นายวิทยา ทรงคํา เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิทยา ทรงคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ในมาตรา ๒๒ งบของกระทรวงศึกษาธิการที่ตั้งไว้ประมาณ ๕๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น ผมขอปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งผมมีเหตุผลประกอบการพิจารณาในการปรับลด

เหตุผลข้อแรก บางเรื่องที่ควรทําในกระทรวงศึกษาธิการเองก็ไม่ทํา ยกตัวอย่างเรื่องที่กําลังเกิดขึ้นสด ๆ ร้อน ๆ ขออนุญาตเอกสารนิดหนึ่งท่านประธาน มันมีหนังสือจาก สพฐ. ไปถึงเขตพื้นที่และถึงโรงเรียนในเรื่องการจัดเตรียมข้อมูลเพื่อรองรับ การประกาศจัดตั้งเขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษา ก็อ้างกฎหมายที่แก้ไขใหม่ มาตรา ๓ แก้ไขมาตรา ๓๗ ในกฎหมายเขียนไว้อย่างนี้ครับ ในกรณีที่สถานศึกษาใด จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานทั้งระดับประถมศึกษาและระดับมัธยมศึกษา การกําหนด ให้สถานศึกษาแห่งนั้นอยู่ในเขตพื้นที่การศึกษาใดให้ยึดระดับการศึกษาของสถานศึกษานั้น เปึนสําคัญ อันนี้สําคัญ ทั้งนี้ ตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดโดยคําแนะนําของ คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ทําไมต้องถามไปยังสถานศึกษา ถามไปใช้กระดาษ หลายแผ่นเปลืองโดยใช่เหตุ ถามว่าโรงเรียนท่านมีความประสงค์จะอยู่ในเขตมัธยมศึกษา หรือเขตประถมศึกษาก็มีหลักเกณฑ์มาด้วย นี่กฎหมายเขาระบุชัดความจริงเขาจะแยก กรมสามัญศึกษาเดิมไปอยู่เขตมัธยมศึกษา สปช. เดิมไปอยู่เขตประถมศึกษา ก็เขียน กฎหมายให้มันสละสลวยเลยออกมาเปึนอย่างนั้น ไปเขียนว่าต้องมีหลักเกณฑ์ ๑. ต้องห่างจากโรงเรียนเดิมไม่น้อยกว่า ๘ กิโลเมตร ๒. ต้องมีเนื้อที่ไม่น้อยกว่า ๒๕ ไร่ นักเรียนผมไม่ว่า ข้อ ๖ ถ้าไม่เข้า ๑ ถึง ๕ และสมัครใจที่จะย้ายไปอยู่สังกัดเขตมัธยมศึกษา ให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาต้นสังกัดพิจารณาอีกครั้ง และ ข้อ ๗ ก็บอกว่า ถ้าไม่ได้เข้าหลักเกณฑ์เลยให้เสนอมาเปึนราย ๆ ครับ ผมฝากรัฐมนตรีอย่าไปประกาศ ถ้าระดับประถมศึกษาเปึนสําคัญ ถ้าท่านประกาศไปอยู่มัธยมศึกษา ท่านทําผิดกฎหมาย เห็นประกาศออกมาอาจจะมี ๔-๕ โรง เวลามีน้อยขอไปประเด็นอื่น

ประเด็นที่ ๒ อยากจะเรียนถามคณะกรรมาธิการว่าท่านได้สอบถาม กระทรวงศึกษาธิการไหมว่าปัจจุบันนี้คุณภาพการศึกษาทําไมมันตกต่ําเหลือเกิน เมื่อสักครู่ทางอุดมศึกษาก็บอกว่าไม่ติด ๑ ใน ๕๐๐ มหาวิทยาลัยของทั้งโลก ระดับขั้น พื้นฐานก็ตกต่ําจากการประเมินผลต่าง ๆ เคยถามไหมว่างบประมาณที่ได้ไปก็มากมาย พอสมควรเอาไปใช้ให้เกิดประโยชน์ไหม เช่น ในประการที่ ๑ สาเหตุก็คือครู ครูอันที่ ๑ ก็อาจจะขาดแคลน ขาดแคลนทั้งวิชาเอก และขาดแคลนทั้งตัวจํานวนคน ๒. ครูไม่มีเวลา สอนเด็ก แต่ละวัน แต่ละเดือน แต่ละสัปดาห์ เดี๋ยวก็เอาไปอบรมอันนั้น เดี๋ยวก็ไปอบรมอันนี้ เดี๋ยวเอานักเรียนไปประกวดอีก นักเรียนในห้องนี้มี ๓๐ คน เอาไปประกวด ๕ คน ก็เหลือ ๒๕ คน ๕ คนก็ไม่ได้เรียน เรื่องครูขาดแคลนก็คงเปึนประการหนึ่ง

