สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓

อรรถพร พลบุตร พูดถึงการถอนร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ..... และเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาให้มีความรอบคอบมากยิ่งขึ้น

นายอรรถพร พลบุตร แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตใช้เวลา เล็กน้อยเพื่อแสดงความคิดเห็นประกอบเพื่อเห็นด้วยกับการที่รัฐบาลจะได้ ถอนร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกไปพิจารณาให้มีความรอบคอบมากยิ่งขึ้น อย่างไรผมก็ต้องใช้สิทธิ ที่จะอภิปรายแม้ว่าจะได้เวลาเพียงไม่มากนัก เพราะผมเองก็เป็นหนึ่งในจํานวนคน ที่ได้ต่อสู้ในเรื่องปัญหาของสิ่งแวดล้อมมาเป็ นเวลานาน ผมเองเคยถูกฟ้ องศาล เพราะการต่อสู้กับนายทุนเจ้าของเงินจํานวนเป็ นพัน ๆ ล้านบาท ผมถูกฟ้ อง เรียกค่าเสียหายในทางแพ่ง ๖,๓๐๐ ล้านบาท ผมถูกฟ้ องในคดีอาญาหลายคดี กล่าวหาว่าจะไปวางเพลิงเผาโรงงาน กล่าวหาว่าไปปิดถนน ไปผิดพระราชบัญญัติ ทางหลวง มากมายหลายคดี ไม่ใช่ผมคนเดียว ชาวบ้านอีกเป็ นจํานวนมากมาย ซึ่งต้องโดนขึ้นโรงขึ้นศาลและขึ้นโรงพักอยู่จนตอบตัวเองไม่ได้ว่าที่เราสู้เพื่อปกป้ อง หม้อข้าวของชาวบ้านมันเป็นอาชญากรไปหรืออย่างไร ฉะนั้นในที่สุดวันหนึ่งเมื่อเราได้เห็น บางประโยคปรากฏขึ้นในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ โดยเฉพาะในมาตรา ๖๗ วรรคสอง มันทําให้เรารู้สึกว่านํ้าตาที่มันเสียไป ทุนทรัพย์ที่เสียไป ความที่ต้องตากแดดมานับร้อยฤดู มันหายไปเลย เหมือนได้เกิดความหวังว่าการต่อสู้ของชาวบ้านมันมีกฎหมายสูงสุด มารองรับในบทบาท สิทธิของชุมชนจะได้รับการคุ้มครอง สิทธิของชุมชน ประโยชน์ ของชุมชนนั้นไม่เป็นเพียงนิยายนํ้าเน่าที่พูดกันโดยทั่วไป แต่ว่าไม่เคยปรากฏขึ้น เป็นจริง แล้วมันก็ถูกผลประโยชน์บดขยี้อยู่ตลอดเวลา ทุกคนดีใจครับ ทุกคนเชื่อว่า ประโยคที่บอกว่า จะมีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย รวมทั้งได้ให้องค์การอิสระซึ่งประกอบด้วยผู้แทนองค์กรเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมและ สุขภาพมาร่วมในการให้ความคิดเห็น มันเป็นหลักประกันว่าแผ่นดินนี้จะเป็นของ ประชาชนเป็นด้านหลัก แต่ในขณะเดียวกันเราก็รู้ครับว่ากฎหมายซึ่งจะมีผลต่ออนาคต ของประเทศจากวันพรุ่งนี้ไปจนถึง ๕ ปี ๑๐ ปีข้างหน้าซึ่งมันจะชี้ทิศทางของประเทศ มันยิ่งใหญ่กว่าเรื่องมาบตาพุดหลายเท่าครับ มันครอบคลุมไปหมดทุกส่วนของประเทศ ปัญหาถ่านหินของภาคเหนือ ปัญหาฝั่งทะเลของภาคใต้ ปัญหาแม่นํ้าโขง ปัญหาเกลือหิน ของอีสาน ปัญหามอเตอร์เวย์ (Motorway) ของภาคกลาง มันจะได้รับคําตอบที่เหมาะสม และความสมดุลจากกฎหมายพระราชบัญญัติฉบับนี้มันยิ่งใหญ่กว่ามาบตาพุด หลายเท่าครับ ผมจึงไม่อยากให้เอาเรื่องราวของมาบตาพุดซึ่งมันมีกระบวนการแก้ปัญหา ของตนเองมาผูกยึดและเป็นความกดดัน