นายจักรรัตน์ พั้วช่วย เพชรบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม จักรรัตน์ พั้วช่วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคเพื่อไทย ผมได้ขอ สงวนคําแปรญัตติร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๔ ในส่วนของ กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขอปรับลดงบประมาณลง ๕ เปอร์เซ็นต์ มีเหตุผลต่อไปนี้ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องของการศึกษาเปึนเรื่องที่มีความสําคัญ เปึนอย่างยิ่งต่อการกําหนดทิศทางการพัฒนาของประเทศในทุก ๆ ด้าน ผมเปึนอีกคนหนึ่ง ที่มีความสนใจและติดตามการจัดการศึกษาของประเทศมาโดยตลอดครับ และเห็น วิวัฒนาการของการจัดการศึกษาของประเทศมาอย่างต่อเนื่อง ท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงศึกษาธิการเปึนกระทรวงที่ใหญ่มีหน่วยงานในกํากับดูแล ๘๙ หน่วยงาน มีข้าราชการ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าคน ดูแลรับผิดชอบทางด้านการศึกษาให้กับนักเรียน นักศึกษา ๑๕ ล้านคนทั่วประเทศ และเปึนกระทรวงที่ได้รับงบประมาณสูงสุดเปึนอันดับหนึ่งของประเทศ ได้รับงบประมาณถึง ๓๘๘,๐๕๐,๓๑๘,๗๐๐ บาท คิดเปึน ๑๘.๗ เปอร์เซ็นต์จากเงิน งบประมาณป้ ๒๕๕๔ ที่ตั้งเงินงบประมาณไว้ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธาน ที่เคารพครับ แต่ในรอบป้ที่ผ่านมาการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการไม่ประสบความสําเร็จ เท่าที่ควร ไม่สามารถตอบสนองความต้องการ และความพึงพอใจของผู้คนในสังคม ส่วนรวมได้ และยังมีอีกหลายเรื่องที่ต้องเร่งพัฒนาปรับปรุงแก้ไข โดยเฉพาะด้านคุณภาพ ผู้เรียน ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา โดยเฉพาะประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ รวมทั้งการเพิ่มโอกาสทางการศึกษา ซึ่งพบว่ามีสถานศึกษาอีกเปึนจํานวนมากที่ยัง ไม่ได้มาตรฐานในด้านครู คณาจารย์ พบว่ามีปัญหาขาดแคลนครู คณาจารย์ที่ยัง ไม่มีคุณภาพ ไม่ได้คนเก่งและคนดีและมีใจรักมาเปึนครู คณาจารย์ ในด้านการบริหารจัดการ พบว่ายังไม่มีการกระจายอํานาจไปสู่สถานศึกษา เขตพื้นที่การศึกษาและองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นตามเปัาหมาย รวมทั้งยังขาดการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง ท่านประธานที่เคารพครับ ตามที่ผมได้นําเรียนมาตั้งแต่ต้นจึงชี้ให้เห็นว่าความสําเร็จ ของการศึกษานั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับการทุ่มงบประมาณเพื่อเพิ่มกําลังคนหรือเพิ่มวัสดุอุปกรณ์ องค์ประกอบที่สําคัญที่สุดก็คือ วิธีการบริหารจัดการให้เปึนเอกภาพ รวมทั้งมีการประเมินผล และนําผลของการประเมินนั้นมาแก้ไขปัญหาและพัฒนาการศึกษาของประเทศต่อไป ทุกวันนี้กระทรวงศึกษาธิการยังใช้วิธีการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า การศึกษาควรจะถูกกําหนดให้เปึนวาระแห่งชาติอย่างแท้จริง และวางเปัาหมายของ เด็กไทยในอนาคต ๑๐-๑๕ ป้ข้างหน้าว่าควรจะมีคุณลักษณะและคุณสมบัติอย่างไร ที่ประเทศไทยต้องการ นอกจากนี้กระบวนการให้การศึกษากับเยาวชนในเขตเมืองกับ เขตชนบทที่ห่างไกลยังมีความแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงทั้งคุณภาพและปริมาณ ทําให้มี การเคลื่อนย้ายนักเรียนเข้ามาเรียนในเขตเมืองมากขึ้น ซึ่งคงเปึนปัญหาทั่วประเทศ ผมเองปรารถนาที่อยากจะเห็นเยาวชนที่มีคุณภาพไม่ว่าจะอยู่ส่วนใดของประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอยกตัวอย่างใกล้ ๆ ตัวก็คือที่จังหวัดเพชรบูรณ์ตอนบน ซึ่งประกอบไปด้วย อําเภอหล่มสัก อําเภอหล่มเก่า อําเภอเขาค้อ อําเภอน้ําหนาวและ อําเภอเมือง ซึ่งยังไม่ได้รับการดูแลแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง เนื่องจากจังหวัดเพชรบูรณ์ มีประชากรทั้งที่เปึนคนไทยภูเขาและคนพื้นที่อาศัยอยู่เปึนจํานวนมาก มีสภาพภูมิศาสตร์ เปึนภูเขาล้อมรอบ ซึ่งเปึนอุปสรรคต่อการพัฒนาในทุก ๆ ด้านโดยเฉพาะด้านการศึกษา มีจํานวนโรงเรียนกว่า ๒๐๐ โรงเรียน จํานวนนักเรียน ๔๐,๐๐๐ กว่าคน มีครูประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าคน มีปัญหาหลายอย่าง อย่างเช่น งบประมาณในการสร้างและซ่อมแซม อาคารเรียน อาคารประกอบ ห้องน้ํา ห้องส้วม เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ไม่ครอบคลุมทั่วถึง และหวังว่าปัญหาเหล่านี้จะได้รับการดูแลเอาใจใส่ และผมเชื่อว่าปัญหาเหล่านี้ก็คงจะ เปึนเหมือน ๆ กันทุก ๆ จังหวัดทั่วประเทศไทย กระทรวงศึกษาธิการควรจะหันกลับมา เอาใจใส่กับวิธีการบริหารจัดการให้มากขึ้น หากมีวิธีการบริหารจัดการที่ดี ผลผลิต ทางการศึกษาก็จะมีคุณภาพ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมฝากประเด็นสุดท้ายนะครับ จากข่าว ที่สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาได้ออกจดหมายเวียนถึงอธิการบดีมหาวิทยาลัย ทั่วประเทศ เพื่อขอความร่วมมือช่วยสอดส่องดูแลการแสดงละครทางการเมืองของนักศึกษา และมีอีก ๑ เหตุการณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้ก็คืออาจารย์คณะรัฐศาสตร์ไม่อยากเอ่ยชื่อมหาวิทยาลัย ทางท่านรัฐมนตรีก็คงจะทราบนะครับ ได้ยึดโปสเตอร์ (Poster) ข้อความเรียกร้องประชาธิปไตย และต่อต้านพระราชกําหนดฉุกเฉินจากนักศึกษาที่จะยื่นต่อท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ในงานวันสถาปนาคณะรัฐศาสตร์ ซึ่งผมถือว่าเปึนการป่ดกั้นการแสดงออกซึ่งเปึนสิทธิ ขั้นพื้นฐานนะครับ พฤติกรรมเหล่านี้ของผู้บริหารในกระทรวงศึกษาธิการจะไม่ทําให้เกิด ความสมานฉันท์ในสังคม เหตุผลที่ผมกล่าวมานี้ก็เลยขอปรับลดงบประมาณ ๕ เปอร์เซ็นต์ ของกระทรวงศึกษาธิการครับ ขอบคุณมากครับ