สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒ กันยายน ๒๕๕๓

สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล หารือเรื่องการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำปะเหลียน และสะพานที่อ่าวกันตัง โดยมีข้อกังวลเกี่ยวกับการจราจร เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม และขอให้กระทรวงคมนาคมศึกษาความเหมาะสมของการก่อสร้าง

นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ตรัง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมถามกระทู้เรื่องความคืบหน้าของการก่อสร้างสะพาน ข้ามแม่น้ําปะเหลียน จังหวัดตรัง ซึ่งโครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําปะเหลียน จังหวัดตรัง เปึนโครงการที่ได้มีการศึกษากันมาเปึนระยะเวลายาวนานกันพอสมควร ท่านประธาน ที่เคารพครับ ตามที่ผมได้ขออนุญาตท่านประธานใช้รูปในการประกอบการถามกระทู้ ท่านประธานครับ นี่เปึนภาพถ่ายทางอากาศของแม่น้ําปะเหลียนครับท่านประธาน ซึ่งมี ระยะทางยาวประมาณ ๗๐ กว่ากิโลเมตรครับ การเดินทางระหว่างพี่น้องชาวอําเภอกันตัง กับอําเภอหาดสําราญ หรืออําเภอปะเหลียน ซึ่งมีแม่น้ําปะเหลียนกั้นกลาง มีระยะทาง ประมาณกิโลเมตรเศษ ๆ ครับ ถ้าเกิดพี่น้องจะเดินทาง มีการเดินทางอยู่ ๒ ลักษณะครับ ๑. ก็คือการเดินทางโดยเรือ ท่านประธานครับ ระหว่างอําเภอกันตัง กับอําเภอหาดสําราญ หรืออําเภอปะเหลียน ไม่มีเรือโดยสารประจําทาง ถ้าเกิดพี่น้องจะเดินทางก็คือต้อง เดินทางด้วยเรือส่วนตัว ๒. ก็คือการเดินทางทางบกหรือทางถนนหลวงนั่นเอง จะเดินทาง ตั้งแต่อําเภอกันตัง ผ่านอําเภอเมือง ผ่านอําเภอย่านตาขาว เข้าสู่อําเภอปะเหลียน แล้วก็ มาสู่อําเภอหาดสําราญ ตามภาพที่ผมแสดงให้ท่านประธานก็คือเปึนเส้นสีเหลืองนี่ครับ ท่านประธานจะเห็นว่านี่เปึนระยะทางที่พี่น้องประชาชนเดินทางไปมาหาสู่กันทั้ง ๆ ที่ ระยะห่างกันเพียงแค่ ๑ กิโลเมตรเศษ แต่ต้องเดินทางกันด้วยทางบกระยะทางเกือบ ๘๐ กิโลเมตรครับท่านประธาน หลังจากที่การพัฒนาในเรื่องของการเดินทางของ พี่น้องประชาชน ตั้งแต่ในสมัยรัฐบาลท่านชวน หลีกภัย ในป้ ๒๕๔๒ ได้ให้กรมโยธาธิการ และผังเมืองมีการสํารวจเส้นทางการพัฒนาเส้นทางของฝัืงอันดามัน ก็สํารวจว่าน่าจะมี การก่อสร้างสะพานดังกล่าวครับ ระหว่างอําเภอกันตังกับอําเภอหาดสําราญ หลังจากที่มี การออกแบบโดยกรมโยธาธิการและผังเมือง หลังจากนั้นก็มีการเปลี่ยนรัฐบาลตามที่ ท่านประธานก็คงทราบ ในรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ท่านประธานครับ บ้านผมงบประมาณแทบจะไม่ได้กันเลยเนื่องจากมีนโยบายว่าจะพัฒนาเฉพาะจังหวัด ที่เลือกพรรคไทยรักไทยเท่านั้น เราไม่ได้งบประมาณครับ จนกระทั่งรัฐบาลดังกล่าว ถูกปฏิวัติไป หลังจากนั้นผมได้ทําหนังสือถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสรรเสริญ วงศ์ชะอุ่ม ขอให้พิจารณาดูแลเรื่องโครงการดังกล่าวกลับขึ้นมาใหม่ แต่เนื่องจากมันติดขัดอยู่ที่มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๓๔ ว่าห้ามใช้ พื้นที่ป์าชายเลนโดยเด็ดขาดครับ เพราะฉะนั้นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมสมัยนั้น ก็เลยสั่งให้มีการศึกษาโครงการครับ การศึกษาโครงการดังกล่าวต้องมีการศึกษา ๖ ประเด็นด้วยกันครับท่านประธาน

๑. ศึกษาว่าถ้าเกิดมีการก่อสร้างสะพานดังกล่าวจะเปึนเส้นทางลัดได้จริง หรือเปล่า พี่น้องประชาชนลัดการเดินทางหรือร่นระยะเวลาการเดินทางได้จริงหรือไม่

๒. เปึนการเอื้อประโยชน์ต่อทางเศรษฐกิจระหว่างท่าเรือ ซึ่งอําเภอกันตัง มีท่าเรือน้ําลึกอยู่ครับ และขณะนี้กระทรวงคมนาคมโดยท่านรัฐมนตรีได้อนุมัติงบก่อสร้าง ท่าเรือน้ําลึกอีกแห่งหนึ่งที่อําเภอนาเกลือ ซึ่งเปึนความร่วมมือระหว่างองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดตรัง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนายกิจ หลีกภัย กับกระทรวงคมนาคม เพราะฉะนั้นเส้นทางการขนถ่ายสินค้าจากอําเภอกันตัง ที่จะไปจังหวัดสตูล ที่ท่าเรือปากบารา มันจะลดระยะการเดินทางได้หรือไม่นะครับ ต้องมีการศึกษา

๓. การท่องเที่ยวหรือไม่ เนื่องจากบริเวณฝัืงทะเลอันดามันครับท่านประธาน จะเปึนสถานที่ท่องเที่ยวชายทะเล ชายหาด แล้วก็โดยเฉพาะกระทบกับสัตว์ที่หายากมาก ในประเทศไทยของเราก็คือพวกพะยูน หรือพวกสัตว์เลื้อยคลานต่าง ๆ ว่ากระทบหรือไม่ ต้องมีการศึกษา

๔. ต้องศึกษาว่าที่ตั้งระหว่างอําเภอกันตังกับอําเภอหาดสําราญ หรืออําเภอปะเหลียนตรงจุดไหนจะเหมาะสมที่สุดไม่กระทบกับสิ่งแวดล้อมนะครับ

๕. ต้องไปศึกษาว่าเรื่องทางด้านเศรษฐกิจ ถ้าเกิดมีการก่อสร้างสะพานแล้ว จํานวนการจราจรในการใช้สะพานดังกล่าวคุ้มค่าหรือไม่นะครับ หลักทางวิศวกรรม เปึนอย่างไรบ้าง มีการวางตอม่อกันขนาดไหน

๖. ก็คือศึกษาเรื่องผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งเปึนเรื่องสําคัญ เพราะว่า เหมือนที่ผมกราบเรียนครับว่าพื้นที่จังหวัดตรังอยู่ในพื้นที่ของฝัืงอันดามัน แล้วโดยเฉพาะ ฝัืงอันดามัน ท่านประธานคงทราบว่าเคยเกิดปัญหาเรื่องของสึนามิด้วย การสร้างสะพาน มันจะกระทบมากน้อยแค่ไหน เปึนที่อยู่ของพะยูน เปึนที่หากินของพี่น้องประชาชน ในการเลี้ยงหอยตลับนะครับ และสิ่งสําคัญก็คือต้องไปศึกษาว่ามันมีผลกระทบต่อประชาชน มากน้อยแค่ไหน ท่านประธานครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญมาก ก็มีการไปศึกษาว่าพี่น้อง ทั้ง ๒ ฝัืงครับ ฝัืงอําเภอกันตัง ฝัืงอําเภอหาดสําราญ หรืออําเภอปะเหลียน มีผลกระทบ อย่างไรบ้าง อยากจะได้สะพานนี้หรือไม่ ถ้าเกิดทางรัฐบาลจะสร้างสะพานจะเอารูปแบบไหน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเวลานิดเดียวครับ ก็คือรูปแบบสะพานครับ กรมทางหลวงชนบท ไปกําหนดรูปแบบสะพานออกมาทั้งหมด ๓ รูปแบบด้วยกันครับ

แบบที่ ๑ ต้องใช้ระยะทางการก่อสร้างประมาณ ๓ กิโลเมตรเศษ หลีกเลี่ยง ป์าชายเลน หลีกเลี่ยงป์าทุกอย่าง

แบบที่ ๒ ขึ้นที่บริเวณบ้านแหลมตรงมาที่อําเภอหาดสําราญ

แบบที่ ๓ ขึ้นที่บ้านแหลมตรงมาที่อําเภอหาดสําราญเช่นเดียวกันนะครับ หลังจากที่มีการกําหนดแบบแล้วก็ให้พี่น้องประชาชนได้เลือกรูปแบบนะครับ ซึ่งขณะนี้ ในการศึกษาจํานวน ๒๑๐ วันก็เปึนที่เสร็จสิ้นแล้วนะครับ แน่นอนครับทั่วทั้งประเทศ ท่านประธานก็คงนึกภาพออกบริเวณชายฝัืงทะเลที่มีแม่น้ําตัดผ่านนะครับ ทุกจังหวัดก็จะ มีการสร้างสะพานเพื่ออํานวยความสะดวกให้พี่น้องประชาชน ท่านดูแม่น้ําบางปะกงครับ ก็จะมีสะพานข้ามแม่น้ําบางปะกง ที่แม่น้ําแม่กลองก็จะมีสะพานข้ามทุกแห่งครับ เมื่อมีแม่น้ํากั้นกลางก็เพื่ออํานวยความสะดวกก็จะมีการก่อสร้างสะพาน ขณะนี้ กระทรวงคมนาคมได้ศึกษาเรื่องการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําปะเหลียนเปึนที่เรียบร้อยแล้ว ผลการศึกษาเปึนอย่างไรบ้างครับท่านประธาน ขออนุญาตสอบถามทางท่านรัฐมนตรี แล้วก็ความคืบหน้าหลังจากมีการศึกษาแล้ว ขณะนี้กระทรวงได้ดําเนินการอย่างไรบ้าง ขออนุญาตเปึนคําถามครั้งที่ ๑ ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