ยรรยง ร่วมพัฒนา หารือเรื่องงบประมาณปี ๒๕๕๔ ที่กระจุกตัวไม่ทั่วถึง โดยเฉพาะภาคอีสาน และเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรงบเพื่อสร้างอาชีพเสริมและเพิ่มเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ พร้อมทั้งชี้ให้เห็นปัญหาความไม่มั่นคงของอาชีพเกษตรกรรมที่ขาดการคุ้มครองด้านราคา พร้อมเสนอให้ปรับเกณฑ์ประกันราคาข้าว รวมถึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระจายงบประมาณสู่ชนบทอย่างทั่วถึงโดยแก้ไขปัญหาน้ำทำนาและถนนหนทาง
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายยรรยง ร่วมพัฒนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้เรามาพิจารณาเรื่องงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ งบประมาณ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถือว่าเป็นรายจ่ายประจําปีที่รัฐบาล จะต้องเอาไปใช้จ่ายเพื่อใช้บริหารประเทศ แต่ท่านประธานจะสังเกตดูได้ว่าในเรื่อง การจัดสรรงบประมาณประจําปีล้วนแล้วแต่ไปกระจุกอยู่ที่บางแห่งและบางที่ซึ่งไม่ตรงกับ ความต้องการของพี่น้องประชาชนจริง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณแต่ละปีนั้น จะเห็นได้ว่าจะไปกระจุกตัวอยู่ที่บางแห่ง จากการสํารวจของรัฐบาลทุก ๆ ปีจะเห็นได้ว่า พี่น้องประชาชนคนภาคอีสานนี่ยากจนที่สุดในประเทศไทยเป็ นเพราะอะไรครับ ท่านประธาน ก็เป็นเพราะว่ารัฐบาลไม่ค่อยเอาใจใส่หรือจะดูแลพี่น้องประชาชน คนภาคอีสานบ้านผม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผมมีโอกาสไปเยี่ยมเยียนแต่ละพื้นที่ แต่ละท้องที่ จะได้เห็นว่าพี่น้องประชาชนคนบ้านผมนี่เสร็จจากการทําไร่ทํานาแล้วก็ไม่มี อาชีพอื่นทํา ไม่มีรายได้เสริม นอนรอ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ พี่น้องประชาชนคนภาคอีสานของเรายังต้องรอคอยความหวังจากรัฐบาลเพื่อจัดสรร งบประมาณไปให้ และจะสังเกตได้ว่าหลังจากการทําไร่ทํานาแต่ละปี นั้นพี่น้องประชาชนคนบ้านผม ส่วนใหญ่แล้วจะทิ้งถิ่นฐานบ้านช่องออกไปหารับจ้างหรือทํางานในที่อื่น ๆ ผมไปที่หมู่บ้าน แต่ละหมู่บ้านสังเกตดูได้เลยว่าจะเห็นคนหนุ่มคนสาวนี้ยากมาก จะเจอเฉพาะคนเฒ่าคนแก่ ซึ่งถือว่ารัฐบาลในปัจจุบันนี้ก็ให้เบี้ยยังชีพคนเฒ่าคนแก่เพื่อเป็ นเบี้ยยังชีพ เพื่อเป็นรายได้ ท่านประธานที่เคารพครับ มันไม่พอนะครับ เบี้ยยังชีพแค่ ๕๐๐ บาท และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินจํานวนนี้กว่าท้องที่ท้องถิ่นแต่ละแห่งจะจ่ายไปให้ บางครั้ง บาง อบต. บางตําบล ๓ เดือนจ่ายครั้งหนึ่งก็มี แต่ในขณะเดียวกันต้องยอมรับว่า เงิน ๕๐๐ บาทเดี๋ยวนี้มันน้อยไปครับ เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะเดี๋ยวนี้ คนเฒ่าคนแก่ไม่ได้กินคนเดียวแล้วครับ มันมีลูกมีหลานมาคอยกินด้วย ก็เพราะว่า คนเฒ่าคนแก่เดี๋ยวนี้อยู่แล้วก็มีเด็ก ๆ มาคอยกิน ยากจนอยู่แล้วก็ยังมีเด็ก ๆ มาช่วยกิน เพราะอะไรครับ ก็เพราะว่าคนหนุ่มคนสาวที่ทิ้งถิ่นฐานบ้านช่องไปทํางานที่อื่น ไปได้เสีย เป็นเมียผัวกันเสร็จแล้วมีลูกมีเต้าก็ส่งมาให้คุณตาคุณยายเลี้ยง ซึ่งภาษาบ้านผมเขาบอกว่า เด็กน้อยเอากันคนเฒ่ามีลูก เขาว่าอย่างนั้น นั่นก็หมายถึงว่าคนเฒ่าคนแก่อยู่ที่บ้าน อยู่เฉย ๆ ก็มีคนมาช่วยกินช่วยใช้ เพราะฉะนั้นถ้ารัฐบาลมีโอกาสตรงนี้รัฐบาลจะต้อง ส่งเสริมให้คนเฒ่าคนแก่มีรายได้เพิ่มขึ้น เบี้ยยังชีพ ๕๐๐ บาทนี้ผมว่ามันน้อยไปครับ ท่านประธาน
