กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ท่านประธานครับ กระทรวงแรงงานนั้นถือว่าเปึนกระทรวงที่มียุทธศาสตร์ มีเปัาหมาย ที่จะทําให้ ประเทศชาติบ้านเมืองนี้มีทั้งคุณภาพของสังคม และเปึนกระทรวงที่จัดหารายได้ได้ แต่ผมเองนั้นอดน้อยใจท่านประธานไม่ได้ครับ กระทรวงนี้ให้เวลาแค่ ๗ นาที ถือว่า ไม่ให้ความเปึนธรรมต่อกระทรวงแรงงาน ซึ่งถือว่าเปึนกระทรวงที่เปึนกระทรวงหลัก ในการขับเคลื่อนสังคม เศรษฐกิจ และการเมือง ท่านประธานครับ กระทรวงแรงงานนั้นได้ จัดสรรงบประมาณทั้งหมดประมาณ ๒๙,๐๐๐ ล้านบาท ๒๙,๐๐๐ ล้านบาทนั้นจัดสรรไป ตามกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ครับเอาไปที่สํานักงานประกันสังคม ซึ่งเขาเรียกว่าไปสมทบกองทุนประกันสังคม กองทุนประกันสังคมนั้นมีการสมทบอยู่ ๓ ฝ์าย ก็คือนายจ้าง ๑ ส่วน ลูกจ้าง ๑ ส่วน และรัฐบาล ๑ ส่วน ซึ่งกองทุนนี้ผมจะลง ในรายละเอียดต่อไปว่าเราควรที่จะดําเนินการอย่างไรที่จะให้กองทุนนี้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล ที่สนองตอบต่อพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ๙,๐๐๐,๐๐๐ คน ท่านประธานที่เคารพ กระทรวงแรงงานนั้นยังจะต้องรับผิดชอบในป้ ๒๕๕๔ เพราะจะมีกฎหมายที่สําคัญเข้าสู่ เปึนที่รับผิดชอบของกระทรวงนี้ คือกฎหมายรับงานไปทําที่บ้าน ซึ่งจะต้องดูแลสวัสดิการ สวัสดิภาพ ผู้ใช้แรงงานนอกระบบ ที่รับงานไปทําที่บ้านถึงประมาณ ๕,๐๐๐,๐๐๐ คน โดยประมาณ ส่วนที่ ๒ ยังจะต้องรับผิดชอบเรื่องของกฎหมายสถาบันคุ้มครอง ความปลอดภัยในการทํางาน ซึ่งจะต้องรับผิดชอบผู้ใช้แรงงานอีก ๙,๐๐๐,๐๐๐ คน เพราะฉะนั้นยุทธศาสตร์ของกระทรวงแรงงานนั้นเปึนยุทธศาสตร์ที่จะต้องวางโครงสร้าง วางยุทธศาสตร์ในการตั้งงบประมาณเพื่อเปึนเชิงรุกยังต้องมีการแก้ไขปัญหาแรงงาน ต่างด้าวและการขาดแคลนแรงงานของเราอีกซึ่งประเทศไทยเราวันนี้นั้นเราเติบโต ภาคอุตสาหกรรมเปึนจํานวนมาก แต่เราขาดแคลนแรงงาน ยกตัวอย่างเช่น การนิคม อุตสาหกรรมจังหวัดลําพูนวันนี้ขาดแคลนแรงงานต้องประกาศรับสมัครงานซ้ําแล้วซ้ําเล่า ตรงนี้ยุทธศาสตร์ในการแก้ไขที่เรื่องของการขาดแคลนแรงงาน กระทรวงแรงงานจะต้องมี ยุทธศาสตร์ชัดเจน ท่านประธานที่เคารพนอกจากนั้นยุทธศาสตร์เรื่องของกรมการจัดหา งาน ผมนั้นได้ติดตามในการจัดหาแรงงานไปนอก ซึ่งกรมนี้จะต้องมีรายได้เข้าประเทศ ไม่ต่ํากว่าป้ละ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเราจัดทํายุทธศาสตร์กรมการจัดหางานอย่าง ถูกต้องและเปึนธรรม เราจะได้ติดตามอย่างเช่น ประเทศฟ่ลิปป่นส์ ประธานาธิบดี