สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๓

ประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย หารือเรื่องงบประมาณที่จัดให้กับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเรียกร้องการจัดสรรงบเพิ่มเพื่อผลักดันประเทศก้าวหน้า และเสนอการใช้ซินโครตรอนและนาโนเทคโนโลยีเพื่อเช็กวัสดุและเทคนิคต่าง ๆ และประหยัดพลังงานได้ 30 เปอร์เซ็นต์

นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับผมเองได้เวลาน้อยนิด แล้วก็ในกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี มาตรา ๒๑ นี่นะครับ ถือว่าได้เวลาน้อยแล้วก็มีคนพูดน้อยกระผม อยากกราบเรียนว่าวันนี้ถ้าจัดอันดับการใช้งบประมาณ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้แล้วจะได้ อันดับงบประมาณของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อยู่อันดับที่ ๒๒ เท่านั้น คิดเปึนเงิน ๘,๗๔๖,๗๐๔,๕๐๐ บาท หรือ ๐.๔๒๒๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมก็มาดูงบ วันนี้อันดับ ๑ เปึนงบกระทรวงศึกษาธิการครับ ได้ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เกือบ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้ไม่ติดใจครับ พอมาดูงบ ในอันดับที่ ๒ อันดับที่ ๓ อันดับที่ ๔ เปึนงบจากงบกลางนะครับ งบกระทรวงมหาดไทย งบกระทรวงการคลัง งบกระทรวงกลาโหม รวมหมดแล้ว ๔ มาตรา กับ ๔ กระทรวง ๔ สํานักนี้ครับ จะใช้งบถึง ๘๗๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท รวมแล้วเท่ากับ ๔๒.๓๕๓๙ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพกระผมดูแล้วไม่แปลกใจครับ วันนี้ประเทศนี้จะบริหารประเทศ จะพาประเทศเดินด้วยอะไร วันนี้เห็นการใช้งบมากมายไปที่กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง งบกลางนะครับ กระทรวงกลาโหม มันเปึนการปกครองด้วยการใช้ อํานาจเม็ดเงิน ใช้อํานาจการบริหารการจัดการ ใช้อํานาจเม็ดเงินเปึนตัวกําหนด มิได้ ใช้ความรู้ มิได้ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเปึนตัวกําหนดเปึนสแตรทีจี (Strategy) เปึนยุทธศาสตร์ในการที่จะพาประเทศเดินเลย นี่คือประเด็นสําคัญที่อาจจะชี้ให้เห็นว่า วันนี้ถ้าท่านจัดงบแบบนี้จะทําให้ประเทศของเราจะเดินไปไม่ได้ไกลนะครับ แล้วก็ เปึนการเดินประเทศด้วยความคิดแบบใช้กําลัง ใช้ความป์าเถื่อนหรือเปล่าก็ไม่ทราบ แต่ว่าวันนี้ทั่วทั้งโลกนี่นะครับ ไม่ว่าจะดูประเทศจีน ประเทศอินเดีย ประเทศเกาหลี หรือแม้กระทั่งประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศมาเลเซีย กระผมเข้าใจว่า ๔ ประเทศที่ผมยกมา นี่นะครับเขาล้วนแต่มุ่งมั่นที่จะใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพาประเทศของเขาเดิน วันนี้ประเทศจีนเปึนประเทศคอมมิวนิสต์ วันนี้ก้าวกระโดดเข้ามามีจีดีพี (GDP) ถึงอันดับ ๒ ของโลก แซงประเทศญี่ปุ์นแล้วครับ แล้วประเทศอินเดียก็จะตามมา ก็มีการทํานายกัน ด้วยลักษณะอย่างนี้นะครับ ผมเห็นว่าประเทศไทยต่อไปการจ่ายงบประมาณควรคิดที่จะ ใช้งบประมาณผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นี่คือ เรื่องสําคัญที่จะแจ้งกราบเรียนให้ท่านประธานทราบนะครับ ส่วนว่าในโลกยุคใหม่เขามี การพูดกันว่าความรู้ ๓ ด้านต้องทําก็คือ ๑. คอมพิวเตอร์เทคโนโลยีหรือ ไอที (IT) ๒. นาโนเทคโนโลยี ๓. ไบโอเทคโนโลยี ๓ เทคโนโลยีนี่นะครับ เปึนตัวที่จะบอกว่าโลก กําลังที่จะต้องใช้เทคโนโลยีต้องการการวิจัย การค้นคว้ามากเหลือเกิน ทุ่มงบประมาณลงมา โดยเฉพาะประเทศไทยนี่นะครับ เปึนประเทศเมืองร้อนที่จะมีความก้าวหน้าทางด้าน ไบโอเทคโนโลยีเยอะมาก จุลินทรีย์ชีวภาพเล็ก ๆ นี่ครับ จะเปึนตัวที่สร้างเงินสร้างงาน เยอะแยะมหาศาล แต่ว่าเรื่องเหล่านี้กลับถูกบดบังไปครับ ไม่ได้รับการสนับสนุนขึ้นมา ท่านประธาน ผมอยากจะชี้ให้เห็นว่าวันนี้มาดูงบในเนื้อหาของเขา ในงบนะครับ การจัด งบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งได้แค่ ๐.๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น หรือถ้า เทียบกับงบการบริหารการปกครอง การใช้อํานาจ การใช้กําลังแล้วอยู่ที่ ๑ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นเอง จาก ๘๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เหลือแค่๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๑ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นเอง เปึนเรื่องที่น่าเสียใจเหลือเกินครับ พอมาดูในกระทรวงกลับเห็นว่างบต่าง ๆ ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท จัดไปอยู่ที่สํานักงบประมาณ สํานักงานปลัดกระทรวง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท เสียแล้ว จัดไปอยู่ที่ สวทช. สํานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งตรงนี้ไปกุมอยู่ที่ตรงนั้นเยอะมากเหลือเกิน แต่ว่ากรมวิทยาศาสตร์ การบริการได้มา ๔๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งผมเห็นว่ากรมนี้น่าจะเปึนกรมที่สําคัญในการที่จะ คอยตรวจสอบและมีการทดสอบ หรือวัดผลต่าง ๆ ให้กับพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะทําเรื่อง โอทอป (OTOP) ก็ดี หรือเรื่องของอุตสาหกรรมต่าง ๆ หรือเรื่อของเทคโนโลยีที่ก้าวหน้า ต่าง ๆ ใหม่ ๆ ก็ดีครับ กลับได้งบน้อยเหลือเกิน ท่านประธานครับ แล้วยังมีในเรื่องของ สํานักงานนวัตกรรมแห่งชาติ ซึ่งเปึนองค์กรมหาชนได้มา ๔๐๐ กว่าล้านบาท ก็น้อยเหลือเกิน แต่ว่ามีเรื่องหนึ่งสําคัญที่สุด วันนี้ในเรื่องของเทคโนโลยี สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ ตรงนี้นะครับ การอนุมัติสร้างศูนย์วิจัยนิวเคลียร์แห่งชาติที่องครักษ์ อนุมัติเมื่อป้ ๒๕๔๐ ตอนนี้ยังไม่สร้างเลยท่านประธานครับ ผ่านมาแล้ว ๑๓ ป้ วันนี้ผมเห็นท่านนายกรัฐมนตรี บอกว่าวันนี้เรื่องของพลังงานนิวเคลียร์ยังไม่เห็นด้วย คืออ่านข่าวจากหลาย ๆ ด้านแล้วบอกว่า ยังไม่เห็นด้วย เพราะฉะนั้นให้เลื่อนออกไป แผนพลังงานของประเทศก็เลื่อนออกไป ผมกราบเรียนเลยว่าวันนี้ถ้าพลังงานนิวเคลียร์ซึ่งเปึนพลังงานสะอาดอาจจะดูแล้วน่ากลัว แต่ถ้ามีความรู้ มีความเข้าใจเรื่องของเทคโนโลยี ท่านก็จะสามารถควบคุมพลังงาน ที่เกิดจากการใช้ปรมาณูพวกนี้ได้ แต่ว่าสําคัญที่สุดท่านต้องมีศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ขึ้นมาก่อน แล้วก็ศูนย์วิจัยนิวเคลียร์นี้เปึนฐานสําคัญ ถ้าไม่มีตัวนี้ท่านก็เกิดไม่ได้ แล้วผมอยากจะ ขอให้ท่านได้ช่วยในการที่จะตั้งงบ เพราะว่าตอนนี้ในคณะกรรมาธิการก็มีการผลักดัน ในเรื่องของศูนย์วิจัยนิวเคลียร์นี้ อยากให้ประเทศไทยมีศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ของตัวเอง เพื่อที่จะให้เด็กของเราได้เรียนรู้วิทยาศาสตร์ ได้เรียนรู้เรื่องนิวเคลียร์นะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ใช้งบประมาณ ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมเข้าใจว่าในงบป้หน้า ไม่มีการตั้งไว้ นั่นหมายความว่าก็ต้องขยับไปอีกป้หนึ่ง ซึ่งจะทําให้การวางแผนทางด้าน นิวเคลียร์ของเราจะต้องขยับเลื่อนออกไป

