สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๓

ไพจิต ศรีวรขาน อภิปรายงบประมาณประจำปี โดยวิพากษ์วิจารณ์งบประมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะงบประมาณของกระทรวงกลาโหม และวิพากษ์วิจารณ์การบริหารจัดการของรัฐบาลในด้านการเงินและเศรษฐกิจ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในการทําหน้าที่ของผู้แทนราษฎรในการอภิปรายงบประมาณเป็นหัวใจในการที่จะต้องทํา อย่างตรงไปตรงมา ผมไม่คิดว่าจะได้พิจารณางบประมาณตั้ง ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่ามกลางภาวะสังคมแล้วจิตใจของประชาชน ของนักการเมือง ที่กระทบอย่างรุนแรง ที่ไม่เคยเกิดขึ้นครับท่านประธาน ผมต้องกราบเรียนว่าการเสนอแบบลุกลี้และร้อนรน ท่ามกลางคาวเลือดและควันปืนที่ฉาวโฉ่อยู่นี่ มันยากที่จะได้รับความรอบคอบ ผมขอให้ วิปรัฐบาลเลื่อนไป ก็ต้องขอบคุณว่าได้เลื่อนอยู่วันสองวัน แต่ว่าอย่างไรก็ตามผมถือว่า ถ้านับย้อนไป ๗ วัน พี่น้องตายกองพะเนินเทินทึกอยู่ที่ใจกลางกรุงเทพฯ ท่านประธานครับ การขอกระชับพื้นที่แล้วมีผู้เสียชีวิตโดยคําสั่งของท่านนายกรัฐมนตรีที่ชื่ออภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่รุนแรงเกิน ควรจะเลื่อนไปเสีย มีพวกเราขอหลายคน มันรีบร้อนเร็วกว่ากําหนด ๑ เดือน เดือนหน้ายังทัน ไม่เคยพิจารณาแบบนี้ เพราะฉะนั้น ผมถือว่าเป็นงบประมาณที่จะอภิปรายให้เกิดความละเอียดรอบคอบสมกับความตั้งใจ ของประชาชนก็ลําบาก อันที่ ๒ งบประมาณตัวนี้กู้บนพื้นฐานต้องกู้เงินเขามาใช้ เป็นแชมเปี้ยน (Champion) ของการกู้เงินเลย ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท จากยอดที่ผม เคยเป็นผู้แทนราษฎรแล้วพิจารณาทุกครั้งไม่เคยมีการขาดดุลมากมาย ก็บอกว่า เศรษฐกิจฟื้นแล้ว อัตราเจริญเติบโต ๑๒ เศษ ๆ สุดยอด แต่คราวนี้ทําไมต้องกู้อีก ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ เมื่อ ๒ อาทิตย์ก่อนก็ไม่ได้ทําอะไรอีก ก็มาขอกู้เงินจากรัฐสภา กู้ไปทํารถไฟฟ้ำ ๘,๐๐๐ ล้านบาท ๙,๐๐๐ ล้านบาท แล้วมากู้ที่จะไปทําอีก ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐอเมริกากับ ๓๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐอเมริกา แต่ว่าโชคดีที่จะสลายการชุมนุม ขอกระชับพื้นที่แล้วก็ บอกปิดราชการแล้วไม่มายกมือกันอีก นัดประชุมกัน ๓ รอบ แสดงเจตนาว่ารัฐบาลนี่ ไม่ได้ทําอะไร จะกู้อย่างเดียว จะหาเงินมาเพื่อจัดซื้อจัดจ้างให้ทันตามเวลาเพราะเวลา มันเหลือน้ อย ท่านประธานครับ แชมเปี้ยนการกู้ เงินของรัฐบาลที่นําโดย ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ วันนี้นับจากเข้ามาผมดูตัวเลขจากหนี้สาธารณะเขาบอกว่า ประมาณ ๗๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท นั่นไม่รวมตัวรอบหลังที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังเป็นเจ้าภาพใหญ่ เงินฟื้นตลาดหุ้น ตลาดทุน เงินอะไรทั้งหลาย ของท่านที่ยังไม่ได้ยกมือกัน ความจริงนัดแล้วว่าจะต้องมายกมือ เอาเงินกู้มาอีก ถ้ารวม ยอดนั้นก็ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้จะต้องกู้เพื่อการขาดดุลงบประมาณอีก ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาไปเลย ๑.๑.๒ ล้านล้านล้าน ก็ไม่ต้องทําอะไร ถามว่ากู้มาแล้ว เอาไปทําอะไร มีพวกเรามาบอกตามทิศทางการพิจารณา ตามเหตุการณ์ที่ได้เกิดขึ้น ในช่วงเวลาปีเศษ ๆ ที่ท่านบริหารการเงิน การคลัง ความฉาวโฉ่ของการทุจริต บางทีจับได้ คาหนังคาเขา บางทีเกือบทําแล้วรัฐมนตรีก็ต้องออกหลายคน ท่านประธานครับ เป็นงบประมาณที่รักทหารแต่ไม่รักเกษตรกร ให้งบประมาณมากมาย กระทรวงกลาโหมได้ ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ภาคเกษตรเขาบอกแล้ว กระทรวงเกษตร และสหกรณ์นี่ได้ ๓.