สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๓

บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ หารือเรื่องการยกฐานะเทศบาลแม่สอดเป็นเทศบาลนคร และอธิบายกระบวนการตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ทุกประการ นอกจากนี้ยังหารือเกี่ยวกับการบริหารงานของกระทรวงมหาดไทย รวมถึงข้อมูลที่ผิดพลาดเกี่ยวกับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และการหารือระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับสํานักงานกฤษฎีกาเกี่ยวกับการให้สมาคม สันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยดําเนินการอย่างถูกต้อง

นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสั้น ๆ ตอบประเด็นที่พาดพิงชัด ๆ ส่วนประเด็นเรื่องของ งบประมาณนั้นก็คงจะเปึนภาระหน้าที่ของท่านคณะกรรมาธิการ

สําหรับประเด็นแรกคงเปึนประเด็นที่เกี่ยวกับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คือท่านชวลิตได้กล่าวถึงการบริหารงานในกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะเกี่ยวกับกรณี ที่มีการเปลี่ยนแปลงสถานะเทศบาลแม่สอดเปึนเทศบาลนครแม่สอด ซึ่งกล่าวประหนึ่งว่า เปึนการใช้อํานาจหน้าที่ที่ฝ์าฝ๋นกฎหมาย โดยเฉพาะประเด็นสําคัญก็คือจํานวนประชากร ของเทศบาลเมืองแม่สอดนั้นมีจํานวนเพียง ๓๐,๐๐๐ กว่า ไม่เปึนไปตามหลักเกณฑ์ ของกฎหมาย เหตุใดรัฐมนตรีจึงลงนามให้มีการเปลี่ยนสถานะเปึนเทศบาลเมืองแม่สอด ท่านประธานที่เคารพ ผมต้องเรียนว่า ข้อมูลท่านอาจจะคลาดเคลื่อน เพราะปกติแล้วการจะ ยกฐานะเทศบาลต่าง ๆ นั้นก็ต้องเปึนไปตามกฎหมายเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ กรณีนี้ เช่นเดียวกันครับ เทศบาลเมืองแม่สอดที่จะเปึนเทศบาลนครนี่เขาก็มีกระบวนการ ขอยกฐานะเปึนขั้นเปึนตอน และผมขอยืนยันว่าก่อนจะมีการยกฐานะนั้นได้มีการสํารวจ ความคิดเห็นทุกด้านเปึนไปตามหลักเกณฑ์ของกฎหมายทุกประการ และสิ่งที่ท่านอาจจะ เข้าใจคลาดเคลื่อนหรือรับข้อมูลที่ผิดพลาดก็คือว่า เทศบาลเมืองแม่สอดมีประชากร ก่อนยกฐานะ ๕๒,๓๕๐ คนนะครับ ไม่ใช่ ๓๐,๐๐๐ กว่า ฉะนั้นเปึนไปตามหลักเกณฑ์ ทุกอย่าง และเทศบาลเมืองแม่สอดแห่งนี้อยู่ติดชายแดนครับ การยกฐานะเปึนเทศบาลนคร นั้นก็จะเปึนประโยชน์ต่อการบริการ การให้ประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ฉะนั้นประเด็นนี้ ขออธิบายว่าเปึนไปตามกฎหมายนะครับ

