สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๓

รณฤทธิชัย คานเขต หารือเรื่องถนนแจ้งสนิทที่เชื่อมระหว่างจังหวัดอุบลราชธานีกับจังหวัดยโสธร และเรียกร้องให้กรมทางหลวงเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุและเพิ่มความปลอดภัยในการเดินทาง นอกจากนี้ยังหารือเรื่องระบบชลประทานในภาคอีสาน โดยเรียกร้องการทรัพยากรน้ำเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในภาคนี้ และเสนอแนวทางแก้ไขโดยใช้งบประมาณเอสเอ็มแอล

นายรณฤทธิชัย คานเขต ยโสธร

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม รณฤทธิชัย คานเขต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตพูดแค่ ๒ เรื่อง เพราะเวลา ๗ นาที คงพูดอะไรได้ไม่มากนัก แต่อยากจะขอกราบเรียนว่าของกรมทางหลวง ซึ่งจริง ๆ แล้ว จังหวัดยโสธรมีเส้นทางสาย ๒๓ เขาเรียกถนนแจ้งสนิท จากจังหวัดอุบลราชธานีเส้นนี้ จะยาวไปถึงบ้านไผ่ เป็นเส้นทางสายแรก เป็นเส้นเลือดของพี่น้องภาคอีสานตอนล่าง ที่จะเข้ากรุงเทพฯ เมื่อสมัยก่อน ผมเคยพูดไว้เมื่อตอนปี ๒๕๓๙ ว่าถนนเส้นนี้คือ ถนนดับสนิท เพราะว่าพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาโดยใช้เส้นทางหมายเลข ๒๓ เกิดอุบัติเหตุมากเหลือเกิน ตอนนั้นพออภิปรายแล้วก็ได้รับเงินงบประมาณในการที่จะ ก่อสร้างจากทาง ๒ เลน (Lane) เป็น ๔ เลน แต่ก็เริ่มมาจากบ้านไผ่ มาช่วงประมาณสัก ๔-๕ ปีที่แล้วก็ได้มาจากจังหวัดอุบลราชธานี แต่ว่าจังหวัดยโสธรพี่น้องประชาชน ใช้เส้นทางสายนี้จากอําเภอเมืองออกมาสู่อําเภอคําเขื่อนแก้วไปอําเภอเขื่องในที่จะไป จังหวัดอุบลราชธานีแคบมากเลย อุบัติเหตุเกิดขึ้นตลอดเวลา ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านโสภณ ซารัมย์ ผมเรียนเชิญท่าน บอกท่าน ไปดูหน่อยได้ไหมว่าทําไมจากจังหวัดยโสธรออกมาเงินงบประมาณในการที่จะก่อสร้าง เพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนตรงจุดนี้มันไม่เคยมีมาเลย ท่านก็ให้ความกรุณา ท่านก็ไปตรวจดู และตอนนี้ก็เห็นได้ข่าวว่าท่านให้ช่างลงไปสํารวจแล้วแต่ไม่รู้ว่าจะได้ หรือไม่ได้อย่างไร ขอฝากไว้ด้วย เพราะมันเป็นส่วนที่พี่น้องประชาชนที่เขาจะสัญจรไปมา และตอนนี้พี่น้องจากภาคอีสานตอนล่างที่จะเข้าสู่กรุงเทพฯ ก็จะต้องผ่านจังหวัดยโสธร จากจังหวัดยโสธรตีออกไปสายสุวรรณภูมิแล้วไปออกโคราช เส้นทางสายนี้คนใช้ เยอะมากเลย ก็ขอกราบเรียนท่านประธานไปถึงทางกรมทางหลวงไว้ด้วย