ประเทศฟ่ลิปป่นส์เมื่อรับตําแหน่งเวลาเขาพูดกับพี่น้องประชาชนเขาจะเอ่ยถึงพี่น้อง ประชาชนที่ไปขายแรงงานโพ้นทะเลของพี่น้องประเทศฟ่ลิปป่นส์ เพราะประเทศฟ่ลิปป่นส์นั้นระบบการจัดหางานของเขาในการจัดส่งแรงงานไปนอกนั้น เปึนระบบที่ดีมาก หารายได้เข้าประเทศเปึน ๑ ใน ๕ ของรายได้ของประเทศฟ่ลิปป่นส์ หันกลับมาแรงงานไทย วันนี้แรงงานไทยซ้ําแล้วซ้ําเล่าไปเสียนามาเสียเมีย หมดทั้งเนื้อทั้งตัว ยังเปึนคําถามและเปึนปรัชญาของคนขายแรงงานของประเทศไทยครับ เพราะฉะนั้น ผมฝากกรรมาธิการงบประมาณไปว่า กรมการจัดหางานนั้นท่านได้ลงลึกถึงรายละเอียด ในเรื่องของการยุทธศาสตร์เปัาหมายแรงงาน นอกจากนั้นยุทธศาสตร์แรงงานต่างด้าว ท่านประธานคณะกรรมาธิการผ่านไปยังกรรมาธิการและกระทรวงแรงงานว่า ยุทธศาสตร์ แรงงานต่างด้าวเราวันนี้ชัดเจนหรือยัง เราต้องยอมรับว่าแรงงานต่างด้าวมีประโยชน์ต่อ เศรษฐกิจ แต่ถ้าระยะยาวมันมีโทษมหันต์เหมือนกันครับ ในการที่เขามาอยู่ประเทศไทย ในการที่เขามาทํามาหากินในเมืองไทย วันนี้แรงงานต่างด้าวลูกหลานเขากําลังสร้างปัญหา ให้กับประเทศไทยครับ ท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการว่า แรงงานต่างด้าวเราวันนี้ ที่ถูกกฎหมายไม่ต่ํากว่า ๓๐๐,๐๐๐ คนที่ผิดกฎหมายเปึนล้านคนครับ ล้านคนในจํานวนนี้ มีลูกมีหลาน วันนี้ลูกหลานเขาเรียนหนังสือกระทรวงศึกษาธิการรับภาระ โรงเรียนรับภาระ ลูกหลานต่างด้าวเรียนหนังสือ โรงพยาบาลรับภาระลูกหลานต่างด้าวที่จะต้องไปเข้า โรงพยาบาล สิ่งเหล่านี้ล้วนเปึนปัญหา และสิ่งที่ใหญ่ที่สุดวันนี้การก่ออาชญากรรมของ พี่น้องต่างด้าวมีเพิ่มขึ้น ๆ ทุกวันครับจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน ภาคเหนือจอด มอเตอร์ไซค์ทิ้งไม่ได้ พี่น้องต่างด้าว ผมเห็นมอเตอร์ไซค์ เขาเสียบกุญแจคาไว้ ขับหนีเลยครับ จับไม่ได้ แล้วยังขาดแคลนอีกครับคนเก็บลําไย คนคว้านลําไย เอาแรงงานต่างด้าวมา วันนี้ เขามีอํานาจต่อรอง เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ควรจะมียุทธศาสตร์เรื่องแรงงานต่างด้าว พี่น้องผม ตัดไร่อ้อยอยู่จังหวัดกําแพงเพชรก็ขาดแรงงาน ทําอย่างไรเราถึงจะเอายุทธศาสตร์เหล่านี้ มาไว้เพื่อที่จะให้ประเทศไทยนั้นมีทั้งแรงงานที่ถูกกฎหมายและมีคุณภาพ

นอกจากนั้นผมเองนั้นห่วงใยครับ ห่วงใยกรมพัฒนาฝ้มือแรงงาน วันนี้เราต้องยอมรับว่ายุทธศาสตร์การพัฒนาฝ้มือแรงงานเรานั้น เราจะต้องวางเปัาหมายว่า ประเทศไทยเรานั้นควรจะดําเนินการอย่างไร ที่เรามีกรมพัฒนาฝ้มือแรงงาน แล้วกรมพัฒนาฝ้มือแรงงานจะจัดทําหลักสูตรให้กับพี่น้องคนไทยวัยแรงงานสนองตอบ ต่อการขาดแคลนแรงงานหรือไม่ วันนี้ประเทศตะวันออกกลาง