สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๓

สุนทรี ชัยวิรัตนะ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับลดงบประมาณกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะกรมการปกครองค่า 3000 ล้านบาท และหารือเรื่องการแก้ไขปัญหาการทุจริตในกรมการปกครอง นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการปรับลดงบประมาณของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และการมอบนโยบายโดยไม่มีงบประมาณ โดยเรียกร้องการความช่วยเหลือจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทยค่ะ ดิฉันได้แปรญัตติโดยขอปรับลดในภาพรวมกระทรวงมหาดไทยทั้งหมด ๕ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท ก็เนื่องมาจากสาเหตุดังต่อไปนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันจะพูดเปึนรายกรมนะคะ กรมแรกที่ดิฉันอยากจะพูดก็คือกรมการปกครองค่ะ ท่านประธาน ดิฉันสงวนความคิดเห็นปรับลดไว้ที่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ที่ดิฉันจะต้องปรับลดก็เนื่องมาจากว่าดิฉันมีความสงสัย ไม่ทราบว่า ทางท่านกรรมาธิการงบประมาณได้มีการสอบถามหน่วยงานหรือเปล่า

อันดับแรกเลยค่ะ บัตรประชาชนหรือเราเรียกว่าสมาร์ท การ์ด ที่ดิฉันสงสัย ก็เนื่องมาจากว่าทําไมกระทรวงมหาดไทยที่ดูแลเรื่องระบบพื้นฐานก็คือความเปึนอยู่ ของประชาชนในเรื่องเกี่ยวกับงานทะเบียน ถึงปล่อยให้เกิดปัญหาต้องนําบัตรเหลือง ซึ่งต้องบอกว่าประเทศไทยย้อนหลังไปประมาณ ๑๐ ป้ ดิฉันจําได้ค่ะ ครั้งสุดท้ายที่ได้ บัตรเหลืองตอนนั้นดิฉันอายุ ๑๕-๑๖ ป้เองค่ะท่านประธานตอนไปทําบัตร แต่ตอนนี้ค่ะ ท่านประธาน ผ่านมา ๒๐ ป้เราต้องกลับไปใช้บัตรเหลือง ท่านกรรมาธิการได้สอบถามไหมคะ แล้วการที่มาออกบัตรเหลืองก็ก่อให้เกิดการทุจริตเปึนอย่างมาก ทุจริตในแง่ไหนคะ ก็ในแง่ที่ว่ามีคนเถื่อนมาสวมสิทธิของประชาชนที่เปึนคนไทย ตามข่าว ที่พวกท่านได้ทราบกันค่ะ ทราบอยู่ใช่ไหมว่าคนไทยจริง ๆ กลับถูกบุคคลที่สันนิษฐานว่า ไม่ใช่คนไทยมาสวมสิทธิโดยการถ่ายบัตรประชาชน ไม่ทราบว่ากรรมาธิการได้มี การสอบถามในประเด็นเหล่านี้หรือเปล่าว่าทําอย่างไรจะแก้ไขปัญหาเรื่องการทุจริต เกี่ยวกับสมาร์ท การ์ด หรือบัตรประชาชนได้

ประเด็นต่อไปของกรมการปกครองที่ดิฉันต้องปรับลดงบประมาณ ก็คือมันมีประเด็นเกี่ยวกับการทุจริตในการจัดซื้อคอมพิวเตอร์เพื่อมาใช้เปึนฐานข้อมูล ของกรมการปกครอง เรื่องนี้ดิฉันอยู่คณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. กับท่านวิลาศ ก็ได้มี ท่านผู้ตรวจราชการกระทรวง คือท่านอดีตอธิบดีวงศ์ศักดิ์มาร้องเรียนที่คณะกรรมาธิการ ของเรา ก็พบว่ามีปัญหามากมาย มีบริษัท ๓ บริษัทมายื่น พอมาตรวจคุณสมบัติ เหลือเพียง ๒ บริษัท งบ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะคะท่านประธาน แล้วก็มีการกําหนด สเปกใหม่ ๆ แปลก ๆ ขึ้นมา อาทิเช่น เครื่องกําหนดหรือว่าเก็บสํารองไฟต้องบวก ลบ ๑๐ แอมปี ก็ไม่ทราบว่าเปึนสเปกที่อยู่ ๆ ทําไมโผล่ขึ้นมาวันชี้แจงได้ ก็ต้องถาม ท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการว่าได้มีการตรวจสอบในเรื่องเหล่านี้หรือว่า มีการสอบถามในเรื่องเหล่านี้หรือเปล่า

อันดับต่อไป ดิฉันก็ไม่แน่ใจว่าทําไมประชาชนคนไทย ๖๔ ล้านคน คนเก่ง ในการสอบเข้าโรงเรียนนายอําเภอ ทุกป้จะอยู่แต่ที่บ้านท่านประธาน ดิฉันคิดว่าทาง กรมการปกครองควรจะต้องไปทําการสํารวจดูบ้างว่าทําอย่างไรคนไทยจะเก่งเหมือนที่ จังหวัดบ้านประธานได้บ้าง ไม่ทราบท่านกรรมาธิการได้มีการสอบถามไหมว่าคนเก่ง หรือว่าคนดีส่วนใหญ่มาจากจังหวัดท่านประธานทั้งนั้นเลย