ผมไม่อยากให้กฎหมายตรงนี้ออกมาแล้ว มันไม่สมดุล ปัญหาระหว่างสิ่งแวดล้อมและการลงทุนอุตสาหกรรมซึ่งมันต้องมีชีวิต ลมหายใจเดียวกันและเดินไปด้วยกันมันต้องสมดุล ที่มันไม่สมดุลอยู่ทุกวันนี้ก็เพราะ มันขาดกฎหมายที่ชัดเจนและกระบวนการที่ไม่ชัดเจน และกระบวนการส่วนใหญ่ มันถูกซื้อได้ ท่านประธานครับ เราจะให้คําตอบคนภาคเหนือบางส่วนได้อย่างไร ว่าทําไมไม่มีแก่งเสือเต้น แล้วเราจะให้คําตอบกับพี่น้องจังหวัดประจวบคีรีขันธ์อย่างไร ว่าทําไมหม้อข้าวของเขามันต้องถูกเขม่าดําจากโรงงานมาทําให้คุณภาพชีวิตของเขา ตกตํ่าลง เราจะให้คําตอบกับชาวบ้านได้อย่างไรว่ากว่าที่เขาจะต่อสู้จนชนะได้เขาต้องเสียสละชีวิต ถูกยิงถูกฆ่า ทั้งที่มันเป็นการปกป้ องรักษาผืนดินซึ่งเป็นของคนไทยทุกคน คําตอบ มันจะอยู่ในร่างพระราชบัญญัติซึ่งมีความสมดุลและรักษาแกนแห่งความสมดุลตรงนี้ ให้เที่ยงตรง อย่าให้กรณีมาบตาพุด อย่าให้ประเด็นทางการเมือง มาทําให้สมดุล แห่งกฎหมายฉบับนี้เสียไป เดิมพันมันยิ่งใหญ่กว่านั้นเยอะครับ ท่านประธานครับ ผมไม่สงสัยในนิติภาวะความเป็นผู้นําของนายกรัฐมนตรี เหตุการณ์ที่ผ่านมาและ ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจากนี้ไปจะเป็นเครื่องพิสูจน์ ถ้านายกรัฐมนตรีชื่ออภิสิทธิ์ไม่มีภาวะ ความเป็นผู้นํา วันที่ถูกฆาตกรรุมทุบรถที่กระทรวงมหาดไทยป่านนี้ลาออกไปแล้วครับ ป่ำนนี้หนีไปเป็นนายกรัฐมนตรีพลัดหลงอยู่ประเทศไหนก็ไม่ทราบครับ ผมเชื่อใน ความเป็นผู้นําของท่านและประวัติศาสตร์จะพิสูจน์ ผมไม่กล้ารับประกันเรื่องความจริงใจ ในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรมของท่าน ต้องรอดูกันต่อไป แต่สิ่งที่ผมมี ประสบการณ์ผ่านมาแล้ว เห็นมาแล้วก็คือความไม่จริงใจของรัฐบาลบางยุค บางสมัย ต่อการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมของชาวบ้าน ผมเจ็บปวดครับ ผมต่อสู้อยู่กับชาวบ้าน ตั้งแต่สมัยไม่ได้เป็นผู้แทนราษฎร เดินกลางถนน เข้าจังหวัด เข้าอําเภอ เข้ากรม เข้ากระทรวง เข้าสภา เข้าสํานักนายกรัฐมนตรี ไปมันทุกที่ที่คิดว่ามันมีความหวัง แล้วมันจบอย่างไรรู้ไหมครับ มันจบด้วยเงินก้อนใหญ่ ๆ ก้อนเดียวครับ และคนบางคน ซึ่งวันนี้ผมไม่อยากเอ่ยชื่อเลยครับ หมดอํานาจไปแล้ว อาจจะยังมีบทบาทอยู่ แต่ไม่ได้ มีบทบาทเป็นผู้มีอํานาจในปัจจุบัน เรื่องมันเลวทรามที่สุดครับ ผมไม่เอ่ยชื่อคนคนนั้น เห็นมีชื่อเป็ นตัวย่อปรากฏอยู่ในข่าวเมื่อไม่กี่วันนี้อยู่เหมือนกัน แต่ถ้าใครอยากรู้ ผมก็จะบอก เพราะฉะนั้นผมจึงขอเห็นด้วยกับความคิดที่จะได้เอากฎหมายฉบับนี้ ไปพิจารณาให้รอบคอบ เดิมพันมันยิ่งใหญ่เหลือเกินครับ ให้รอบคอบและนําเสนอต่อสภา แห่งนี้ใหม่ แต่ควรจะมีการกําหนดระยะเวลาที่ชัดเจน เพื่อเราจะได้มีหลักประกันว่า วันนี้สิทธิของชาวบ้านถูกคุ้มครอง สิทธิของแต่ละชุมชนถูกคุ้มครอง และประเทศมันเดิน ไปได้ครับ ขอบคุณครับ