นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิ ตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตทําหน้าที่อภิปรายงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ในส่วนของงบกลาง ซึ่งปีนี้รัฐบาลได้ตั้งงบไว้ทั้งสิ้นเป็นเม็ดเงิน ๒๖๕,๗๖๓ ล้านบาท ซึ่งคิดเป็นสัดส่วน ๑๒.๘ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณนะครับ ซึ่งเพิ่มจากปีที่แล้วประมาณ ๕๑,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ งบกลางก็เข้าใจกันดีว่าเป็นงบประมาณ ที่ถูกตั้งขึ้นไว้ในการแก้ไขปัญหา ในการบริหารจัดการของรัฐบาล ในการแก้ไขปัญหา เฉพาะหน้า ในสมัยที่ผ่านมาเราจะพบว่ารัฐบาลที่ผ่านมาได้มีการตั้งงบกลาง ถูกวิพากษ์วิจารณ์ ถูกกล่าวหาว่าการใช้งบกลางใช้ไปเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง ใช้ไปเพื่อผลประโยชน์ในการหาเสียง ท่านประธานจําได้นะครับ ผมขออนุญาต ยกตัวอย่างว่า ในการลงพื้นที่ของอดีตนายกรัฐมนตรีบางท่านได้ใช้งบกลางในการใช้ ประโยชน์ทางการเมืองอย่างมากมาย ผมยกกรณีที่จังหวัดนครสวรรค์มีอดีตนายกรัฐมนตรี บางท่านลงไปพื้นที่แล้วก็พูดปราศรัยกับพี่น้องประชาชนว่าถ้าเลือกพรรคการเมือง ที่ท่านเป็นผู้บริหารอยู่ก็จะได้รับงบประมาณมากเป็นพิเศษอย่างนี้เป็ นต้นนะครับ แต่ผมขอเรียนว่าผมขอสนับสนุนการจัดทํางบกลางของรัฐบาลชุดนี้ ซึ่งผมคิดว่า ได้ถูกใช้ให้ไปเป็ นไปตามหลักเกณฑ์ของวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งงบประมาณ ซึ่งเรียกว่า งบกลาง ถ้าดูจากหลักเกณฑ์ที่แท้จริงก็คือว่าเป็นการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ที่เกี่ยวข้องกับการเร่งรัดการดําเนินงาน การแก้ไขปัญหาเฉพาะกิจเร่งด่วนที่ถ้าไปใช้งบปี มันอาจจะล่าช้า ไม่สามารถทันท่วงทีในการแก้ไขปัญหาได้ ผมยกกรณีตัวอย่าง การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่ได้ดําเนินการเอางบกลางไปใช้อย่างเป็นประโยชน์สูงสุด ในกรณีที่มาบตาพุด ท่านประธานที่เคารพครับ กรณีปัญหาที่เกิดขึ้นที่มาบตาพุด เป็นปัญหาที่ประชาชนทั้งประเทศให้ความสนใจครับ เพราะว่าเป็นปัญหาที่มีผลกระทบ ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ นักลงทุน ประชาชนในพื้นที่ เพราะเป็นปัญหาในหลายมิติ แต่ท่านประธานทราบไหมครับว่าการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้มันเป็นปัญหาที่ต้องสร้าง ความสมดุล แล้วก็เป็นความยากในการที่จะแก้ไขปัญหา ๒ ส่วนที่มีความต้องการ ที่แตกต่างกัน ความต้องการแรกก็คือว่าผู้ประกอบการส่วนใหญ่ก็ต้องการเห็น การขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ แล้วก็ประชาชนทั้งประเทศก็ต้องการเห็นการเจริญเติบโต ทางด้านเศรษฐกิจ แต่ในขณะเดียวกันประชาชนในพื้นที่ที่อยู่รองรับปัญหามลภาวะ ปัญหาคุณภาพชีวิต เขาต้องการหยุดการเจริญเติบโตนั้น เพราะว่าตลอดเวลาที่ผ่านมา รัฐบาลที่ผ่านมาไม่ได้เคยมีใครไปสนใจ ไปดูแล ไปเยียวยาผลกระทบที่เกิดจาก โรงงานอุตสาหกรรม เมื่อเกิดปัญหาขึ้นภาคประชาชนเองได้นําปัญหาทั้งหมดขึ้นไปฟ้ อง ศาลปกครอง ศาลปกครองจึงมีคําสั่งระงับโครงการต่าง ๆ ๗๖ โครงการ ทําให้เกิด ผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจมากมาย ในขณะเดียวกันประชาชนในพื้นที่บอกว่าสิ่งที่เป็น