อว่ามีเครือข่ายอยู่ในเรือนจํา ผมก็ได้ให้ทีมงานไปขยายผลต่อครับ ถึงได้ทราบว่ามีเครือข่ายของผู้ค้าที่ถูกจับกุม อยู่ในเรือนจําเป็นรายใหญ่รายหนึ่งครับ ผมก็ได้ไปสอบถามถึงได้ทราบ เขารับสารภาพว่า เครือข่ายของเขานั้นค้ายาเสพติดมานานไม่ใช่เพิ่งค้า เพราะฉะนั้นผมเรียนว่ามันระบาด มานานครับ ผมตกใจท่านประธานครับ เพราะเขาบอกว่าเครือข่ายของเขาขนยาเสพติด เข้ามาครั้งละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ เม็ดครับ ผมไม่เคยได้ยินครับ แล้วก็เมื่อเข้ากรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นปลายทางใหญ่จะแบ่งเป็น ๕ สายครับ สายละ ๒๐๐,๐๐๐ เม็ด กระจายขายทั่ว กรุงเทพมหานคร แล้วก็ใช้เวลาประมาณ ๗-๑๐ วันครับ กระจายหมด หลังจากนั้น ก็จะไปเอามาใหม่ครับ แล้วทําอยู่เช่นนี้ วันนี้ยังทําอยู่ครับ ท่านประธานตกใจไหมครับ ถ้าเป็นอย่างนี้ เฉพาะรายนี้รายเดียว ๗๐ ล้านเม็ดโดยเฉลี่ยต่อปี ผมฟังแล้วผมไม่อยากเชื่อครับ เขาบอกว่าเร็ว ๆ นี้จากที่คนมาเยี่ยมเขาบ้างก็ดี อะไรดีได้ข้อมูลจะมีการส่งกันอีกครับ ผมก็ทดลองไปครับ จับได้ ๑ สายจริง ๆ ครับ ๑๖๐,๐๐๐ เม็ด เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ ครับ ได้สอบสวนยอมรับว่าเป็น ๑ ใน ๕ สายจริงครับ จากจุดนี้ครับผมเรียนท่านประธานว่า ผมถึงตกใจครับ ผมเรียกทางสํานักงาน ป.ป.ส. มาสอบถามว่าทําไมถึงมีการค้ายาเสพติดกัน อย่างนี้ มันมีอย่างไร ก็ได้ข้อมูลจากสํานักงาน ป.ป.ส ซึ่งทํางานร่วมกับ บช.ปส. ที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าวถึงเมื่อสักครู่ว่าแหล่งค้ายาเสพติดหรือผลิตยาเสพติดรายใหญ่ทั้งหมด เกือบจะทั้งหมดที่อยู่ในประเทศไทยเราไม่ได้ผลิตในนี้ครับ ท่านประธานคงจะทราบดีอยู่แล้ว เขามีกําลังการผลิตปีหนึ่งประมาณ ๒๐๐-๒๕๐ ล้านเม็ดต่อปี อยู่อย่างนั้นครับ ยังไม่มีการเพิ่ม เพียงแต่ว่าช่วงไหนต้องการเงินไปต่อสู้กับรัฐบาลมากขึ้นก็จะมีการผลิตและจําหน่ายมากขึ้น แล้วก็จะมาส่งให้อย่างเครือข่ายที่ผมได้เรียนให้ประธานและท่านสมาชิกทราบเมื่อสักครู่ครับ หลังจากนั้นผมก็ได้สอบถามว่าทําไมถึงไม่มีการจับกุมกันได้ ถ้าดูตัวเลขแล้วมันต่ํา เขาบอกว่า ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ป.ป.ส ถูกลดบทบาทให้เป็นหน่วยงานสนับสนุนครับ แต่ว่า มอบภารกิจให้ทางฝ่ายเจ้าหน้าที่ตํารวจเท่านั้นเป็นคนปราบเป็นหลัก อาจจะเป็น ตรงนี้กระมังครับที่ท่านสมาชิกเลยเข้าใจว่าตํารวจจับอย่างเดียว แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากขออนุญาตกราบเรียนว่าปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาของทุกคนครับ ไม่ใช่ของตํารวจ ไม่ใช่ของกระทรวงยุติธรรมที่ดูแลสํานักงาน ป.ป.ส แต่เป็นของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะลูกค้าของผู้ค้ายาเสพติดมันอยู่ในหลายระดับอายุ หลายอาชีพ มันจึงเกี่ยวข้องกับ เจ้าหน้าที่หน่วยงานหลายฝ่าย แต่ที่สําคัญท่านประธานที่เคารพครับ แทบไม่น่าเชื่อครับ ขณะที่เรามีปัญหาเรื่องของการแพร่ระบาดยาเสพติด เรารู้แหล่งผลิตยาเสพติดปีหนึ่ง ๒๐๐-๒๕๐ ล้านเม็ด จับกุมได้ รับสารภาพ ดําเนินการถูกต้องตามนั้นจริง ว่าไม่น่าจะต่ํากว่า ปีหนึ่งเป็น ๑๐๐ ล้านเม็ดที่เข้าประเทศไทย แต่เรากลับมีเจ้าหน้าที่ที่ดูแลเรื่องปัญหายาเสพ ติดน้อยนิด ท่านประธานเชื่อไหมครับ ในสํานักงาน ป.ป.ส. มีทั้งหมดประมาณ ๘๐๐ คน มี ๙ ภาค มีเจ้าหน้าที่ ๓๐ คนต่อภาคครับ ยังไม่ได้อัตราเพิ่มจากหน่วยงานที่เรียกว่า ก.พ.ร. แต่ เมื่อปัญหาเป็นอย่างนี้มันต้องสนธิกําลัง ผมจึงนําเรื่องนี้ไปกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีว่าถ้า ปล่อยให้ ป.ป.ส หรือตํารวจทํางานคนเดียวนี่ไม่ได้ ตรงนี้คือจุดความเป็นมาของที่เรียกว่า ๕ รั้วป้องกัน เราจึงเห็นว่าปัญหาของการค้ายาเสพติดนั้นมันเริ่มจากการขนถ่ายมาจาก แนวประเทศผ่านแนวชายแดนเข้ามาในประเทศ ต้องมีรั้วป้องกัน ต่อจากรั้วป้องกันนี้ มันก็เข้ามาในประเทศ มันไปตามชุมชน เราก็ต้องมีรั้วชุมชนมาคอยดูแล ต่อจากรั้วชุมชนปั๊บ มันก็จะไปต่อในสังคมโดยรวมก็ต้องมีรั้วสังคมมาช่วยกันทํางาน แล้วก็ต้องไปที่โรงเรียน ซึ่งเป็นเป้าหมายใหม่ของเขา แล้วสุดท้ายก็คือรั้วครอบครัวที่ต้องช่วยกันดูแลครับ ท่านประธาน ที่ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ๕ พื้นที่หลักมันไม่ใช่ของกระทรวงยุติธรรม หรือของเจ้าหน้าที่ตํารวจเท่านั้นครับ จึงมีการสนธิกําลังกันตามนโยบายท่านนายกรัฐมนตรี ที่ประกาศเมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๕๒ เรื่อง ๕ รั้วป้องกันให้ทํางานร่วมกันทั้งกระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงศึกษาธิการ แล้วก็สํานักงานตํารวจแห่งชาติ โดยผ่านทาง บช.ปส. เป็นหลัก แล้วก็มีการตั้งหน่วยงานขึ้นใหม่ใน กอ.รมน. เรียกว่า ศปป. ๑ เป็นฝ่ายเลขานุการ ประสานงานของทุกคน เพราะฉะนั้นวันนี้จึงเป็นการประสานการสนธิกําลังของการป้องกัน ปราบปรามการค้ายาเสพติดซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในประเทศไทยครับ การทํางานวันนี้จึงเป็น การทํางานโดยภาพรวมของทุกหน่วยงานไม่ใช่ของตํารวจ ของกระทรวงยุติธรรม ของกระทรวงมหาดไทย ของใครคนใดคนหนึ่ง วันนี้เราทํางานเป็นทีมของรัฐบาล ของประเทศเพื่อจะช่วยกันแก้ไขปัญหานี้ แล้วที่เราสามารถมีตัวเลขจับกุมเพิ่มขึ้นเพราะว่า การทํางานร่วมกันเป็นทีมอย่างนี้ครับท่านประธาน ผมขออนุญาตโดยสั้น ๆ ครับว่า นโยบายหลัก ที่สําคัญของเราในการแก้ไขปัญหายาเสพติดในรัฐบาลชุดนี้ เราไม่ใช้วิธีเรื่องการฆ่าตัดตอน หรือใช้วิธีมุ่งไปที่ชีวิต หรือการจับกุมเป็นหลัก แต่ที่เราคิดว่าต้องตัดให้ได้คือ ๑. ตัดทุน ทุนของผู้ค้ายาเสพติด ๒. ตัดเครือข่ายครับ แล้วก็ ๓. ในเรื่องของการตัดสินค้า ๓ อย่างนี้ เป็นเรื่องของการปราบปรามครับ แต่ว่าในด้านของการป้องกัน ท่านประธานครับ เราก็ต้อง เน้นเรื่องของการบําบัดรักษาผู้เสพยาเสพติด ต้องเน้นเรื่องของการส่งเสริมกิจกรรมต่อต้าน ยาเสพติดแล้วก็มีการจัดตั้งเครือข่ายของประชาชนทั่วประเทศ กับสิ่งที่ผมกราบเรียน ท่านประธานครับ เราสามารถดําเนินการได้ประสบความสําเร็จ ท่านอาจจะคิดว่าตัวเลข ที่ท่านบอกเป็นการแพร่ระบาดมากขึ้น ผมเรียนท่านประธานครับ กําลังผลิต กําลังเข้าประเทศ เหมือนเดิมครับ แต่ตัวเลขเหล่านั้นคือผลของการดําเนินการอย่างเคร่งครัดจริงจัง และประสานงานกันของทุกหน่วยงานของรัฐบาลภายใต้นโยบาย ๕ รั้วป้องกันของ ท่านนายกรัฐมนตรี จึงทําให้ตัวเลขและการดําเนินการต่าง ๆ พุ่งสูงขึ้น จากการที่ผมเรียน ท่านประธานครับ สํานักงาน ป.ป.ส. เข้ามาเป็นหน่วยงานกลางในการป้องกันยาเสพติดตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๓๕ จนถึงวันนี้ เอาสิ้นปีตรงนี้ละครับ พ.ศ. ๒๕๕๓ เป็นเวลา ๑๘ ปี สามารถยึดเงิน ซึ่งเป็นเงินสด ซึ่งเป็นทุนของการค้ายาเสพติดได้ประมาณ ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท ๑๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ใช้เวลาถึง ๑๘ ปี ท่านประธานครับ แต่ภายใต้รัฐบาลชุดนี้ นโยบาย ท่านนายกรัฐมนตรี ๕ รั้วป้องกัน นโยบายตัดทุนครับ เพียง ๒ ปี ใน ๑๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น เราตัดทุนไปได้ ๒,๑๐๐ ล้านบาทใน ๒ ปี ประมาณ ๑ ใน ๕ ของอายุของ ป.ป.ส. ทั้งสิ้น ๑๘ ปี ในด้านของการที่ตัดเครือข่าย วันนี้เราไม่ได้เน้นแต่รายใหญ่ครับ วันนี้เราสามารถดําเนินคดี ผู้ค้ายาเสพติด สถิติเพิ่มขึ้นเรื่อย ปี ๒๕๕๑ ทั้งปีเราเข้ามาปลายปี ๑๔๑,๐๐๐ คดี ได้ผู้ค้า ๑๕๓,๐๐๐ ราย ปี ๒๕๕๒ ๑๗๔,๐๐๐ คดี ได้ผู้ค้า ๑๘๙,๐๐๐ ราย ปี ๒๕๕๓ ๑๕๒,๐๐๐ คดี ได้ผู้ค้า ๑๖๕,๐๐๐ ราย ในด้านของการตัดสินค้า ๖ เดือนแรกของการที่ รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เข้ามาทําหน้าที่เรื่องนี้มีการประกาศนโยบาย ๕ รั้วป้องกัน ครั้งแรก มีการสนธิกําลังกันเป็นรูปแบบใหม่ของการทํางานป้องกันปราบปรามยาเสพติด ครั้งแรกเราสามารถจับกุมยาเสพติดได้ประมาณ ๑๐ ล้านเม็ด หลังจากที่ประกาศนโยบาย และสนธิกําลังกันครั้งแรกตั้งแต่เดือนมีนาคม ๖ เดือน คือ เดือนมกราคมถึงเดือนมิถุนายน แต่ประกาศจริง ๆ เดือนมีนาคมนะครับ เดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม ๔ เดือน แต่ว่า

(นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านรัฐมนตรีครับ มีผู้ประท้วงครับ คุณไพโรจน์ประท้วงอะไรครับ