กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ก็ต้องบอกว่าวันนี้สุดท้าย ต้องเรียนท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้ต้องกลับเข้ามาสู่สภาอย่างที่ผมอภิปรายไว้ ในวาระที่หนึ่ง ทําไมผมพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ วันนี้สภาเราเปึนคนออกกฎหมายหลงผิด ทําไมผมบอกว่าหลงผิด ทุกคนต้องมาขออํานาจที่สภาไปออกกฎหมาย ท่านประธานต้อง มองกลับไปก่อนนะครับ ไปดูกฎหมายรัฐธรรมนูญ ผมก็ต้องอภิปรายเรื่องเดิม เพราะเรื่องอื่น คนอื่นพูดไปหมดแล้ว ที่ผมจะพูดนี่ท่านประธานจะได้เปึนอุทาหรณ์ในสภาแห่งนี้ ท่านประธานต้องดู พ.ร.บ. ฉบับนี้ก่อนว่าเกิดมาจากใคร พ.ร.บ. ฉบับนี้เกิดมาจาก คมช. ท่านประธานครับ เกิดจากการปฏิวัติรัฐประหารอย่างที่ผมพูดไป พอปฏิวัติคุณก็ไปฉีก รัฐธรรมนูญของประชาชน ป้ ๒๕๔๐ พอ ป้ ๒๕๕๐ คมช. ก็มาตรากฎหมายเอง แล้วก็ ตอนที่จะไปตรากฎหมายก็ตกลงกันไว้หรือเปล่าไม่รู้ เพราะตอนที่เขาคุยกันเขาไม่ได้บอก ผมมา เขาบอกว่าถ้ากูยึดอํานาจได้กูจะแบ่งอํานาจให้มึง ผมต้องพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ นี่ละครับมาเข้าคําพังเพยครับว่า เสร็จนาฆ่าโคถึก เสร็จศึกฆ่าขุนพล ทําไมผมพูดอย่างนี้ ท่านประธานครับ ไปตกลงกันมาแบบไหนไม่รู้ แล้วก็ไปเขียนรัฐธรรมนูญ ท่านประธาน ดูหน้า ๓ รัฐธรรมนูญเปึนกฎหมายสูงสุดของประเทศ บัญญัติใดของกฎหมาย กฎ หรือข้อบังคับขัดข้องหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญนี้บทบัญญัตินั้นเปึนอันใช้บังคับมิได้ ขัดรัฐธรรมนูญชัดเจนท่านประธานครับ ทําไมผมบอกว่าขัดรัฐธรรมนูญชัดเจน ผมก็ต้อง วนมาที่รัฐธรรมนูญ หน้า ๑๐๘ ท่านประธานครับ มาตรา ๒๕๓ เผื่อเพื่อนสมาชิกไม่ได้อ่าน ผมจะอ่านให้ฟัง คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีอํานาจหน้าที่กําหนดหลักเกณฑ์ มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน ให้คําปรึกษา แนะนํา และเสนอแนะให้มีการแก้ไข ข้อบกพร่องเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน และมีอํานาจแต่งตั้งคณะกรรมการวินัย ทางการเงินและการคลังที่เปึนอิสระเพื่อทําหน้าที่วินิจฉัยการดําเนินการที่เกี่ยวกับ วินัยทางการเงิน การคลัง และการงบประมาณ และให้คดีที่พิพาทเกี่ยวกับคําวินิจฉัย ของคณะกรรมการวินัยทางการเงินและการคลังในเรื่องดังกล่าวเปึนคดีที่อยู่ในอํานาจ ของศาลปกครอง

ให้ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินมีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน ที่เปึนอิสระและเปึนกลาง

รัฐธรรมนูญเขียนไว้ชัดเจน แต่พวกเราก็ยังมาเถียงต่อกันในสภา วันนี้ สตง. จะไปเอาอํานาจของศาล ของอัยการ พวกเราก็ยังหลงประเด็นอยู่ ท่านประธานครับ วันนี้ท่าน ส.ว. เขาถึงตีเรื่องนี้ บางคนถึงยกมือไม่ถึง เกินกึ่งหนึ่งมันต้องวนกลับมา พอวันนี้ ก็วนกลับมาสู่สภาผู้แทนราษฎรที่เปึนคนให้อํานาจนี่นะครับ ต้องคิดแล้วครับ คนให้อํานาจ กลับไม่คิด ผมถึงบอกว่าในเมื่อต้นไม้มันเปึนพิษลูกออกมามันต้องเปึนพิษ แล้วเรายังจะให้ อํานาจที่เปึนพิษนี้กลับไปสู่อีกหรือ ไม่ได้ติดใจครับว่าจะให้มี สตง. เพราะอะไรผมพูดอย่างนี้ ท่านประธานครับ ที่ผมบอกว่าไม่ติดใจที่จะให้มี สตง. ท่านประธานไม่ต้องไปดูอะไร ใน ส.