อีกข้อหนึ่งเกี่ยวกับเรื่องอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนคนบ้านผม มีอาชีพเกษตรกรรมครับ ๙๕ เปอร์เซ็นต์มีอาชีพทํานาแต่ทําแล้วไม่รํ่ารวยกับเขาสักทีครับ ยิ่งทําก็ยิ่งยากจน ยิ่งทําก็เป็นหนี้เป็นสิน เพราะอะไรครับท่านประธาน ก็เพราะว่า ชาวไร่ชาวนาบ้านผมไม่สามารถจะกําหนดการขายข้าวด้วยตัวเองได้ อยู่ที่พ่อค้า อยู่ที่โรงสี จะเป็ นคนกําหนดราคาข้าว เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็ นข้อเสียเปรียบ ที่พี่น้องชาวไร่ชาวนาของเรานั้นเสียโอกาสเป็นอย่างมาก และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง พี่น้องประชาชนคนบ้านผมทํานาได้ปีละหนเดียว ถ้าปี ไหนเทวดาขยันหน่อยปี นั้น ก็พออยู่ได้ ถ้าปีไหนเทวดาขี้เกียจปีนั้นฝนแล้งครับ แต่ถ้าขยันเกินไปนํ้าก็ท่วมอีกครับ นี่คือความลําบากลําบนของพี่น้องประชาชนคนบ้านผม อยากจะให้รัฐบาลได้ดูแลเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ผ่านมานั้นพี่น้องประชาชนของผมชื่นอกชื่นใจเกี่ยวกับเรื่องนโยบาย ประกันราคาข้าวที่รัฐบาลพรรคภูมิใจไทยของเราได้มีแนวคิดตรงเรื่องนี้ แต่ข้อเสียเปรียบ อย่างหนึ่งก็คือว่าการประกันราคาข้าวในภาคอีสานของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางจังหวัดสุรินทร์นั้นรายได้ต่อไร่ ๓๕๙ กิโลกรัมต่อไร่มันน้อยไปครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปีที่ผ่านมารัฐบาลจะต้องกําหนดให้สูงขึ้นกว่านี้จะต้องให้ได้อย่างน้อย ๔๕๐ กิโลกรัมต่อไร่ มันถึงจะอยู่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนคนบ้านผมทํานาปี ละหนเดียว ไม่เหมือนกับคนภาคกลางทํานาได้ปีละ ๓ หนนะครับ เพราะฉะนั้นข้อเปรียบเทียบตรงนี้ มันจะเสียเปรียบกันเป็นอย่างมาก ปีหนึ่งได้ ๑๕,๓๐๐ บาท ในขณะที่คนภาคกลาง ถึงแม้จะได้เกวียนละ ๑๐,๐๐๐ บาท แต่ว่าปี หนึ่งเขาทําถึง ๓ หน เพราะฉะนั้น ข้อเสียเปรียบตรงนี้มันมีมาก อยากจะให้รัฐบาลได้ช่วยเหลือดูแลตรงนี้ ซึ่งถือว่า เป็ นงบประมาณและถือว่าเป็ นโครงการที่ดีและโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็ นเรื่อง ที่พี่น้องประชาชนของเรามีความต้องการอย่างมาก
เกี่ยวกับเรื่องนํ้าทํานาเช่นเดียวกันครับท่านประธาน นํ้าทํานานี้รัฐบาล จะต้องจัดการให้มันเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะต้อง ดูแลเขาครับ แก้มลิงหลายที่จะต้องไปลอกให้มันเกิดประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในแถวบ้านผมมีเยอะเลยครับที่ขาดการดูแลเอาใจใส่งบประมาณต่าง ๆ
อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของการทําถนนหนทาง ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องประชาชนคนบ้านผมบ่นน้อยอกน้อยใจบอกว่ารัฐบาลมีเงินทุกครั้งรัฐบาล ดูแลเฉพาะคนเมืองใหญ่ คนเมืองหลวง คนบ้านผมกว่าจะได้งบประมาณแต่ละสิ่ง แต่ละอย่างนี้ลําบากลําบนเหลือเกิน ผมไปเยี่ยมพี่น้องประชาชนคนบ้านผมเขาดีอกดีใจ ชุดที่แล้วผมเอาถนนไปให้หมู่บ้านโนนงิ้ว อําเภอจอมพระ ทําเสร็จแล้วผมไปเยี่ยมเขา ไปถึงหมู่บ้านเขาเอาด้ายมาผูกแขน เอาผ้าขาวม้ามาผูกเอว เขาบอกว่าดีใจมากที่จะเอา งบประมาณไปให้เขา เพราะว่าในชีวิตนี้เขาไม่คิดว่าเขาจะได้งบประมาณได้โครงการ ถนนคอนกรีต เพราะอะไรครับ เพราะว่าตื่นเช้ามาก็ดมฝุ่น ตกเย็นก็ดมฝุ่น รัฐบาลเอาใจ เฉพาะคนเมืองหลวง คนเมืองใหญ่ ๆ แต่คนในชนบทบ้านเขาขาดโอกาสอย่างมาก เพราะฉะนั้นอยากจะให้รัฐบาลได้จัดโครงการตรงนี้ไปดูแล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาสรรเสริญเยินยอในเรื่องถนนไร้ฝุ่ นของพรรคภูมิใจไทย เป็นอย่างมาก เขาบอกว่าอะไรที่ติด ๆ ไว้เขาจะติดไว้เพื่อให้ลูกหลานของเขาดูว่า พรรคภูมิใจไทยมาช่วยเหลือเขา มาดูแลเขา ทําให้มีถนนปลอดฝุ่ น เพราะฉะนั้น งบประมาณต่าง ๆ เหล่านี้จะต้องกระจายไปสู่ท้องถิ่น ถึงแม้ว่าจะเป็ นชนบทที่ห่างไกล จากความเจริญ แต่อยากให้รัฐบาลได้ดูแลอย่างทั่วถึงและมีความจริงใจ ขอบคุณครับ