อีกอันหนึ่งคือกรมทางหลวงชนบทนะครับ ผมมีโอกาสได้ไปเปิดงานถนนไร้ฝุ่น ที่จังหวัดบุรีรัมย์ โดยที่ท่านนายกรัฐมนตรีเองท่านไปเป็ นประธาน ท่านพูดกับ พี่น้องประชาชนว่าถนนไร้ฝุ่นมีความจําเป็น และผมเองผมก็ถามกับท่านที่นี่ว่าถนนไร้ฝุ่น ในจังหวัดยโสธร ผมเองกับ ส.ส. พิกิฏ ศรีชนะ เราไม่สามารถที่จะทําโครงการได้ เพราะว่า รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ กําหนดไว้ชัดเจนห้ามผู้แทนราษฎรเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับเรื่อง โครงการและงบประมาณของรัฐ แต่ว่าเราเป็นตัวประสานนะครับ ประสานเพื่อที่จะให้ พี่น้องที่เขาเดือดร้อนทําเรื่องเสนอ แล้วเราก็ให้ทางหลวงจังหวัดได้เข้าไปสํารวจ ส่วนใหญ่ก็ออกแบบไว้แล้ว แต่เห็นได้ข่าวว่างบประมาณ ปี ๒๕๕๓ งบโครงการ ไทยเข้มแข็งก็ไม่มีแล้ว เพราะฉะนั้นก็ต้องอาศัยพึ่งใบบุญจากงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ ว่างบตัวนี้มันยังมีอยู่หรือเปล่า แล้วจะแก้ไขอย่างไร เพราะทั้งประเทศกรมทางหลวงชนบท ได้งบประมาณประมาณสัก ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นครับ เส้นทางที่จําเป็นต้องใช้ ผมเชื่อว่าอย่างน้อย ๆ มี ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ สาย ก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานซึ่งรับผิดชอบว่าจังหวัดยโสธรถนนไร้ฝุ่นยังจะมีอยู่อีกหรือเปล่า ก็ฝากไว้ ๒ เรื่อง สําหรับกรมทางหลวงชนบทและกรมทางหลวงแผ่นดิน