อันที่ ๒ ฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีด้วย ผมพาดพิงแรง ๆ เพราะว่า ชาวกระทรวงศึกษาธิการหวังพึ่งท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ซึ่งอยู่ในวงการศึกษามาก่อน มาเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ จากการปรับบัญชีเงินเดือนของข้าราชการครู ปรับก่อนเข้าแท่งก่อน แล้วพลเรือนเขาเข้าแท่งทีหลัง ปัจจุบันข้าราชการครูได้รับเงินเดือน มันต้องขึ้น ได้รับเงินเดือนน้อยกว่าข้าราชการพลเรือนโดยเฉลี่ยประมาณ ๘ เปอร์เซ็นต์ ก็ถามตั้งแต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาคนเดิมแล้วว่าเมื่อไรจะแก้ไข พ.ร.บ. เงินเดือน ของครู ก็ฝากรัฐมนตรีท่านชินวรณ์อีกถ้าเปึนครูจริง รักครูจริง ท่านต้องรีบผลักดันในเรื่อง เกี่ยวกับ พ.ร.บ. เงินเดือน

อีกอย่างหนึ่งของครูก็คือการเลื่อนวิทยฐานะที่เปึน คศ. ๓ อาจารย์ ๓ เดิม นั่นละครับ มีที่ไหนสอบภาษาอังกฤษของเขตการศึกษา ๒ จังหวัดเชียงใหม่ ไปสอบ อาจารย์ ๓ ๕ คนตกหมด ข้อสอบเปึนอย่างไรทําวิทยฐานะของครูประถมศึกษา หรือว่า ครูขั้นพื้นฐานทําไมมันยากเย็นแสนเข็ญ สอบ ๑๐๐ คน ตก ๙๐ คนไม่ต้องปรับปรุง อีก ๕ คน อาจจะปรับปรุง ๖ คนปรับปรุง ผ่าน ๒-๓ คน มันคงใช้ไม่ได้ ขวัญกําลังใจของ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาคงจะไม่มีกําลังใจที่จะมาสอนเด็กให้มีคุณภาพ หรอกครับ ท่านประธานที่เคารพ เปรียบเทียบง่าย ๆ อีกเรื่องหนึ่งโบนัสข้าราชการครูได้ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาทต่อป้ดีใจกัน ข้าราชการครูที่อยู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยกตัวอย่างที่สังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ป้กลายได้เงินโบนัส ๓ เท่า ของเงินเดือน อยู่เทศบาลนครเชียงใหม่ได้โบนัส ๒ เท่า อย่างนี้ครูการศึกษาขั้นพื้นฐาน เราจะมีขวัญกําลังใจได้อย่างไร

ประการสุดท้ายก็คงเรื่องขาดแคลนวัสดุอุปกรณ์ในการเรียนการสอน สื่อบางชนิดที่ใช้กันเกร่อไปทุกวันนี้ ผมว่าทําให้คุณภาพการศึกษาต่ําแต่จะสื่อประเภทใด เดี๋ยวผมพูดกับรัฐมนตรีหลังไมโครโฟน (Microphone) ก็แล้วกัน ผมไม่กล้าพูดในที่ประชุมแห่งนี้ แล้วกระทรวงศึกษาธิการมีงบประมาณสั่งการลงไปเรื่องสื่อ วัสดุ ครุภัณฑ์ ก็ล็อกสเปกไปเปึนแพคเกจ (Package) อีก คุณจะเลือกอะไร คอมพิวเตอร์ โต๊ะคอมพิวเตอร์ ต้องราคาเท่าโน้น อย่าทําเลยครับ โรงเรียนแต่ละโรงเรียนมีความขาดแคลน ความต้องการ แตกต่างกัน จัดสรรงบประมาณให้เขาไป เขาขาดแคลนเรื่องอะไรก็ดําเนินการ ให้เขตพื้นที่การศึกษาไปตรวจสอบ แล้วเราจะได้อย่างที่โรงเรียนต้องการ

ประการสุดท้ายครับ เหลือเวลานิดหนึ่งครึ่งนาที ผมอยากจะฝากเรื่อง หลักสูตรครับท่านรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมพูดไว้ดีว่าต้องการให้มี การรักษาภาษาถิ่นไว้ ภาษาท้องถิ่น ผมไปเห็นที่สิบสองปันนาเขามีตัวหนังสือของไต แล้วก็ภาษาจีน อยากจะให้รัฐมนตรีกําหนดในหลักสูตรของกระทรวงศึกษาขั้นพื้นฐานว่า ให้มีการสอนภาษาท้องถิ่นด้วย อย่างภาษาบ้านผมเขาเรียกภาษาคําเมือง มีทั้งภาษาเขียน ภาษาพูด ผมพูดอย่างนี้เขาก็บอกว่าผมจะแยกประเทศอีก ไม่ใช่นะครับ บางคนก็บอกว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพูดภาษาไทยไม่ชัด ผมก็แก้ต่างว่านี่ละเปึน ความสวยงามของประเทศไทย มันเปึนวัฒนธรรมถิ่นใครถิ่นมันครับ ขอบคุณครับ