ว. ส.ส. แล้วดูในข่าวทุกวัน คนมีอํานาจไม่อยากหนี ท่านประธานครับ ไม่ต้องเอ่ยชื่อหรอก วันนี้ผู้ว่าการ สตง. ยังไม่อยากหนีเลย ท่านประธานครับ อายุ ๖๕ ป้เข้าไปแล้ว ต่อไปคนไทย จะไม่มีคนตรงครับ ไม่มีคนดีอีกแล้ว ถ้าคิดว่าใครที่ถึงวาระแล้วไม่ยอมหนีนี่ครับท่านประธาน พอไม่หนีเสร็จปัูบแล้วจะเอากฎหมายไปช่วยด้วยอย่างนี้ แล้วพวกเราก็ยังไปช่วยเขาอยู่ เหมือนเดิม ผมต้องบอกว่าผู้แทนราษฎรตอนที่เลือกจากประชาชนประชาชนบอกว่า ๑. ให้คุณมาออกกฎหมาย ให้คุณมาดูแลบ้านเมือง วันนี้ สตง. จะเอาอํานาจไปหมด ท่านประธานครับ ไปเปลี่ยนก่อนครับ เปลี่ยนคําว่าตรวจเงินแผ่นดินก่อนไปเปลี่ยนเปึน คณะกรรมการมีอํานาจทั้งแผ่นดินสิครับ แล้วพวกผมก็จะไปยกมือให้ตามรัฐบาลเสนอมา ทําไมผมพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ ที่พูดอย่างนี้ท่านประธานเห็นแล้วใช่ไหมครับว่า มันมีเหตุเกิด เพราะตอน คมช. ปฏิวัติเขียนไว้เลยครับ จะเอา สตง. เอาองค์กรอิสระมา กําจัดคนอื่นเขา พอทําไม่ได้วันนี้ต้องกลับไปถาม คมช. ว่า คมช. ไปอยู่ไหนแล้วตอนนี้ ตอนที่คุณไปตกลงกับ คมช. คุณตกลงกันว่าอย่างไรพวกผมไม่รู้ แต่วันนี้กลับจะมาให้ผม รับรองให้มีอํานาจมากขึ้น ผมทําไม่ได้ รับไม่ได้ ผมพูดอย่างนี้ตั้งแต่ต้น ตั้งแต่วาระที่หนึ่งแล้ว แต่พวกเพื่อนก็ยังยกมือให้ผ่านไปในสภานี้ พอไปถึง ส.ว. ส.ว. กลับมาเหมือนเดิม นี่เขา กลัวประเทศท่านครับ เพราะอํานาจท่านประธานรู้ไหมครับอํานาจทางอาญาเรามีศาลอยู่ มีตํารวจอยู่ มีอัยการอยู่ เขาก็ทําหน้าที่เขาสมบูรณ์แบบอยู่แล้ว ถ้าเขาทําหน้าที่ไม่ได้ เราก็คอยไปช่วยเขา ไปดูแลเขา คุณมีอํานาจดูแลตรวจเงินแผ่นดิน ไม่มีอํานาจที่จะไป ตรวจจับคนอื่นเข้าคุก เพราะอํานาจท่านประธานครับ อํานาจถ้าอยู่กับคนดีมันก็ดีด้วย ถ้าอํานาจไปอยู่คนเลวมันก็เลวตามกันไป วันนี้ผมถึงฝากไว้เปึนอุทาหรณ์ครับท่านประธานว่า คนที่ให้อํานาจ คนที่ออกกติกาคือสภาผู้แทนราษฎร พอออกกติกาไปแล้วมันไม่ดีน่าจะ เอามานั่งคุยกัน เอามาคิดกันว่าข้างหน้าจะเกิดอะไรขึ้นไม่ใช่เราดันต่อเลย อะไรจะเกิด ปล่อยมันแล้วไปแก้ทีหลังอย่างนี้ท่านประธานครับ มันแก้ยากนะครับ เพราะอะไร ผมก็ต้อง ย้ําคําเดิมท่านครับ เหตุมันเกิดแล้วอย่างไร เหตุเกิดให้เห็นชัดเจนแล้วว่า สตง. ยังบอก ชัดเจนว่าฉันยังมีอํานาจอยู่ เพราะตามพระราชบัญญัติที่ คมช. เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ แต่ต้องมองมุมกลับว่าวันนี้อายุมันถึงแล้ว ผมต้องยกตัวอย่างเหมือนพระ ท่านประธานครับ พอคนนับถือ พอหมดอายุคนเขาก็ไม่แขวนคอแล้ว แขวนไปมันก็ไม่เหนียว ท่านประธานครับ มันก็ต้องมีระยะเวลาของมัน ประเทศนี้อย่างที่ผมบอกว่าไม่มีคนดีแล้ว หรืออย่างไร ไม่มีใครจะมานั่งคิดนั่งแก้ปัญหาประเทศแล้วหรืออย่างไร ต้องเอาคนที่ อายุเกิน ๖๕ ป้ อย่างไรฉันต้องขออยู่เพราะฉันเก่งอย่างนี้ ผมว่าประเทศนี้เดินต่อไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมฝากไว้เปึนอุทาหรณ์เท่านี้ครับ ขอบคุณมาก