นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ในมาตรา ๔ ที่คณะกรรมาธิการไปแก้ไขในคํานิยามคําว่าเกษตรกร ถือว่าเปึนการแก้ในสาระสําคัญ เลยนะครับ ทุกครั้งที่มีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคนยากคนจน สิ่งที่สภาจะต้อง พิจารณาก็คือเมื่อแก้ไขแล้ว เจตนารมณ์ในการที่จะคุ้มครอง ช่วยเหลือ สนับสนุน ผู้เปึนเกษตรกรที่ยากจน หลังสู้ฟัาหน้าสู้ดิน ถูกใครเข้าไปช่วงชิงในการเขียนกฎหมายเหล่านี้ไปเอื้อประโยชน์ให้กับใคร ให้กับคนค้าคนขาย ที่กินหยาดเหงื่อแรงงานของพี่น้องภาคเกษตรกรรมใช่ไหมนะครับ ผมก็มาดูใคร่ครวญ ประโยคต่าง ๆ ที่ท่านได้แก้ไขคําว่าเกษตรกรรม ท่านประธานครับ มีการแก้ไขกฎหมาย ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมอยู่ครั้งหนึ่ง แล้วก็วิพากษ์วิจารณ์กันมากในสภาแห่งนี้ เมื่อแปลความหมายให้คํานิยามคําว่าเกษตรกรหมายถึงผู้ที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม และผู้ประสงค์จะเปึนเกษตรกรรมให้ได้ที่ดินนี่ครับ เลยเอาที่ดินไปให้คนมีสตางค์ยุ่งกัน ไปหมดนะครับ ผมไม่อยากซ้ํารอยในเรื่องการแก้กฎหมายกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เพราะเจตนาจริง ๆ เขาต้องการให้ดูแลแก้ปัญหาให้กับเกษตรกรเท่านั้นนะครับ ท่านประธานครับ ที่เขาเขียนไว้เดิมเสียดายคนที่สงวนขอไปสู่ร่างเดิมไม่อภิปราย เปึนกรรมาธิการที่อยู่ในแวดวง ที่อยู่ในความยากความจน ความเจ็บปวด ซ้ําแล้วซ้ําอีก วันนี้เกษตรกรเขามีปัญหามาก เพราะฉะนั้นกฎหมายเดิมที่เขียนไว้ป้ ๒๕๑๗ ถ้ามองดู การค้าการขายในเชิงพาณิชย์ทางเกษตรไม่ได้ซับซ้อนอะไรมากเหมือนกับปัจจุบันนะครับ ปัจจุบันภาคเกษตรกรรมถูกกลุ่มอุตสาหกรรมมากินเลือดกินเนื้อเขาไปจนเราจะต้อง คุ้มครองด้วยความเข้มแข็งของกฎหมาย ผมไม่เชื่อว่าท่านแก้แล้วท่านคิดด้วย ความรอบคอบไหม เพราะเดิมเขาบอกว่าสหกรณ์ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม และให้หมายความรวมถึงสหกรณ์การเกษตรที่พวกทําไร่ทํานา สหกรณ์การเกษตรมีอยู่ ทั่วประเทศมีแต่คนยากคนจนทั้งนั้นนะครับ สหกรณ์ประมงผมไม่ค่อยคุ้นเคย แต่ว่า ท่านรองประธานที่นั่งหัวโต๊ะจะคุ้นเคย ก็พวกประกอบอาชีพทางการประมงจดทะเบียน รวบรวมกันเอาเงินคนยากคนจนมาเปึนสหกรณ์ สหกรณ์ทั้งหมดคือสาระที่แท้จริง ของการรวมตัวของพวกประกอบอาชีพเกษตรกรรมในด้านนั้น ๆ ชัดอยู่แล้วนะครับ ไม่รู้ว่าคิดอะไรไปขีดทิ้ง แล้วก็บอกเขียนใหม่ ชุมนุมสหกรณ์ดังกล่าว กลุ่มบุคคลเกษตรกร ตามกฎหมายว่าด้วยการสหกรณ์และวิสาหกิจขององค์กรเกษตรกร แม้นมาต่อท้ายคําว่า