สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๓

วิรัช รัตนเศรษฐ หารือเรื่องงบประมาณการศึกษา โดยเน้นย้ำความสำคัญของการจัดการครุภัณฑ์ให้ครอบคลุมและคุณภาพดี เพื่อให้นักเรียนได้รับเครื่องมือที่ดีในการเรียนรู้ นอกจากนี้เขายังระบุว่าการจัดการเรียนการสอนในระดับอุดมศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของค่าใช้จ่ายรายหัวสำหรับนักศึกษาแพทยศาสตร์และสาขาสังคมศาสตร์ ซึ่งทำให้มหาวิทยาลัยราชภัฏได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาลเพียง 300-800 ล้านบาท ต่อปี

นายวิรัช รัตนเศรษฐ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรครวมชาติพัฒนา ในฐานะกรรมาธิการ ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่าในส่วนของกรรมาธิการ ที่จะตอบในส่วนนี้ก็จะอยู่ในเฉพาะในเขตอํานาจในการปรับลด โดยเฉพาะวงเงินในส่วนของ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการ ท่านประธานครับ ต้องถือว่าเปึนกระทรวงหลัก ที่มีเงินงบประมาณในการจัดสรรในครั้งนี้มากที่สุด เพราะแต่ละหน่วยงานโดยเฉพาะ เริ่มต้นก็คือหน่วยงานสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานครับ ในส่วนนี้ถ้าเผื่อ รวบรวมในเอกสารคําถามทั้งหมด ท่านประธานครับ จะตอบแทบไม่หมดเลย เพราะมีจํานวนมาก แต่ต้องขอเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุก ๆ ท่านว่าทางคณะกรรมาธิการได้มี การตั้งคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาในด้านของกระทรวงศึกษาธิการมีโอกาสได้ตอบ ได้ซักถามในรายละเอียดเกี่ยวกับในเรื่องที่ท่านได้สงสัยหลาย ๆ ท่านที่ได้สอบถามท่านก็เปึน อนุกรรมาธิการ บางท่านก็เปึนที่ปรึกษา ก็ได้มีการซักถามและสอบถามกันพอสมควร ในเรื่องของการเรียนฟรี ๑๕ ป้จริงหรือไม่ ในส่วนตรงนี้ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกว่าในส่วนนี้เปึนส่วนที่เราอยากจะเห็นและบรรดาท่านสมาชิกทุก ๆ คนก็อยากจะ เห็นเช่นเดียวกันว่าจะทําอย่างไรให้เรียนดี เรียนฟรี ๑๕ ป้มีคุณภาพ วันนี้เราตั้งคําถาม ถามว่าแล้วรัฐจะหาเงินจากส่วนไหนที่เราจะต้องมาอุดหนุนโดยเฉพาะในการเพิ่ม การเรียนการสอน การเรียนการสอนในวันนี้ท่านประธานครับ ถ้าเผื่อดูในรายหัวที่จะ เทียบลงไปโดยเฉพาะในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เริ่มต้นเลย ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของค่าจัดการเรียนคือค่าเล่าเรียนรวมทั้งสิ้นก็ ๕๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในส่วนค่าหนังสือเรียนที่ได้แจกไปให้ แล้วก็มีหลายท่านได้ท้วงติงว่ามีการล็อกสเปกหรือไม่ ในส่วนนี้ก็คงจะเปึนหน้าที่ในส่วนของฝ์ายบริหาร ค่าอุปกรณ์การเรียน ๔,๕๐๙ ล้านบาท ค่าเครื่องแบบนักเรียน ๕,๐๙๐ ล้านบาท ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๘,๓๕๔ ล้านบาท ในวันนี้ถ้าเผื่อรวมทั้งหมดแล้ว ท่านประธานครับ นักเรียนในส่วนของประเทศไทยในขณะนี้ ที่อยู่ในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานที่ดูแลมีประมาณ ๘,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคน วันนี้จะทําให้บรรดาผู้ปกครองที่ดูแลนักเรียนในส่วนนี้สามารถ ประหยัดหรือช่วยลดค่าใช้จ่ายโดยถัวเฉลี่ยแล้วคนละประมาณ ๖,๑๔๑ บาทต่อหัวต่อคน เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ต้องรอวัดคุณภาพป้หน้าว่าในส่วนตรงนี้จะเปึนอย่างไร

ในส่วนที่ ๒ ก็คือในส่วนของอาชีวศึกษา ในส่วนนี้ก็ได้มีการพูดกันหลายท่าน แต่ผมอยากเรียนอย่างนี้ว่าในตอนที่เราได้เชิญท่านเลขาธิการของอาชีวศึกษามาชี้แจง ซึ่งในตอนช่วงนั้นท่านก็เพิ่งรับหน้าที่ใหม่ ๆ แล้วข่าวคราวก็มีกันมากเหลือเกินหลังจากที่ เปลี่ยนจากท่านเลขาธิการเฉลียวมาเปึนเลขาธิการพรหมสวัสดิ์ จากเลขาธิการพรหมสวัสดิ์ มาเปึนเลขาธิการศศิธารา ก็มีข่าวคราวมาโดยตลอด แต่สิ่งที่คณะอนุกรรมาธิการการศึกษา ได้ให้เปึนข้อในการดําเนินการก็คือการจัดการด้านครุภัณฑ์ทั้งหมด เพราะว่าวันนี้ เราทราบกันดีครับท่านประธานว่าครุภัณฑ์ทางด้านการศึกษาโดยเฉพาะอาชีวศึกษา เมื่อเปลี่ยนในส่วนของเลขาธิการก็เปลี่ยนระบบ เปลี่ยนแบบ เพราะฉะนั้นพอมาถึงในชั้น ของกรรมาธิการที่พิจารณาจะทําอย่างไร ข้อที่ ๑ ที่จะให้บรรดาลูกหลานของเราที่เรียน อาชีวศึกษานั้นได้มีโอกาสรับเครื่องมือจากการเรียนการสอนไม่ว่าจะเปึนเครื่องมือ ได้อย่างรวดเร็ว ข้อที่ ๒ ทําอย่างไรที่จะให้ในส่วนนี้ได้ของที่มีคุณภาพและเปึนไปตาม ของวิทยาลัย การที่จะไปกระจุกตัวหรืออะไรก็ให้ทางท่านเลขาธิการศศิธาราไปปรับแผน เปึนหน้าที่ของฝ์ายบริหารที่จะต้องไปปรับแผน ไปดําเนินการ แล้วก็ในสิ่งที่ทางคณะกรรมาธิการ หรือแม้กระทั่งในตอนเข้ามาวาระที่หนึ่ง สิ่งที่ท่านสมาชิกได้ท้วงติงไว้นั้นต้องนํามาเปึน ข้อสังเกตในการพิจารณา ในส่วนนี้ก็ได้ซักถาม

ในส่วนที่ ๓ ที่ผมจะขออนุญาตตอบก็คือการจัดการเรียนการสอนโดยเฉพาะ ในส่วนของอุดมศึกษา โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายรายหัว ซึ่งเมื่อป้ที่แล้วผมเองก็ได้รับการซักถาม จากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับเรื่องค่ารายหัว โดยเฉพาะการเปรียบเทียบ ค่ารายหัวระหว่างมหาวิทยาลัยใหญ่ของรัฐ เช่น จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย แล้วก็ในส่วนของ มหาวิทยาลัยมหิดล ถ้าเผื่อเรามาดูตามตัวเลข ท่านประธานครับ เราจะเห็นว่าในส่วนของ ทั้งมหาวิทยาลัยมหิดล และในส่วนของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย หรือหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ถ้าเผื่อในภาคการเรียนการสอนในวันนี้ต้องเทียบในภาพรวม ก็คือถ้าจะเปึนการอุดหนุนให้กับนักศึกษาโดยเฉพาะคณะแพทยศาสตร์ วันนี้ไม่ว่าจะเปึน มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี มหาวิทยาลัยสงขลา มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ หรือแม้กระทั่งในส่วนกลางทั้งหมดเราก็อุดหนุนให้เท่าเทียมกัน คือหัวละ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเปึนครุภัณฑ์การเรียนการสอนในคณะแพทยศาสตร์ ในส่วนของ คณะสังคมศาสตร์ ท่านประธานครับ หลังจากที่ได้มีการตั้งข้อสังเกตในคณะกรรมาธิการ ชุดป้ที่แล้วคือป้ ๒๕๕๓ เราก็ปรับปรุงใหม่ ป้นี้ผมเองเปึนคนดําเนินการเลยในฐานะที่เปึน ประธานคณะอนุกรรมาธิการการศึกษาด้วยว่าทําอย่างไรตัดเงินเดือนออกแล้วจะให้ ทางสํานักงบประมาณอุดหนุนให้เท่าเทียมกัน ผลปรากฏออกมาอย่างนี้ครับท่านประธานว่า ในส่วนของคณะสาขาสังคมศาสตร์เราให้อุดหนุนป้ละ ๘๐๐ บาท นี่เปึนค่าวัสดุการศึกษา ต่อหัวต่อคนต่อป้ ส่วนสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้นอยู่ประมาณ ๓,๐๐๐ บาท ต่อหัวต่อคน สาขาวิทยาศาสตร์และสุขภาพ ๖,๐๐๐ บาท บางรายการต้องเรียนท่านประธานว่า บางรายการนั้นทําให้ค่าใช้จ่ายต่อหัวต่อคนนั้นเพิ่มสูงขึ้น เพราะเนื่องจากว่าบางแห่ง ในคณะของมหาวิทยาลัยนั้นมีค่าบุคลากร มีเงินเดือน มีค่าจ้าง มีค่าเช่าบ้าน โดยเฉพาะ มหาวิทยาลัยหลักใหญ่ ๆ แล้วจะมีในส่วนนี้เปึนจํานวนมาก แต่ในส่วนของมหาวิทยาลัยราชภัฏ ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าเปึนห่วงมากเลย เพราะเงินอุดหนุนที่จะไปให้มหาวิทยาลัยราชภัฏซึ่งรับนักศึกษา ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของ มหาวิทยาลัยราชภัฏที่จังหวัดเชียงรายที่ท่านสมาชิกยกเปึนตัวอย่าง หรือแม้กระทั่ง ในส่วนของภาคใต้ ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ในส่วนนี้ก็เช่นเดียวกัน เพราะแต่ละ มหาวิทยาลัยราชภัฏนั้นได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาลเพียงแค่ป้ละ ๓๐๐-๘๐๐ ล้านบาท ถึงขนาดใหญ่ แต่ถึงอย่างไรก็ตามทีในข้อสังเกตของท่านสมาชิกทุกท่านในวันนี้ที่ได้ซักถาม แล้วทางคณะกรรมาธิการก็จะเก็บรวบรวมแล้วก็จะนําไปปรับปรุงในการที่จะดูแลงบ ในด้านของกระทรวงศึกษาธิการต่อไป ต้องขอขอบคุณทุกท่านนะครับที่มีความห่วงใย ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการ ขอบคุณครับ