สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๓

อภิวันท์ วิริยะชัย หารือเรื่องการย้ายฐานการบินไทยจากสนามบินดอนเมืองไปสุวรรณภูมิ และกล่าวหารัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินและแสวงหาผลประโยชน์ทางการเมือง โดยเรียกร้องให้รัฐบาลตรวจสอบและแก้ไขปัญหาการทุจริตและความไม่เหมาะสมในกระทรวงคมนาคม รวมถึงการบริหารงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย และเรียกร้องให้รัฐบาลบริหารประเทศชาติบ้านเมืองอย่างเป็นธรรม

พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไป ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๒๐ นาทีนะครับ เอื้อประโยชน์ในการที่จะพยายามย้ายการบินไทยจากสนามบินดอนเมืองไปที่สุวรรณภูมิ เพื่อเอื้อประโยชน์ในการที่จะขอขยายสนามบินสุวรรณภูมิเฟส ๒ (Phase 2) โครงการ ถนนไร้ฝุ่น โครงการกรมทางหลวงตามโครงการไทยเข้มแข็ง โครงการแอร์พอร์ต ลิงค์ ซึ่งมีการสรุปไปแล้ว และโครงการการก่อสร้างสถานีรถ บขส. ๑๖ จังหวัด นี่เป็นโครงการ ตัวอย่าง ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเองมีประเด็นที่จะกล่าวหาท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ ดังนี้

ประการที่ ๑ ข้อกล่าวหาท่านโสภณ ซารัมย์ คือการบริหารราชการแผ่นดิน โดยกําหนดนโยบายเพื่อมุ่งแสวงหาผลประโยชน์ในทางทรัพย์สินและผลประโยชน์ ในทางการเมืองโดยไม่คํานึงถึงประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน

ประการที่ ๒ รัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ รู้เห็นเป็นใจหรือยินยอมให้พวกพ้อง หรือผู้สนับสนุนทางการเมืองของตนเองเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากโครงการที่ได้ กําหนดขึ้น

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอลงไปที่โครงการรถตู้เถื่อน ในปัจจุบันนี้ จะเห็นได้ว่ามีรถตู้เถื่อนนี้เกลื่อนเมือง ตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๒ เป็นต้นมา ขณะที่ผม ทําหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร ได้มีการร้องเรียน ได้มีการเข้าหารือจากผู้ประกอบการและผู้ได้รับความเดือดร้อนจากรถตู้เถื่อนมากมาย เหลือเกิน รถตู้เถื่อนในปัจจุบันนี้มีประมาณ ๗,๐๐๐-๑๐,๐๐๐ คัน ท่านรัฐมนตรีก็มี ความพยายามจากการที่ติดตาม มีความพยายามที่จะให้รถตู้เถื่อนเหล่านี้เข้าสู่ระบบ เป็นรถที่ถูกต้องตามกฎหมายให้บริการประชาชน ซึ่งปัจจุบันนี้รถตู้เหล่านี้มีทั้งที่มีคุณภาพ และไม่มีคุณภาพ ท่านรัฐมนตรีก็มีความพยายาม แต่ขณะความพยายามเหล่านั้น ไม่เป็นรูปธรรมที่ชัดเจน มีการทุจริต มีข้อกล่าวหาในกระบวนการในการที่จะให้รถตู้เข้าสู่ กระบวนการที่เป็นรถตู้ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ท่านรัฐมนตรีได้ให้ยาหอมกับเจ้าของรถตู้ โดยมีการเชิญเจ้าของผู้ประกอบการรถตู้ทั้งหลายมารับฟังคําชี้แจงจากรัฐมนตรีว่าจะให้ รถตู้เหล่านี้เข้าสู่กระบวนการเป็นรถตู้ที่ให้บริการถูกต้องตามกฎหมาย แต่แล้วท่านทําได้ หรือไม่ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะถามรัฐมนตรีว่าทําได้หรือไม่ แล้วขณะนี้ ทําไมรถตู้เถื่อนมันมีเกลื่อนเมืองมากมายเพิ่มขึ้นเป็นลําดับ ประการที่ ๒ ที่ต้องกล่าวหา ท่านรัฐมนตรีว่ารู้เห็นเป็นใจกับพวกพ้องที่มีการทุจริตหรือไม่ นั่นก็คือการที่ให้รถตู้เข้าสู่ กระบวนการที่เป็ นรถตู้ถูกต้องตามกฎหมายนั้นจะมีค่าใช้จ่ายคือค่าขึ้นทะเบียน ค่าธรรมเนียมแรกเข้าประมาณ ๒๐,๐๐๐ บาท ค่าทําบัตรประมาณ ๑๐,๐๐๐ บาท และค่าประกันสัญญารถร่วมอีกประมาณ ๑๐,๐๐๐ บาท เบ็ดเสร็จไม่เกิน ๔๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานที่เคารพครับ แต่มีขบวนการที่เรียกเก็บเงินจากผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการ จํานวนมากได้มีการโทรศัพท์ ได้มีการนําหลักฐานมาชี้แจงว่าได้ถูกทางผู้รับผิดชอบ เรียกเก็บเงินคันละ ๓๕๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ รัฐมนตรีต้องชี้แจงว่าจริงหรือไม่ เงินเหล่านี้ถ้าคํานวณจากรถตู้เถื่อน ที่มีอยู่อย่างน้อยประมาณ ๕,๐๐๐ คัน จะเป็นเงินจํานวนไม่น้อยกว่า ๑,๗๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ เงินเหล่านี้ไปไหน ท่านรัฐมนตรีได้รับหรือเปล่าไม่ทราบ แต่เป็นข้อกล่าวหาที่กระผมกล่าวหาท่านรัฐมนตรีว่ามันเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ท่านรู้หรือไม่ว่า มีการคอร์รัปชันเกิดขึ้นในกรม ในกระทรวงของท่าน