ท่านประธาน ยังมีในเรื่องของซินโครตรอน (Synchrotron) ซึ่งซินโครตรอนนี้ จะมีประโยชน์อย่างมหาศาล แต่ว่าท่านต้องทําเปึน ท่านต้องใช้เปึน วันนี้เห็นว่าซินโครตรอน เป่ดมาก็หลายป้แล้วยังไม่สามารถที่จะนํามาใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ ก็ขอให้ท่านประธาน ไปถึงคณะรัฐบาล ไปถึงท่านรัฐมนตรี ได้ช่วยในการผลักดันให้มีการนําผล มีการใช้ วิทยาการของซินโครตรอนเพื่อเช็กวัสดุหรือเทคนิคต่าง ๆ ลงไปถึงความละเอียดนั้น แล้วนาโนเทคโนโลยี ซึ่งเปึนพื้นฐานสําคัญของนาโนเทคโนโลยี นํามาใช้ให้เกิดประโยชน์ให้ได้ ท่านประธาน ผมอยากจะกราบเรียนว่าเวลาไม่มี ผมขอนิดเดียวนะครับ ท่านประธาน ผมอยากกราบเรียนว่า วันนี้ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ถ้าท่านใช้งบประมาณใช้พลังงานป้หนึ่ง ๑ ล้านล้าน ถ้ามีใครคิดเครื่องมือตัวเลขได้ตัวหนึ่ง ซึ่งวันนี้มีแล้วลูกหลานคนไทยคิดอีเซฟ (e-Save) สามารถทําให้ประหยัดพลังงานได้ ๓๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ ถ้าท่านใช้น้ํามันไป ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่ตัวเล็ก ๆ เท่านั้น นี่คิดแค่ ระบบอิเล็กทรอนิกส์เข้าไปเพื่อเข้าไปบาลานซ์ (Balance) เรื่องการจ่ายเชื้อเพลิง การจ่าย น้ํามัน เพื่อคอนโทรล (Control) ให้มีการจ่ายที่เหมาะสมก็สามารถประหยัดพลังงานได้แล้ว ป้หนึ่งถึง ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท