กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายลัดทา ชนะภัย ในนามของประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง แล้วก็ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการศึกษา ๓ ฉบับ ผมต้อง กราบขอบพระคุณสภาแห่งนี้ที่ได้กรุณาให้ภาคประชาชนมีโอกาสมีส่วนร่วมในการเสนอ กฎหมาย กระผมในนามของประชาชนแล้วก็ในฐานะที่เป็นผู้ปฏิบัติงานคนหนึ่งในการจัดการศึกษา ระดับมัธยมศึกษา ต้องขอกราบขอบพระคุณสมาชิกทุกท่านที่ได้ให้ความสําคัญและ ความใส่ใจในปัญหาการศึกษาของชาติ ผมอยากจะเรียนในฐานะที่เป็ นผู้ปฏิบัติ ผมเชื่อมั่นว่าสภาแห่งนี้จะได้จัดการศึกษาโดยการทําความชัดเจนในระบบการศึกษาของชาติ เหตุที่ผมกล่าวอย่างนี้ก็เพราะว่าโดยหลักปรัชญา จิตวิทยา หลักการศึกษา การศึกษานั้น ก็ควรจะมี ๓ ระดับ คือระดับประถมศึกษา ระดับมัธยมศึกษา และระดับอุดมศึกษา ความจริงแล้ว ๓ ระดับนี้ก็มีความแตกต่างกันในการบริหารจัดการทุกเรื่อง เมื่อเอามา รวมกันแล้วเป็นการศึกษาขั้นพื้นฐาน การบริหารจัดการก็คลุมเครือไม่ชัดเจน การที่เรา หวนกลับมาครั้งนี้ก็คือเรายอมรับว่าเหตุการณ์ที่ผ่านมานั้นเป็ นความตั้งใจของ ทุกภาคส่วนของสังคมที่อยากจะให้การศึกษาดี ไม่อยากให้การศึกษานั้นแยกส่วนไปมาก พอรวมกันแล้วมันก็จะมีปัญหาการจัดการศึกษาที่ไม่สอดคล้องกับหลักปรัชญา จิตวิทยา พัฒนาการของผู้เรียนแล้วก็ความเชี่ยวชาญของครูอาจารย์ในแต่ละระดับ อันนี้เป็น จุดหนึ่งที่พวกเราทุกคนก็อยากให้การศึกษาของชาติมีแนวทางที่ชัดเจนเพื่อเดินหน้าต่อไป

ประเด็นที่ ๒ ในเรื่องของคุณภาพ คุณภาพนั้นต้องยอมรับว่าเมื่อโครงสร้าง ส่งผลกระทบ ผมต้องยอมรับความจริงว่าขวัญกําลังใจของผู้จัดการศึกษาตั้งแต่ผู้บริหาร การศึกษาระดับโรงเรียนมัธยมศึกษา หรือครู อาจารย์ก็ตามแต่ เมื่อมีผลกระทบในเรื่อง ของการบริหารงานบุคคลมันก็ต้องส่งผลสะท้อนไปถึงเรื่องของคุณภาพอย่างหลีกเลี่ยง ไม่ได้ เคยมีโอกาสช่องทางเส้นทางความก้าวหน้าที่ชัดเจนแต่พอรวมกันแล้ว มันก็ไม่เป็นดังที่คิดมันก็เกิดขวัญกําลังใจของเราตกตํ่า แต่ว่าที่ผมพูดนั้นมันไม่ใช่ หมายความว่าจะเถียงเอาเฉพาะว่าให้มาดูแต่ความก้าวหน้าของพวกผม ไม่ใช่ครับ ผมมี ความสํานึกและตระหนักดีว่าเราทํางานบริการสาธารณะ เราเป็นข้าราชการที่จะต้องมี หน้าที่จัดบริการให้แก่ประชาชนอย่างมีคุณภาพ แต่ทําอย่างไรถ้าหากว่าการจัดการศึกษา ให้ขวัญกําลังใจ ดูแลสื่ออุปกรณ์ งบประมาณอย่างเพียงพอแล้วก็กระตุ้นการพัฒนา ทั้งทุกภาคส่วนของบุคลากรที่เกี่ยวกับการศึกษา ผมก็เชื่อมั่นว่าการศึกษาจะมีคุณภาพได้ ผมยอมรับว่าปัญหาของเด็ก ปัญหาของเยาวชนนั้นมีมากมายเนื่องมาจากว่าสังคม ของเราเปลี่ยนแปลงมากในด้านเศรษฐกิจและสังคม บริบทต่าง ๆ ล้วนส่งผลกระทบ นับแต่ภาคส่วนทางการศึกษาก็ยังจะรับมือไม่ไหว สภาแห่งนี้ได้ออกกฎหมายมากมาย ที่จะยกคุณภาพชีวิตของเยาวชนไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติเกี่ยวกับเด็ก ไม่ว่าจะเป็น พระราชบัญญัติเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือพระราชบัญญัติที่จะส่งเสริมคุณภาพชีวิต ของเยาวชน แต่ว่าการจัดการศึกษานั้นนอกจากการศึกษาในระบบจะต้อง ทําอย่างเข้มแข็งแล้วทุกภาคส่วนของสังคมก็จะต้องร่วมมือ โดยเฉพาะกฎหมายที่ออกไปนั้น การบังคับใช้กฎหมายยังจะต้องมีความเข้มข้นมากกว่านี้จึงจะให้มาตรฐานคุณภาพชีวิต ของเยาวชนสามารถที่จะมีโอกาสในการเรียนรู้อย่างมีคุณภาพ ปัญหาโอกาส ทางการศึกษาของบ้านเราไม่ใช่เฉพาะโอกาสในการเข้าเรียน แต่โอกาสในการเข้าถึง คุณภาพก็ยังเป็ นปัญหาที่พวกเราจะต้องร่วมกันคิด นี่คือเรื่องที่พวกผมจึงมา ขอความอนุเคราะห์จากสภา ผมเชื่อว่าการจัดการศึกษาระดับมัธยมศึกษานั้น เฉพาะโรงเรียนมัธยมศึกษาเดิมกรมสามัญศึกษาก็ยังรับไม่ไหว ยังต้องพึ่งพี่น้อง ครูประถมศึกษาซึ่งจัดโรงเรียนขยายโอกาส ผมยอมรับว่าเรื่องนี้เราจะต้องร่วมมือกันต่อไป ไม่ใช่ว่าพอแยกมัธยมศึกษาแล้วพวกเราจะละเลยโรงเรียนขยายโอกาส อย่างไรก็ตามแต่ ในเรื่องของวิชาการ ในเรื่องของประสบการณ์ ในเรื่องแนวทางจัดการศึกษา ระดับมัธยมศึกษาพวกเราก็ยังจะต้องเป็นเครือข่ายกัน ผมขอเรียนให้สภามั่นใจว่าพวกผม จะทํางานร่วมกันอย่างแข็งขัน ถ้าหากว่าเราจัดสัดส่วนการบริหารจัดการ จัดโครงสร้าง ให้กระชับแล้วก็มีความชัดเจน เป็นการศึกษา ๓ ระดับดังที่ผมกล่าวมาแล้ว ดังนั้น ผมเชื่อว่าสภาแห่งนี้คงจะเห็นความจําเป็นที่ท่านจะได้ให้ความเห็นชอบหลักการ ในนามของประชาชนต้องกราบขอบพระคุณเป็นอย่างสูงยิ่งมาอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