ความเจริญเติบโตของประเทศ ตัวเลขเศรษฐกิจที่เติบโตมากขึ้น คนในพื้นที่ได้รับ ผลกระทบอย่างรุนแรง แต่งบประมาณที่ลงไปสู่พื้นที่นั้นไม่เคยได้รับมาก่อนเป็นเวลา หลายสิบปี ผมยกตัวอย่างปัญหาง่าย ๆ ครับท่านประธาน ปัญหาในเรื่องของนํ้าประปา คนในพื้นที่เขาไม่เคยได้รับการตอบสนอง เขาเรียกร้องนํ้าประปาที่ต้องใช้ให้ทั่วในเขตชุมชน ในพื้นที่ที่ตั้งเรียกร้ องมาหลายสิบปี ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่ภายใต้การนํา ของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านใช้ความพยายาม ความตั้งใจจริง ในการแก้ไขปัญหา ได้ส่งให้ท่านรองนายกรัฐมนตรีกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ ได้ลงพื้นที่ ไปประชุมทุกวันจันทร์ทุกอาทิตย์ สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือว่าเราจะไม่ได้รับความร่วมมือเลยครับ ท่านประธาน ถ้าหากว่าเราไม่ไปแก้ไขเยียวยา ปัญหาที่เขาต้องทนทุกข์ทรมานมากว่า ๑๐ ปี นั่นคือปัญหาเรื่องคุณภาพชีวิต รัฐบาลนี้ได้อนุมัติงบกลางทั้งสิ้นเป็ นเงิน ๘๐๐ กว่าล้านบาทเข้าไปแก้ไขปัญหา ถ้าพูดถึงเรื่องคุณภาพชีวิตเรื่องที่สําคัญคือ เรื่องอาการเจ็บป่วยของพี่น้องประชาชน เรื่องนี้คนที่นี่มีความเจ็บป่วยมากกว่าคนที่อื่น และคนที่นี่ก็มีความเจ็บป่ วยในเรื่องของผลกระทบทางอากาศ ทางนํ้า เขาเรียกว่า โรคเฉพาะคือโรคเวชศาสตร์เขตร้อน รัฐบาลใช้งบกลางทั้งสิ้น ๒๘๐ ล้านบาทไปก่อสร้าง โรงพยาบาลเฉพาะทางให้กับคนที่มาบตาพุด รัฐบาลมีโครงการตรวจสุขภาพ เฝ้ำระวังโรค ของประชาชนในเขตควบคุมมลพิษเป็นเงิน ๕๘ ล้านบาท มีรถ เขาเรียกว่า รถโมบาย แคร์ (Mobile care) เพื่อลงไปตรวจสุขภาพประชาชนที่อยู่ใกล้เขตอุตสาหกรรม รัฐบาล ใช้งบกลางเป็นเม็ดเงิน ๓๐๐ ล้านบาทไปซ่อมปรับปรุงทําให้คนจังหวัดระยองคนในพื้นที่ มาบตาพุดมีนํ้าประปาใช้ แล้วก็จะเสร็จให้ทันภายในปีนี้ ทั้งหมดนี้คือการใช้งบกลาง เพื่อเข้าไปแก้ไขปัญหาเพื่อต้องการความร่วมมือร่วมใจของภาคประชาชนที่ทําอย่างไรก็ได้ ที่ต้องการให้เห็นความเจริญเติบโตของเศรษฐกิจ การเจริญเติบโตของประเทศที่ต้องอยู่ ควบคู่กันไปกับประชาชนในพื้นที่ที่มีคุณภาพชีวิตที่ดี ยังไม่รวมทั้งโครงการขนถ่าย ขยะมูลฝอยจากเทศบาลมาบตาพุดเป็นเม็ดเงิน ๒๗๐ ล้านบาท

ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเวลาอันจํากัดผมคิดว่ารัฐบาลชุดนี้ได้มี ยุทธศาสตร์ที่ชัดเจนหลังจากที่ฟังท่านนายกรัฐมนตรีพูดในการชี้แจงการจัดทํา งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ นี้ มุ่งเน้นในเรื่องการเจริญเติบโต ทางด้านเศรษฐกิจและควบคู่กันไปกับการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ผมขออนุญาต ยกตัวอย่างโครงการที่สําคัญ ๆ อีกสัก ๒ โครงการซึ่งเป็นงบกลางประจําปี ยกตัวอย่างเช่น การแก้ไขจัดการเพลี้ยแป้ งมันสําปะหลัง อันนี้ล้วนแล้วแต่เป็นสถานการณ์ที่ต้องแก้ไข ปัญหาเร่งด่วนเฉพาะหน้า ทั้งหมดอันนี้คือการจัดทํางบกลางที่เป็นเครื่องมือในการแก้ไข ปัญหาให้รัฐบาล ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ในส่วนของงบกลางซึ่งปี นี้ได้ตั้งไว้เพิ่มจากปี ที่แล้ว ๕๑,๐๐๐ ล้านบาท ขอชื่นชมท่านนายกรัฐมนตรีที่ตั้งใจจริงในการแก้ไขปัญหา ของพี่น้องประชาชนครับ ขอบพระคุณมากครับ