ประเด็นต่อไปที่ดิฉันคิดว่าเปึนเรื่องสําคัญ เรื่องงบเกี่ยวกับยาเสพติด ท่านประธานคะ ได้รับงบประมาณทุกป้ค่ะ ดิฉันเห็นมีเรื่องเกี่ยวกับยาเสพติดมากมาย ตามข่าวหนังสือพิมพ์ ตามข่าวทีวี ทราบมาว่ามีการจับผู้ขายยาเสพติดได้มาตลอด ดิฉันสงสัย ไม่ทราบว่าท่านกรรมาธิการสงสัยอย่างดิฉันหรือเปล่า ยิ่งให้งบไปมากขึ้นเท่าไร คนขายก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น คนเสพก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ท่านกรรมาธิการได้สอบถามไหมคะ ว่าเพราะอะไร

ประเด็นต่อไปที่ดิฉันอยากจะขอปรับลดก็คือเรื่องของกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น ดิฉันปรับลด ๕ เปอร์เซ็นต์หรือประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันมีสาเหตุ ที่ว่าต้องขอปรับลด ก็เนื่องมาจากว่าข้อแรกเลยค่ะ วันนี้สมาชิกหลาย ๆ ท่านของเราได้ อภิปรายไปแล้วว่ามีการกระจุกตัว เมื่อสักครู่ท่านวิรัชยืนยันชัดเจน งบมากกว่า ๑๐ ล้านบาท ไปลงแค่ ๔ จังหวัด แล้วท่านนายกรัฐมนตรีท่านบอกว่าจะต้องมีความเสมอภาคกัน อย่างนี้มันเสมอภาคตรงไหนคะ ต้องเรียนว่าท่านประธานคณะกรรมาธิการได้มี การสอบถามหรือเปล่า

ประเด็นต่อไป ดิฉันก็ได้ยินมาเยอะ เขาบอกว่าเมื่อก่อนมี ๓๐ บาทรักษา ทุกโรค ปัจจุบัน ๓๐ เปอร์เซ็นต์งบลงพื้นที่ ไม่ทราบท่านกรรมาธิการได้สอบถามประเด็นนี้ หรือเปล่า แล้วยิ่งกว่านั้นนะคะท่านประธาน คณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. ของดิฉัน ดิฉันเคย พูดไว้แล้วได้มีการลงไปตรวจสอบ มีเรื่องร้องเรียนมาที่คณะกรรมาธิการของเรา ดิฉันก็ไป ตรวจสอบที่ อบจ. นครราชสีมา เมื่อสักครู่มีสมาชิกจากจังหวัดนครราชสีมาก็ได้มีการพูด โครงการถนนไร้ฝุ์น ไปทําท่านประธานคะ ที่อําเภอปากช่องอําเภอเดียว ๑๘ โครงการ ๒๗ ล้านบาท ไม่มีการก่อสร้างเลย พวกดิฉันคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. ของเราลงไปดู ปรากฏว่าถนนไม่มีการได้รับการซ่อมแซมหรือสร้างเลยเปึนเหมือนเดิม ลงหินคลุก ยังไม่มีเลยค่ะ แล้วอย่างนี้มีการเบิกจ่ายงบแล้ว ๒๗ ล้านบาท อําเภอเดียวนะคะ ๒๗ ล้านบาท แล้วทั่วประเทศเปึนเท่าไรคะ ประเด็นนี้ท่านกรรมาธิการได้สอบถาม หรือเปล่า

ประเด็นต่อไปค่ะท่านประธาน ต้องบอกว่ากรมนี้เปึนกรมที่ชอบมอบ นโยบายแต่ไม่เคยให้งบประมาณ ทําไมดิฉันว่าอย่างนั้น ดิฉันมีเหตุผล ดิฉันมีหลักฐาน ยืนยัน ก็อย่างเช่นการที่ท่านมอบนโยบายให้ อปท. ทั่วประเทศของเรามีการอบรม อาสาปัองกันปกปัองสถาบัน ท่านทราบไหมคะ อปท. ไม่มีสตางค์ทําค่ะ เขาอบรมกัน อย่างไร ถ้า อปท. ไหนกลัวมาก ๆ ไปหยิบยืมมาอบรม บาง อปท. ทําอย่างไรคะไปหา ขอความร่วมมือกับหน่วยงานอื่น ๆ เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มาขอรับ เขามีการจัด มีการมอบ กส. ๐๔ ก็ไปร่วมกลัวกับเขา แต่ดิฉันว่าเรื่องปกปัองสถาบันคงไม่ต้องทําหรอกค่ะ เพราะคนไทยทุกคนไม่มีใครที่ไม่รัก สถาบัน เพียงแต่ว่าคนพูดหรือไม่พูดเท่านั้นละค่ะ

และที่สําคัญประเด็นสุดท้าย สําหรับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ดิฉันคิดว่าเปึนประเด็นสําคัญอีกเรื่องหนึ่งที่ต้องปรับลดก็คือ ดิฉันมีเอกสารอยู่ในมือ เปึนเอกสารของจังหวัดนนทบุรี เขามีหนังสือจากท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มาถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ลงวันที่ ๑๐ เรื่อง การบริหารงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ สําหรับป้ ๒๕๕๓ แต่ท่านประธานเซ็นลงนามวันที่ ๑๐ หนังสือถึงจังหวัดวันที่ ๑๗ สิงหาคม แล้วให้ส่งเรื่องภายในวันที่ ๑๗ สิงหาคม