กิจการที่เกี่ยวกับเกษตรกรรมที่ได้จดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิสาหกิจ ชุมชน ร่างที่เสนอวาระที่หนึ่งมันชัดอยู่แล้วนะครับ ชัดเจนเลย แต่ท่านก็ไปแก้เลย ขีดทิ้งหมด แล้วก็ใส่คําว่าองค์กรเกษตรกรเข้ามา องค์กรเกษตรกรหมายความว่า ก็ใส่ไป ๆ เอาข้อความเดิมมาใส่ แต่สิ่งที่หมกเม็ดเข้ามานี่ องค์กรเกษตรกรอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง ไปติ่งท้ายหรือใส่เพิ่มข้อความนี้เข้ามา ผมสงสัยนะครับว่ากรรมาธิการไปกินอะไรเข้ามา ถึงวิเศษวิโสเกินกว่าเจ้ากระทรวงก็ไปร่างมา ทราบว่าความเห็นเรื่องการนําเข้า การส่งออก มันจะต้องเสียค่าธรรมเนียม ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เขาต้องการให้เอาเงินนี้มา เพื่อดูแลช่วยเหลือ ช่วยในเรื่องราคา ช่วยในเรื่องการผลิต ช่วยในเรื่องการตลาด ช่วยให้กับใคร ให้กับเกษตรกรเหล่านี้ ผมวิตกเรื่องใส่ข้อความว่าองค์กรเกษตรกรอื่น ที่มีกฎหมายจัดตั้ง มันอะไรล่ะที่ท่านใส่เข้ามาหมายถึงใคร ก็เดิมมันมีสหกรณ์ มีกลุ่ม เกษตรกรที่ท่านรองประธานอุบลศักดิ์อยู่ เปึนกลุ่มเกษตรที่กรมส่งเสริมการเกษตร ก็มีกฎหมาย มีการตรวจบัญชี มีอะไรอยู่แล้วกระบวนการพวกนี้ เปึนมือเปึนไม้ของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ที่มีกฎหมาย แม้ว่ามันจะไม่ค่อย เข้มแข็ง แต่ว่าเมื่อวิสัยทัศน์ชีวิตความเปึนความตายของบ้านเมืองมันอยู่เท่านี้ ก็ควรที่ยังกฎหมายนี้เอาไปให้เขานะครับ ผมฟัง ๆ แล้วผมทะแม่ง ๆ อยู่นะครับ ที่จะหมกเม็ด เข้ามาผมจะขีดออกหมด ผมไม่เห็นด้วย ผมยืนยันว่าเจตนารมณ์เดิมที่เขาอยู่กระทรวงการคลัง ควรรักษาแบบนั้นเมื่ออยากเอามาอยู่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ว่าจะไปเปลี่ยน อย่างอื่นใส่เข้ามาเดี๋ยวผมจะมองอย่างอื่นไปไม่ได้ ไปรับลูกใครมา พวกกลุ่มค้าขาย อุตสาหกรรมการเกษตรที่มาผูกขาดจนเหลือแต่การทํานาเดี๋ยวนี้ อาชีพสงวนสําหรับ ชาวไร่ ชาวนา เกษตรกร คือทํานา อย่างอื่นเขาเอาไปหมดแล้วท่านประธาน ปศุสัตว์ไปหมด หมูไปหมด ไก่ไปหมด อุตสาหกรรมอาหารสัตว์เขาเอาไปกินหมด ท้ายสุดคนจะนําเข้า ข้าวโพด ปลาป์น ล้วนจะเอามาทําลายพวกนี้หมดนะครับการผลิตในประเทศ เราต้องแข่งขัน การค้าเสรีก็อกจะแตกอยู่แล้วภาคเกษตรกรรม ผมไม่เห็นด้วยที่จะไปแก้แล้วเป่ดช่องให้คนอื่น เข้ามาแทรกแซงฉวยโอกาสแบบนี้ครับ อาศัยช่องว่างกฎหมาย ผมว่าถ้าไม่เหลือบ่ากว่าแรง ถ้าท่านไม่ได้กินอะไรมานี่นะครับ ไม่ได้กินผิดสําแดงอะไรก็กลับไปร่างที่ท่านเสนอเข้าวาระที่หนึ่ง มันชัดเจนอยู่แล้วนะครับ ผมขอให้ไปสู่ร่างเดิม ขอบพระคุณครับ