ส่วนประเด็นที่สอง เปึนประเด็นที่เปึนข้อสอบถามเกี่ยวกับการบริหารงาน ของกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่าน ไม่ว่าจะเปึน ท่าน ส.ส. วิรัช จากนครราชสีมา ก็ได้พูดถึงเกี่ยวกับโครงการอาสาสมัครปกปัองสถาบัน ซึ่งเปึนโครงการหนึ่งของกระทรวงมหาดไทยว่าเปึนการทําโครงการไปบีบบังคับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มามีส่วนร่วมในการสนับสนุนงบประมาณในการจัดอบรม คนในพื้นที่ ผมต้องเรียนอย่างนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ภาระหน้าที่ของ กระทรวงมหาดไทยนั้นนอกจากจะบําบัดทุกข์บํารุงสุขแล้ว ก็มีหน้าที่ในการที่จะดูแล ความมั่นคงในพื้นที่ ฉะนั้นปัญหาหนึ่งซึ่งเกิดขึ้นในพื้นที่ก่อนช่วงเวลานี้เราจะเห็นว่า ความขัดแย้ง ความคิดเห็นที่แตกต่างของพี่น้องประชาชนทางการเมืองที่เราเรียกหา ความปรองดอง ความสมานฉันท์นั้นเกิดขึ้น ฉะนั้นกระทรวงมหาดไทยจึงมีโครงการหนึ่ง ที่เรียกว่า อาสาสมัครปกปัองสถาบัน อยู่ในพื้นที่ โดยการดําเนินงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ก็จะมีกรมการปกครองกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ร่วมมือกัน คนทั้งหมดก็คือ คนในพื้นที่ บางคนก็เปึนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน บางคนก็เปึนกรรมการหมู่บ้าน หรือ อสม. แม่บ้านหมู่บ้านหนึ่ง ๕ คนบ้าง ๑๐ คนบ้าง ก็จะมาร่วมประชุมกันในแต่ละพื้นที่เขาจะมี กิจกรรมลักษณะอย่างนี้ ผมขอยืนยันว่าไม่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดหรอกครับ ที่จะปฏิเสธทําโครงการอย่างนี้ วันนี้ทุกคนเปึนคนไทยรู้ดีว่าเรามาร่วมกันให้ประชาชน มีส่วนร่วม นอกจากจะเสริมสร้างความสมานสามัคคีแล้วคนเหล่านี้ก็เปึนคนในหมู่บ้าน บางครั้งเราจะมีการพูดคุยแลกเปลี่ยนปัญหาในพื้นที่ ปัญหาของท้องถิ่นเขาเราก็ร่วมกันทํา ซึ่งอําเภอโนนสูงก็เปึนอําเภอหนึ่งในโคราชที่นายอําเภอเขาเปึนคนเก่ง เมื่อมีโครงการนี้ ท่านก็เริ่มดําเนินการอยู่ในพื้นที่ของท่าน และอีกหลายอําเภอ หลายจังหวัด ก็ดําเนินการ กันอยู่ ฉะนั้นผมขอยืนยันว่าโครงการนี้เปึนโครงการที่จะเดินต่อเพื่อสร้างความปรองดอง ให้กับพี่น้องประชาชน

ส่วนอีกประเด็นหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพ เปึนประเด็นที่เกี่ยวกับ ท่าน ส.ส. บุญเลิศ โดยเฉพาะอันนี้กล่าวถึงผมชัดเจน ผมต้องอธิบายให้ท่านเข้าใจว่า ท่านอาจจะมีข้อมูลที่คลาดเคลื่อนที่บอกว่ากรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ไปสั่งการให้กับพื้นที่ต่าง ๆ นั้นส่งโครงการน้ําเพื่อเทิดไท้องค์ราชัน แล้วก็มีการเรียกเก็บเงิน จํานวนโน้นจํานวนนี้ ผมต้องยืนยันว่าท่านกล่าวเท็จหรือไม่อย่างนั้นท่านก็ได้ข้อมูลที่ ไม่ถูกต้อง กรมไม่มีหนังสือสั่งการเกี่ยวกับเรื่องนี้และไม่เคยทําเกี่ยวกับเรื่องนี้ใด ๆ เพราะฉะนั้นข้อมูลที่ท่านได้มาท่านต้องระมัดระวังนะครับ และผมขอเรียนว่าในขณะนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นก็มีหนังสือเวียนไปยังท้องถิ่นทั่วประเทศไทย โดยเฉพาะ ทางจังหวัดให้เข้าใจว่ามีการแอบอ้างเรื่องอย่างนี้กันก็ขอให้ระมัดระวัง ยืนยันตรงนี้นะครับ

ส่วนเรื่องสุดท้าย คงเปึนเรื่องของท่าน ส.ส. สุรจิตร ยนต์ตระกูล ที่ท่าน เปึนผู้มีความห่วงใยเกี่ยวกับบรรดาองค์กรท้องถิ่นโดยเฉพาะเทศบาล ซึ่งวันนี้ถือว่า เปึนองค์กรที่มีความสําคัญองค์กรหนึ่ง ขณะนี้เทศบาลเขาได้มีการถูกตรวจสอบจาก สตง. เกี่ยวกับเงินที่เรียกว่า บํารุงเทศบาล สันนิบาตของเขา สตง. ตรวจสอบแล้วเห็นว่า การจัดเงินเทศบาลลงไปอย่างนี้เปึนการฝ์าฝ๋นต่อกฎหมาย เพราะเปึนการจัดเงินลงไป ให้กับหน่วยงานนี้เปึนหน่วยงานเอกชน ซึ่งเมื่อเปึนอย่างนี้ก็ทําให้เทศบาลต่าง ๆ นั้น ถูกเรียกเงินคืน ขณะนี้กระทรวงมหาดไทยก็ได้มีการหารือไปยังสํานักงานกฤษฎีกาว่า แนวทางนี้จะดําเนินการอย่างไร และขณะนี้รับทราบแนวทางที่กฤษฎีกาแนะนํา ทั้งหมดแล้ว ได้มีการยกร่างระเบียบกระทรวงมหาดไทยเพื่อจะรองรับในการให้สมาคม สันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยได้ดําเนินการอย่างถูกต้อง ผมขอเรียนขอใช้เวลาสภา เพียงเท่านี้ครับ