แต่ว่าตัวสําคัญที่สุดจริง ๆ อยากจะพูดวันนี้ ไป ๓ นาทีแล้ว พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวพระองค์ท่านตรัสตั้งแต่ปี ๒๕๒๙ ว่านํ้าคือชีวิต แต่ผมไม่รู้ว่ารัฐบาล ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาได้เอาสมองของตัวเองนี่คิดถึงเรื่องที่พระองค์ท่านตรัสเพื่อให้พวกเรา ได้มีจิตใต้สํานึกในการจะแก้ไข พี่น้องเกษตรกรคนส่วนใหญ่ของประเทศถ้าไม่มีนํ้าแล้ว มันจะประกอบอาชีพอย่างไร แต่ว่าสําคัญที่สุดพี่น้องภาคอีสานวันนี้ ๑๙ จังหวัด ผมเป็นกรรมาธิการงบประมาณเมื่อปี ที่แล้ว ผมอยากรู้ข้อมูลว่าระบบชลประทาน ในภาคอีสานบ้านเรา ๑๙ จังหวัดมันมีสักกี่เปอร์เซ็นต์ ทําไมคนมันยากจน เกษตรกร ทําไมมันตกเป็นเบี้ยล่างของคนอื่นอยู่ตลอดเวลา เพราะว่าความยากจน เงินทองไม่มีเข้าบ้าน ใครชักจูงไปไหนก็ไปกันทั้งนั้นเพราะอะไร เพราะมันไม่มีงาน ผมเคยคุยกับลูกหลานพี่น้องที่อยู่กรุงเทพฯ บอกกลับบ้านเสียทีสิ อยู่ที่นี่แล้วเราทําอะไรกันบ้าง เงินเหลือจ่ายกันบ้างไหม มีเงินเก็บเงินกํากันหรือเปล่า เขาบอกไม่มี อ้าวแล้วทําไมไม่กลับบ้าน อยู่บ้านมีนาไหม มี อ้าวแล้วทําไมไม่กลับไป ทํางานที่บ้านเรา อาชีพอิสระด้วย เขาบอกกลับไปอย่างไรนํ้ามันไม่มี จะไปประกอบอาชีพ อะไร ผมขอข้อมูลจากทางกรมชลประทาน จากหน่วยงานซึ่งเกี่ยวข้องกับนํ้าทั้งหมด ปรากฏว่าภาคอีสานมีระบบชลประทานอยู่แค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ๑๐.๑๖ เปอร์เซ็นต์ ก็เท่ากับ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วภาคอื่นล่ะ ภาคกลางตอนที่ข้อมูลออกมา ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ภาคเหนือ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ภาคใต้ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ โดยประมาณภาคตะวันออกยัง ๒๗ เปอร์เซ็นต์เลย คนภาคอีสาน ๑ ใน ๓ ของประเทศครับ พื้นที่ ๑ ใน ๓ ของประเทศ แต่ได้รับเงินงบประมาณในการที่จะไปแก้ไขปัญหาเรื่องนํ้านี่เอานํ้าซึ่งมันไหลกันอยู่ หน้าบ้านผมมีแม่นํ้าชีแต่เอานํ้าจากแม่นํ้าชีเข้าไปสู่นาไม่ได้เพราะมันขาดเงินงบประมาณ ปี นี้พอได้รับหนังสืองบประมาณเอามาเปิ ดดู ท่านประธานครับ มันน่าเจ็บใจไหม ภาคอีสานเอาอีกแล้วครับ ได้รับเงินงบประมาณน้อยที่สุด แล้วมันจะไปไล่ตามเขาทัน ได้อย่างไร ครอบครัวที่เป็นเกษตรกรจะสร้างรายได้ให้กับครัวเรือนได้อย่างไรครับ ไม่เคยคิดเอาพระราชดําริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมาไตร่ตรองกันเลยว่า นํ้าคือชีวิต วันนี้นํ้าแบ่งออกเป็ น ๒ ส่วน ส่วนหนึ่งคือนํ้าที่มันมีต้นทุนอยู่แล้ว อย่างภาคอีสานมีแม่นํ้าชี มีแม่นํ้ามูล เป็นแม่นํ้าสายหลัก มีแม่นํ้าพรหม มีแม่นํ้าสงคราม มีแม่นํ้าอีกหลายสาย จังหวัดเลยก็มี มันมีแม่นํ้าสายหลัก มีแม่นํ้าสายย่อย แต่ว่ามันเอานํ้า ขึ้นไปไม่ได้ เพราะมันขาดเงินงบประมาณ ความคิดมีบ่แพ้ ทุนสิค้าหากบ่มี อันนี้คือ คนภาคอีสานเขาพูดมาอยู่ตลอดเวลา วันนี้มาดูงบประมาณของกรมชลประทาน บวกกับหน่วยงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ของกรมชลประทาน มีกรมชลประทาน มีกรมพัฒนาที่ดิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีกรมทรัพยากรนํ้ากับกรมทรัพยากรนํ้าบาดาล ปีนี้เอาเงินงบประมาณที่ได้ลงภาคอีสาน เท่าไร ภาคอีสาน ๑ ใน ๓ ของประเทศ งบประมาณที่ได้เท่าไร

แต่ว่าอันหนึ่งที่อยากจะฝากเป็นของกระทรวงมหาดไทยก็คือเรื่องไฟฟ้ำ เพื่อการเกษตร มันมีส่วนหนึ่งที่มีแหล่งนํ้าต้นทุนอยู่สามารถที่จะเอานํ้าเข้าไปสู่ไร่นาได้ ในส่วนหนึ่งมันไม่มีแม่นํ้าไหลผ่าน ไม่มีคู คลอง หนอง บึง แก้ไขปัญหาให้พี่น้องเกษตรกร ได้ไหม ได้ครับ ผมทํามาแล้วโดยใช้บ่อเจาะ ซึ่งชาวบ้านเขาเจาะของเขาเองอยู่แล้ว แต่ว่าเขาใช้นํ้ามันไม่ได้เพราะนํ้ามันมันแพง ๑ ไร่ในตอนที่ไฟฟ้ำเพื่อการเกษตรยังไม่ลงไป เขาทําหอม กระเทียม ตกไร่หนึ่งประมาณ ๔,๐๐๐ บาทถึง ๕,๐๐๐ บาท พอเขามีเงิน งบประมาณตอนนั้นใช้งบเอสเอ็มแอล (SML) มีอยู่ ๕ หมู่บ้าน ได้ไป ๑,๒๕๐,๐๐๐ บาท