เรื่องที่ ๒ ที่ผมจะกล่าวหา เกี่ยวกับเรื่องของงบไทยเข้มแข็งที่เป็นส่วนของ กระทรวงคมนาคมที่ได้รับไป แล้วไปดําเนินการเป็นโครงการแยกย่อย เป็นโครงการต่าง ๆ ทั้งที่เป็นของกรมทางหลวงชนบทและกรมทางหลวง ท่านประธานที่เคารพครับ มันก็ เกิดปัญหาขึ้นมาอีกแล้วละว่าในกระทรวงคมนาคมที่ได้รับงบไทยเข้มแข็งเหล่านี้ มีเมกะโปรเจกต์มากมายเหลือเกิน เป็นถนนมากมาย ในงบที่ท่านได้รับไปนี่ผมขอ ยกตัวอย่างนะครับ อย่างเช่น ถนนสากเหล็ก จังหวัดพิจิตร ๑๗ กิโลเมตร ๔๕๐ ล้านบาท ถนนเลี่ยงเมือง จังหวัดพิษณุโลก ๒๒ กิโลเมตร ๗๐๐ ล้านบาท อะไรทํานองนี้มีมากมาย เอกสารนี่รวมทั้งหมดแล้วก็ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ในงบประมาณนี้ผมก็ดีใจ กับพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะอยู่ที่ไหนอยู่จังหวัดไหนก็ตาม ดีใจแทนพี่น้องประชาชน ที่ได้รับงบประมาณในการที่จะไปดูแลเรื่องถนน แต่ที่ทราบมาและมีการติดตามจาก คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณทราบว่าถนนที่ท่านไปทํานั้น ประการแรก เป็นถนนที่ดี ๆ อยู่แล้วท่านก็จัดงบประมาณลงไปเพื่อจัดให้บริษัทยักษ์ใหญ่ที่ทําได้ คือระบบรีไซคลิ่งเป็นระบบที่บริษัทใหญ่ ๆ เท่านั้นในประเทศไทยมีไม่กี่บริษัทที่สามารถ ทําถนนในระบบนี้ได้ ท่านประธานที่เคารพ นั่นก็คือไม่ใช่ประเด็นสําคัญอีกละ ประเด็นสําคัญอยู่ที่ขบวนการ มันมีขบวนการที่เกิดขึ้นเขาเรียกว่ามีขบวนการนายหน้า หรือผู้ ประสานงาน เพราะกระทรวงคมนาคมโดยเฉพาะกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทเขาจะมีนโยบายในการทําสัญญาล่วงหน้า นั่นก็คือเป็นบ่อเกิด ของการทุจริตล่วงหน้า ท่านประธานที่เคารพครับ มีการทําสัญญาเป็นหลักฐาน มีหนังสือ ทําสัญญาค่าใช้จ่ายของผู้ประสานงาน มีหนังสือแสดงความจํานงที่จะเข้าพบผู้บริหาร โครงการ มีแบบฟอร์มหนังสือแต่งตั้งตัวแทนผู้ประสานงาน ท่านประธานที่เคารพครับ มันก็น่าแปลกที่กระทรวงนี้ได้มีผู้แอบอ้างหรือไม่ เจ้ากระทรวงจะต้องตอบ และที่สําคัญ ในการแต่งตั้งครั้งนี้มีหลักฐานที่จะต้องนําไปชี้แจงให้กับทางผู้ประสานงานที่รับเรื่อง ในการที่จะให้ว่าใครที่จะได้รับงบประมาณในการไปดําเนินการ