๗ เปอร์เซ็นต์ทั้งกระทรวง คน ๔๐ กว่าล้านคนได้ ๗๖,๐๐๐ ล้านบาท ผมเอาตัวเลขกลม ๆ นะครับ กองทัพอย่างเดียว ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท กระทรวงพาณิชย์ ขายข้าว ขายปอ ขายมันสําปะหลัง ให้พี่น้องนี่ราคามีปัญหาหมด ต้องชุมนุม ต้องประท้วง ได้เงินไม่ถึงครึ่งเปอร์เซ็นต์ คิดได้อย่างไร ทําได้อย่างไร ขาดความจริงใจที่จะซึมซับ ต่อการใช้เม็ดเงินของประชาชนในการแก้ปัญหาที่เป็ นชีวิต ที่เป็ นความเป็ นอยู่ ปากท้องของประชาชน เป็นเหตุที่ไม่ควรที่จะได้รับการพิจารณา เป็นงบประมาณที่เราบอกว่า บุญคุณต้องทดแทน ต่างตอบแทนกัน ท่านประธานครับ ผมพูดถึงงบทหารนี่ เมื่อรัฐบาล ประชาธิปไตยปกตินี่เขาใช้ประมาณ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมพิจารณา มาตลอด รัฐบาลของท่านชวนที่เป็นหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์เดิมนี่ก็อยู่ในราวนี้ละครับ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่เกินนี้ พอปฏิวัติเสร็จคณะปฏิวัติก็ปรับงบ ของกองทัพขึ้นมาทีละ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทครั้งที่แล้วนี่ คราวนี้เป็น ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทเลย นี่ต่างตอบแทนกันนะครับ ท่านตั้งรัฐบาลกันโดยไปตั้งในค่ายทหาร เอารถตู้จากปั๊มนํ้ามันไป เจรจากันเสร็จ แยกตัวไปคุมไว้ พาเข้ามานั่งในมุมนี้ มีท่านรองนายกรัฐมนตรีควบคุมอยู่ข้างหลัง แล้วก็โหวตเสียงกัน วันนี้เห็นว่าจะซื้อจะหา เท่าที่ผมดูรายละเอียดของกระทรวงกลาโหม ท่านประธานครับ กองบัญชาการกองทัพไทย ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท กองทัพบกแชมเปี้ยนเลย ๘๓,๐๐๐ ล้านบาท กองทัพเรือ ๓๓,๐๐๐ ล้านบาท กองทัพอากาศ ๓๑,๐๐๐ ล้านบาท แชมเปี้ยนคือกองทัพบก นี่แชมเปี้ยนที่ขอกระชับพื้นที่ ๘๓,๐๐๐ ล้านบาท พี่น้อง ไม่ใช่ตายหลัก ๘๘ คนหรอก ท่านจุรินทร์ที่บอกข่าวออกมา ๘๘ คน มันหลักหลายร้อย วันนี้คนสูญหายตามหากันอยู่ เพราะคนที่เสียชีวิตไม่มีใครอยู่ ก็จะเป็นเรื่องที่โบราณ บอกว่าช้างตายทั้งตัวเอาใบบัวมาปิ ดมันไม่มิดนะครับ ผมเห็นว่าที่ทุกกองทัพ ถ้าไปดูเนื้อในนะครับ หลัก ๆ ประมาณ ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์ แผนเสริมสร้างระบบ การป้ องกันประเทศ แผนนี้ทั้งหมด อยู่ทุกกองทัพ แม้กระทั่งกองบัญชาการ กองทัพไทย ผมพูดเพราะผมมีโอกาสได้พิจารณาในรายละเอียด ในชั้นการพิจารณา จะดูละเอียด จะอยู่ในแผนนี้ทั้งหมดครับท่านประธาน ถ้ายอดเป็นเงินเดือน ค่าจ้าง การใช้จ่ายเพื่อการบํารุงกองทัพโดยปกติก็จะอยู่หลัก ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่มันเกินไปเป็น ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เขาบอกว่าเป็นการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ทั้งหมดนะครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็อยู่นี่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม มาตอบผมที่สภา ถามว่าการจัดซื้อคราวนี้อาวุธเกือบทุกอย่างจะไม่มีราคากลาง เทียบเคียงราคาที่เคยซื้อ เทียบเคียงบริษัทข้างเคียง ๓ บริษัท ก็คนจัดหาเตรียมการชงมา ทั้งหมดก็ใช้วิธีการอย่างนี้ ถามว่าเป็นวิธีพิเศษใช่ไหม มันจะแตกต่างจากการจัดซื้อ ในระบบราชการเกือบทั้งหมด ท่านประธานครับ เงินกว่า ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มีมติคณะรัฐมนตรีชุดนี้ละครับเป็นล้านล้านจะใช้วิธีการซื้อยุทโธปกรณ์ทั้งหมด เครื่องบินรบลําละเกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ซื้อแล้วยังไม่เห็นของผูกพันไว้ ๖-๗ ปี มันฉาวโฉ่นะครับ แล้วยังจะต้องผูกไป ผูกไป ผูกไป วันนี้ตัวเลขผูกไปถึงปี ๒๕๕๘ ปีหน้า ก็จะเป็นปี ๒๕๕๙ ที่เขาบอกว่าปีละแสนล้านบาทมันจริง ๆ บุญคุณต้องตอบแทนกัน หรืออย่างไร ผมไม่เห็นด้วย เขาบอกว่าคนที่อยู่ใกล้ชิดผู้มีอํานาจในการบริหารกองทัพ เท็จจริงอย่างไรไม่ทราบนะครับถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผมเคยถาม ไปแล้วบอกว่าอาวุธนี่อย่าไปฆ่าพี่ฆ่าน้องผมนะ ท่านก็รับปากผมกลางสภาไม่ยิง ไม่ฆ่า มีแต่กระบองกับโล่ วันนี้เป็นอย่างไรทุกศพตายด้วยอาวุธสงครามทั้งนั้น ผมจึงเห็นว่า เรื่องแบบนี้ไม่ควรที่จะมี