ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ประเกียรติ นาสิมมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมขออภิปรายงบประมาณของกระทรวงมหาดไทยที่จัดสรรไว้ ๒๓๑,๐๐๐ ล้านบาทเศษ กรรมาธิการงบประมาณได้ปรับลดลงไปคงเหลือเพียง ๒๓๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ คือปรับลดลงไปประมาณ ๙๐๐ ล้านบาทเศษ แต่มันมีปัญหา อันหนึ่งที่เปึนข้อที่สงสัยกันมา คือเงินที่ปรับเพิ่มเข้ามา ๘,๙๐๐ ล้านบาทเศษ ตามเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการเล่มที่ ๔ เงินจํานวนนี้มีปัญหาว่าช่องทาง ที่เข้ามาในคณะกรรมาธิการนี่เข้ามาได้อย่างไร ก็ย้อนไปที่เงินที่ถูกปรับลดโดยภาพรวม ๓๓,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ ว่าศาลรัฐธรรมนูญเคยวินิจฉัยไว้แล้วเมื่อป้ที่แล้วเกี่ยวกับ ๒๓,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ที่มาเหมือนกัน แต่ผมขอกราบเรียนว่าศาลรัฐธรรมนูญยังไม่ได้ วินิจฉัยในประเด็นนี้ ที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการไตรรงค์ สุวรรณคีรี เอามาแจก ในที่ประชุม คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนั้นศาลยังไม่ได้รับ ศาลยังไม่ได้รับวินิจฉัย เพราะฉะนั้นประเด็นนี้คงจะต้องมีปัญหาเกี่ยวกับข้อกฎหมาย เพราะเท่าที่ผมตรวจสอบ รัฐธรรมนูญแล้วผู้ที่จะเสนองบประมาณรายจ่ายเข้ามาโดยตรงที่คณะกรรมาธิการ ได้มีเพียงไม่กี่หน่วยงาน เช่น รัฐสภาเสนอได้และท่านก็ได้เสนอไปแล้ว แล้วก็ศาลรัฐธรรมนูญ และศาลปกครองสามารถที่จะเสนอเข้าไปได้ แต่ผมไม่เข้าใจและไม่ทราบว่า คณะกรรมาธิการได้เสนองบประมาณเพิ่มตรงนี้ เขียนว่ารายการเพิ่มและเปลี่ยนแปลง เข้ามาได้อย่างไร รายละเอียดก็ยังไม่มี เพราะฉะนั้นตรงนี้ท่านจะชี้แจงอย่างไร ก็เชิญนะครับ

ในอีกส่วนหนึ่งที่ผมจะขอปรับลดคือ ผมขอปรับลดทั้งหมด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งจะเปึนเงินประมาณ ๓๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ด้วยเหตุผลว่าผมไม่เข้าใจว่าการที่ของบประมาณ ไปมาก ๆ แล้วใช้จ่ายไม่โปร่งใส เงินทั้งหมดเปึนเงินของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมอยากจะเจาะลงไปที่นโยบายของรัฐบาลที่เขียนไว้ในเรื่องกรมที่ดินที่มีรายละเอียด ชัดเจนว่ากรมที่ดินมีแผนงานอนุรักษ์และบริหารทรัพยากรธรรมชาติ ไม่ทราบว่า ท่านนายกรัฐมนตรีได้ดูแลหรือเปล่าว่าแหล่งต้นน้ําลําธารหรือที่ที่เปึนภูเขา ท่านอนุรักษ์ อย่างไร ท่านมีนโยบายอย่างไรไปยังกรมที่ดิน แล้วก็พันธกิจที่ผมฟังจากที่ท่านเจริญ จรรย์โกมล ได้พูดเมื่อสักครู่นี้ของกรมที่ดินก็ยิ่งน่าจะมีปัญหา ถ้าผมจะยกตัวอย่างว่า การบริหารงบประมาณมันไม่ได้สอดคล้องกับพันธกิจเลย คือพันธกิจของกรมที่ดิน ที่แถลงไปแล้วดูสวยหรูมาก แต่ความซวยตกอยู่ที่ใครครับ ตกอยู่ที่ประชาชน ตกที่ราษฎร ตกที่เกษตรกร แต่ส่วนนักการเมืองและผู้มีอํานาจอยากได้ที่ดินตรงไหนบนภูเขาก็ได้ ผมจะยกตัวอย่างเช่น ที่ดินที่เกาะสมุย ตําบลแม่น้ํา ตําบลอ่างทอง ซึ่งเปึนที่ดินบนภูเขา ที่มีความลาดชันเกินกว่า ๓๕ เปอร์เซ็นต์ มีมหาเศรษฐีคนหนึ่งกว้านซื้อเอาไว้เมื่อประมาณ ป้ ๒๕๓๓ คือนายอากร ฮุนตระกูล เอกสารการกว้านซื้อมีสัญญาชัดเจนอยู่ที่ผม ผมจะให้ดูก็ได้ และครอบคลุมที่ดินทั้ง ๒ ตําบลที่ผมพูดมานี้ หลังจากที่นายอากร ฮุนตระกูล ตายไป ลูกชายของเขาเห็นว่าไม่สามารถที่จะดูแลที่ดินแปลงนี้ไว้ได้ ที่ดินทั้งหมด ๔,๙๐๐ กว่าไร่ ได้ยกให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งการยกให้นั้นน่าจะเปึนประมาณ ป้ ๒๕๔๘ หรือก่อนหน้านั้นนะครับ ผมจําไม่ได้แน่นอน แต่เข้าใจว่าหลังจากที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นแล้ว ท่านรัฐมนตรีนั่งอยู่ ในฐานะที่ผมเข้าไปตรวจสอบ ผมได้สอบถามว่าเมื่อที่ดินทั้งหมดนี้ที่นายอากรซื้อมาเปึนที่ดินที่มีเอกสารสิทธิไหม เจ้าหน้าที่ที่ดินเขาตอบว่าไม่มีเอกสารสิทธิจะมีอย่างเก่งที่สุดก็คือ ส.ค. ๑ แล้วถ้าพวกที่มี ส.ค. ๑ สละสิทธิของ ส.ค. ๑ ไปให้นายอากรแล้วเขายังมีอยู่อีกหรือเปล่า เขาบอกสิทธิ ของคนเดิมหมดไปเปึนของนายอากร แล้วเมื่อลูกชายนายอากรโอนสละสิทธิครอบครอง ที่ดินทั้งหมดนี้ให้กับหลวงแล้วใครเปึนเจ้าของ เขาบอกหลวงเปึนเจ้าของ เพราะฉะนั้น ที่ดินทั้งหมดนี้เปึนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แต่มันเปึนเรื่องที่ดิน กรมที่ดินจะต้องดูแล ทีนี้เมื่อกรมที่ดินดูแลกลับกลายเปึนว่าละเลยเพิกเฉย ผู้ที่เปึน นายหน้าซื้อที่ดินโดยเฉพาะอย่างยิ่งชื่อนายสุขุม สัมฤทธิ์ ได้เข้าไปแจ้งว่าได้ซื้อมาจาก ผู้ครอบครองทั้งหมด เพราะฉะนั้นเมื่อเราส่งคณะกรรมาธิการตรวจสอบก็ปรากฏว่าที่ดิน ทั้งหมด ใครจะออกโฉนด ใครจะออกเอกสารสิทธิ น.ส. ๓ อะไรก็ตามที่ดินจะต้องไปจดกับ นายสุขุม สัมฤทธิ์ ทั้งนั้นมันมีปัญหาครับ ที่ดินของนายแทน เทือกสุบรรณ ซึ่งเปึนบุตรชาย ของท่านรองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ ขอประทานโทษที่ต้องเอ่ยนามท่าน แต่ถ้าท่านสุจริตและได้ที่ไปอย่างสุจริตก็เปึนที่ชอบธรรมที่ท่านจะได้ แต่เท่าที่ตรวจสอบ แล้วที่ดินของท่านผมอยากจะขอให้ท่านดูเอกสารภาพที่ดินสักเล็กน้อย