ท่านประธานที่เคารพครับ รายการเอกสารที่ต้องนําไปชี้แจงประกอบไปด้วย

๑. คัมพานี โพรไฟล์ (Company profile) ปกสีนํ้าเงิน ตัวหนังสือสีทอง ๑ เล่ม นั่นหมายถึงผลงานของบริษัทที่จะเข้าไปทํางาน

๒. ใบรับงาน ๑ ชุด อันนี้เป็นเรื่องธรรมดา

๓. หนังสือสัญญาแต่งตั้งตัวแทนพร้อมติดอากรแสตมป์ ๒ ชุด รายละเอียด ตามตัวอย่าง มีตัวอย่างให้เรียบร้อยหมดครับท่านประธาน

๔. เงินค่าแบบนี่เป็นธรรมดา

นี่เป็นเรื่องสําคัญที่ต้องกล่าวหาในวันนี้ นั่นหมายถึงต้องมีค่าคอมมิชชัน (Commission) ด้วยที่จะต้องแนบมา ค่าคอมมิชชัน ๑ เปอร์เซ็นต์ จํานวน ๑๔ ใบ ต้องแยกเป็นย่อย ๆ ด้วย ๑๔ ใบ และ ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ อีก ๒ ใบ รวมเบ็ดเสร็จแล้ว ประมาณ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ นี่เป็นค่าเรียกเก็บในการที่จะไปคุยและทําสัญญา

เกิดเหตุการณ์เช่นนี้มากมายเหลือเกินผู้รับเหมาโอดครวญ ผู้รับเหมา ร้องเรียนมากมายว่ามีการเรียกเก็บเงินจํานวนมากจนกระทั่งไม่สามารถที่จะรับงานได้ ในบางโครงการ เกิดเหตุการณ์เช่นนี้ในกระทรวงคมนาคม ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐมนตรีต้องชี้แจงว่ามีเกิดเหตุการณ์เช่นนี้จริงหรือไม่ เท่านั้นยังไม่พอ ขณะนี้ท่านจัดสรร งบประมาณลงไปในการก่อสร้างสถานีรถ บขส. ในแต่ละจังหวัด ตกลงกันยังไม่ได้ เพราะเรียกเก็บถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ นี่เป็นข้อกล่าวหาจริงหรือไม่รัฐมนตรีต้องชี้แจง ที่เจ็บชํ้ามากกว่านั้นอีกเนื่องจากว่ามีการจัดสรรงบประมาณลงไปในพื้นที่ในแต่ละจังหวัด ซึ่งเป็นงบประมาณที่ทางรัฐบาลได้จัดลงไปในงบแปรญัตติ ในส่วนของกระทรวงคมนาคม เมื่องบประมาณลงไปในพื้นที่ก่อนที่จะมีการดําเนินการมีกลุ่มคนบางกลุ่มไปแอบอ้าง บอกว่าเป็นคนของรัฐมนตรีจริงหรือไม่ตรวจสอบดู นี่เป็นข้อกล่าวหาบอกว่าเป็นคน ของรัฐมนตรี งบประมาณที่จัดมาเหล่านี้จะต้องดําเนินการตามคําบอกกล่าว ของผู้ที่เป็นตัวแทนเท่านั้น งบประมาณที่ได้ถูกจัดสรรลงไปครั้งแรกในพื้นที่ที่กําหนด ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับการร้องเรียนมาว่ามีปัญหาในพื้นที่ตรงนี้ ๆ แต่มีบุคคล ดังกล่าวไปแจ้งกับทางผู้รับผิดชอบเพื่อโยกย้ายเปลี่ยนแปลงพื้นที่ในการดําเนินงาน ประชาชนร้องเรียนมาว่าทั้ง ๆ ที่เขาได้รับงบประมาณในครั้งแรกเป็นงบประมาณที่ควรจะ ได้รับในพื้นที่ที่เดือดร้อน แต่เปล่าเลย งบประมาณเหล่านั้นได้ถูกโยกย้ายเปลี่ยนแปลงไป ตามคําบอกกล่าวของตัวแทนที่อ้างว่าเป็นคนของรัฐมนตรี นี่คือความเจ็บปวดที่ผ่านมา

ท่านประธานที่เคารพ ผมเองได้มีการเข้าไปติดตามดูแลในส่วนของ กระทรวงคมนาคมในหลายภาคส่วน แต่เนื่องจากว่าเอกสารหลักฐานที่ควรจะได้รับ แต่เราก็ไม่ได้รับตามที่เราต้องการ มีข้อกล่าวหาอีกประการหนึ่งก็คือในเรื่องของมันมีกลิ่น ไม่ค่อยดีเกี่ยวกับเรื่องที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทยมีมากเหลือเกินที่จะสามารถแปลงสินทรัพย์เป็นทุน ท่านรัฐมนตรีทราบดีที่ทําเลทองตรงไหน ที่ตรงไหนที่มีมูลค่าแพง ๆ ที่จะสามารถประกอบ เป็นธุรกิจได้ก็จะมีการเช่าในราคาที่สูง ทราบมาว่ามีการหมกเม็ด มีการงุบงิบในเรื่อง การเช่าที่การรถไฟแห่งประเทศไทยโดยเฉพาะบริษัทยักษ์ใหญ่ที่กําลังจะทําห้างสรรพสินค้า ท่านประธานที่เคารพครับ ตรงนี้เป็นที่ครหาว่ามีการงุบงิบในเรื่องการต่อสัญญาเช่าก็ดี ในเรื่องของการเช่าพื้นที่ใหม่ก็ดี ทําให้ประชาชนที่เขาอยู่รอบข้างเกิดความสงสัยว่า เอ๊ะ รัฐบาลชุดนี้ทําอะไร ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมได้เรียนมาถึงตรงนี้ เป็นความไม่ชอบมาพากล เป็นข้อกล่าวหาที่กระผมในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่สามารถที่จะรับการบริหารของท่านรัฐมนตรีท่านนี้ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ขอให้ท่านรัฐมนตรีได้บริหารประเทศชาติบ้านเมือง ดูแลพี่น้องประชาชนอย่างเป็นธรรม ท่านใช้อํานาจใช้การบริหารเอื้อพวกพ้องผ่านมาน่าจะเพียงพอแล้ว น่าจะยุติในเรื่อง ของการที่จะใช้อํานาจให้กับคนไม่กี่คน ทําให้เสื่อมเสีย และผลประโยชน์ของประเทศชาติ ได้ตกไปอยู่กับกลุ่มคนไม่กี่คน ผมจึงไม่อาจไว้วางใจท่านได้ ขอบคุณท่านประธานครับ

ช่วงนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจะขอตอบก่อนนะครับ คุณพิษณุจะอภิปราย เกี่ยวกับกระทรวงคมนาคมหรือเปล่าครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมครับ