กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ จากการได้รับฟังท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แถลงกรอบ งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ซึ่งได้ทราบถึงจุดมุ่งหมายสําคัญ ที่รัฐบาลต้องการ ๒ ประการคือ

ประการแรก เพื่อให้งบประมาณที่จัดขึ้นในปีนี้เป็นเครื่องมือในการเสริมสร้าง ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศให้มีความมั่นคงและมีความยั่งยืนต่อเนื่อง

ประการที่สอง เพื่อใช้กลไกของงบประมาณสําหรับวางรากฐานสําคัญ ของประเทศ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ ความมั่นคง ลดความเหลื่อมลํ้าทางสังคม

จากจุดมุ่งหมาย ๒ ประการนี้รัฐบาลได้กําหนดยุทธศาสตร์ในการจัดทํา งบประมาณด้วยกันทั้งสิ้น ๘ ยุทธศาสตร์ ซึ่งแต่ละยุทธศาสตร์เท่าที่ผมได้ตรวจสอบ และอ่านดู ขอยอมรับว่าเป็นยุทธศาสตร์ที่ถูกต้องตามภาวการณ์ปัจจุบัน เป็นการแก้ปัญหา บ้านเมือง เป็นการบริหารบ้านเมือง ใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า กระผมจึงมีความเห็นว่า งบประมาณที่จัดสรรในปี นี้เป็ นงบประมาณที่ดี ขอให้การสนับสนุนงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุทธศาสตร์ที่ ๑ คือการสร้างความเชื่อมั่นของประเทศ ในข้อ ๑.๔ เป็นการสร้างระบบประกันความเสี่ยง ระบบกระจายสินค้าของเกษตรกร ซึ่งได้จัดสรร งบประมาณเป็ นจํานวนเงินถึง ๕๒,๔๒๖.๔ ล้านบาท เพื่อให้เกษตรกรมีระบบ ประกันความเสี่ยงด้านการผลิตและราคา โดยมีการดําเนินการประกันรายได้ให้แก่ เกษตรกรผู้ปลูกข้าว มันสําปะหลัง และข้าวโพด จํานวน ๙.๕ ล้านราย ซึ่งนโยบาย ประกันรายได้นี้ถือว่าเป็นนโยบายที่รัฐบาลปฏิบัติได้ถูกต้อง เป็นที่ชมชอบและเป็นที่พอใจ ของพี่น้องชาวเกษตรกร จากการปฏิบัติในปีที่แล้วคือปี งบประมาณ ๒๕๕๓ ได้สร้าง ประโยชน์ให้แก่เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น ฉะนั้นในปีต่อไปคือปี งบประมาณ ๒๕๕๔ ซึ่งจะมีการดําเนินการในการทําตามนโยบายโครงการประกันรายได้ในการลงทะเบียน ในเดือนมิถุนายนที่จะถึงนี้ ผมก็ฝากให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในโครงการ ประกันรายได้ได้กรุณาลงไปทําความเข้าใจ ทําการประชาสัมพันธ์ และเข้าไปสํารวจ ลงทะเบียน เพื่อให้เกิดความถูกต้อง ความโปร่งใส มิฉะนั้นก็จะมีปัญหาอย่างที่ผู้อภิปราย บางคนได้กล่าวว่ามีการทุจริต มีการโกง ผมก็อยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ ได้ไปทําความเข้าใจและชี้แจงเกี่ยวกับรายละเอียดให้แก่พี่น้องประชาชน เพื่อให้ข้อมูล ออกมาเป็นจริงที่สุด มิฉะนั้นจะถูกใช้เป็นเครื่องมือในการกล่าวอ้างและล้มโครงการนี้ ซึ่งผมคิดว่าเป็นโครงการที่มีประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง เพราะเงินโครงการ ประกันรายได้นี้เป็นเงินที่ลงไปถึงพี่น้องโดยตรง ไม่ได้ผ่านคนกลางหรือผ่านผู้ใด แต่อย่างไร เป็นเงินที่ถึงทุกบาททุกสตางค์ ไม่มีใครสามารถที่จะมาได้รับผลประโยชน์ หรือเรียกเปอร์เซ็นต์จากพี่น้องประชาชนได้ เพราะฉะนั้นผมอยากให้โครงการนี้ดํารงอยู่ และเป็นผลประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนตลอดไป

สําหรับยุทธศาสตร์เหล่านี้ได้ดําเนินการตามจุดมุ่งหมายประการที่ ๒ ก็คือเป็นการยกระดับความเป็นอยู่ของประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ชนบท และประกอบอาชีพ เกษตรกรผ่านโครงการประกันรายได้เกษตรกรซึ่งเป็นโครงการดี และอีกสิ่งหนึ่งที่รัฐบาล มีจุดมุ่งหมายที่จะลงทุนในระบบชลประทานเพื่อพัฒนาแหล่งนํ้าเพื่อการเกษตร ตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ปี ๒๕๕๕ ซึ่งนโยบายนี้เป็ นนโยบายที่ตรงตาม ยุทธศาสตร์ที่ ๔ ในข้อ ๔.๒ คือการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคการเกษตร โดยได้จัดเงินถึง ๘๕,๗๙๑.๘ ล้านบาท เพื่อเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจของภาคเกษตรกร ในการที่จะนํางบประมาณเหล่านี้เข้าไปพัฒนาปรับปรุงและขยายระบบชลประทาน พัฒนาแหล่งนํ้า ซึ่งจากการดําเนินโครงการไทยเข้มแข็งในปีที่ผ่านมาซึ่งเป็นปีแรก คือปีงบประมาณ ๒๕๕๓ โดยโครงการไทยเข้มแข็งได้มีการวางแนวทางที่จะจัดสรร งบประมาณลงไปให้กรมชลประทานในการที่จะนําเงินไปพัฒนาแหล่งนํ้าทั่วประเทศ ภายใน ๓ ปี คือ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ เป็ นเงินตามโครงการประมาณ ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นโครงการที่ดําเนินการให้แก่กรมชลประทานนําไปพัฒนา แหล่งนํ้า อาทิเช่นเหมือนที่จังหวัดชัยภูมิของผม ในปี ๒๕๕๓ ที่ผ่านมานี้ได้มี การดําเนินการไปเป็นเงินประมาณ ๑,๔๐๐ ล้านบาท ซึ่งไม่เคยปรากฏว่ามีการจัด งบประมาณในการแก้ปัญหาแหล่งนํ้าอย่างนี้มาก่อนในอดีต ฉะนั้นผมคิดว่า เป็นโครงการที่มีประโยชน์ที่รัฐบาลต้องดําเนินการต่อเนื่องในปีต่อไปคือในปี ๒๕๕๔ และปี ๒๕๕๕ จะเป็นประโยชน์แก่พี่น้องเกษตรกร จะเป็นการให้ความมั่นคงในเรื่อง การจัดหานํ้าให้แก่พี่น้องเกษตรกรจะเป็ นความมั่นคงในผลผลิตและรายได้ ของพี่น้องเกษตรกรต่อไป หากทําเช่นนี้แล้วผมคิดว่าความเป็นอยู่ของพี่น้องเกษตรกร ไม่ว่าเรื่องของเศรษฐกิจ เรื่องของรายได้ ก็คงจะช่วยให้พี่น้องเกษตรกรมีรายได้ที่ดีขึ้น มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น เป็นการแก้ปัญหาความยากจน ซึ่งผมคิดว่าโดยแนวทางดังกล่าวนี้ เป็นการแก้ปัญหาที่ถูกทางของรัฐบาล ฉะนั้นผมคิดว่าในการจัดสรรงบประมาณที่จัดมา ในปีนี้เป็นการจัดสรรงบประมาณที่ถูกต้อง ผมขอให้การสนับสนุน ขอขอบคุณครับ