กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายจุมพฏ บุญใหญ่ ผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขตเลือกตั้งที่ ๒ ท่านประธานครับ มาตรา ๒๙ งบบูรณาการของจังหวัด กระผมได้ยื่นคําแปรญัตติ เพื่อปรับลดงบประมาณลงร้อยละ ๗๕ และได้สงวนคําแปรญัตติไว้ ท่านประธานที่เคารพ เหตุใดผมจึงเสนอตัดร้อยละ ๗๕ ซึ่งมากเหลือเกินครับ คล้าย ๆ กลับจะยกเลิกโครงการนี้เลย กระผมมีเหตุผลอย่างนี้ท่านประธานครับ งบบูรณาการจังหวัด เหตุผลประการที่ ๑ ที่กระผมขอตัด จริง ๆ แล้วอยากยกทิ้งเลย เพราะอะไรครับ เพราะว่าทุกจังหวัดในประเทศนี้ ที่ใช้งบประมาณนี้มิได้ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการเปึนเจ้าของโครงการ พูดง่าย ๆ คือจังหวัดจัดทําโครงการโดยไม่รับฟังความคิดเห็นของประชาชน กระผมเองเปึน คณะกรรมาธิการการมีส่วนร่วมของประชาชน และรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ได้บอกว่า ให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปกครองตนเอง ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม คงจะต้องยกตัวอย่างเฉพาะโครงการบูรณาการของจังหวัดสกลนคร เนื่องจากเปึนจังหวัด ที่กระผมเปึนผู้แทนราษฎรอยู่ ศักยภาพของจังหวัดสกลนครถ้าจะเอ่ยถึงเขาจะบอกว่า ถ้าท่านประธานได้เคยฟังเพลงนะครับ ตะวันรอนที่หนองหาน หนองหานจังหวัดสกลนคร เปึนหนองที่ใหญ่อันดับ ๓ ของประเทศ มีพื้นที่มาก แต่งบบูรณาการของจังหวัดสกลนคร ป้นี้ได้ ๑๘๐ ล้านบาท หรือป้ก่อน ๆ ไม่เคยเข้าไปพูดเข้าไปเกี่ยวไปพัฒนาหนองหานเลย ในขณะนี้ท่านประธานที่เคารพครับ หนองหานของจังหวัดสกลนครนั้นตื้นเขิน น้ําเน่าเหม็น สิ่งแวดล้อมเสียหาย แต่ยุทธศาสตร์ของจังหวัดสกลนครกลับเอายุทธศาสตร์เกี่ยวกับ สิ่งแวดล้อมไปไว้เปึนลําดับที่ ๕ เอายุทธศาสตร์ในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เปึนอันดับที่ ๑ นั่นคือท่านจัดโครงการอบรมอย่างเดียวท่านประธานครับ เหมือนกับท่านสมาชิกเมื่อสักครู่นี้ ท่านสถาพรได้พูด อบรมอย่างเดียว งบ ๑๘๐ ล้านบาท ท่านอบรมเท่าไรจังหวัดสกลนคร อบรม ๑๑๐ ล้านบาทท่านประธานครับ ๑๑๐ ล้านบาทท่านไปอบรมครับ แสดงว่า คนจังหวัดสกลนครนี่โง่นะครับ ไม่ใช่ครับท่านประธานที่เคารพ จังหวัดสกลนครมีผู้แทนราษฎร ๘ คนครับ ครูทั้งหมดครับ คนจังหวัดสกลนครไม่โง่ให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดให้จังหวัด มาอบรมหรอกครับ จะเห็นได้ง่ายว่าจังหวัดสกลนครเปึนเมืองมีศีลธรรมท่านประธานครับ เมื่อกี้นี้มีการเผาศาลากลาง จังหวัดสกลนครไม่เผาครับ มีศีลธรรม ส.ส. ๘ คนห้ามไว้ อย่าทําครับ ความเห็นไม่ตรงกันก็ไม่ต้องไปทํา สิ่งนี้แสดงไว้ ไม่ใช่ความสามารถของ ผู้ว่าราชการจังหวัดไปอบรมนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ทีนี้มาดู ๗๐ ล้านบาทที่จังหวัดสกลนครทําโครงการ ก็เปึนโครงการที่ไม่บูรณาการ แต่เปึนโครงการที่ขัดแย้งกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ที่สํานักงบประมาณตั้งไว้ นั่นคือสํานักงบประมาณบอกว่าห้ามขุดลอก ห้ามทําถนน ห้ามทํากิจกรรมย่อย ท่านทําอะไรครับ ท่านไปขุดลอก ท่านไปทําถนนและท่านก็ทํา กิจกรรมย่อยทั้งสิ้น แล้วคณะกรรมาธิการท่านอนุมัติโครงการเหล่านี้ให้จังหวัดสกลนคร ได้อย่างไร ที่ผมพูดนี้ไม่ได้หมายความว่าต้องการให้งบนี้ไม่เข้าจังหวัดสกลนคร แต่ผม หมายความว่าถ้าจังหวัดสกลนครมีวิสัยทัศน์ที่บอกว่าอยู่จังหวัดสกลนคร รักจังหวัดสกลนคร ทําเพื่อจังหวัดสกลนครจริง ๆ แล้วละก็หนองหานนี่ครับ ถ้าท่านทําบูรณาการใช้ ๑๘๐ ล้านบาท หรือ ๑๕๐ ล้านบาท ๔ ป้ ๖๐๐ ล้านบาท หนองหานจะไม่ตื้นเขิน หนองหานจะไม่เน่าเหม็น บูรณาการได้ทั้งเปึนการชลประทาน เปึนการประมงเพราะเปึน แหล่งเพาะพันธุ์ปลา เปึนแอ่งปลาที่น้ําหนองหานไหลลงน้ําก่ํา ไหลลงน้ําสงคราม ไหลลงสู่ แม่น้ําโขง และยังเปึนแหล่งท่องเที่ยว เพราะต่อไปนี้มีสะพานข้ามแม่น้ําโขงที่จังหวัดนครพนม ทาง ๔ เลนจากจังหวัดสกลนครจะไปถึงจังหวัดนครพนมโดยโครงการถนน ๔ เลน ของพรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าคนจะไปจังหวัดนครพนม ข้ามไป ประเทศลาวแวะจังหวัดสกลนคร เห็นหนองหานที่น้ําใสสะอาดมีแหล่งพันธุ์ปลา มีปลามาขาย ท่องเที่ยวก็ได้ท่านประธานครับ วัฒนธรรมที่จังหวัดสกลนครเปึนเมืองของเกจิอาจารย์ เปึนเมืองพุทธศาสนา ผมขอฝากไว้ครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการที่เคารพครับ ลองถามจังหวัดสกลนครสิครับมีวิสัยทัศน์อย่างนี้บ้างหรือไม่ ด้วยเหตุผลนี้ท่านประธานที่เคารพ ผมจึงเห็นว่างบซีอีโอนี้ควรจะยกเลิกเสียทีได้ไหม เอาไปทําอะไรครับ เอาไปให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสิครับ เอาไปให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดสิครับอย่าไปทับซ้อนกันอยู่เลยครับ เมื่อให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเขาได้มีความเข้มแข็ง องค์การบริหารส่วนจังหวัดนั้นงบประมาณ มีน้อยเหลือเกินท่านประธานครับ แล้วทับซ้อนอยู่กับงบซีอีโอ หรือบูรณาการจังหวัด ถ้าจะให้มีงบซีอีโอตัวนี้ก็ยุบ อบจ. ทิ้งเสียเลยดีไหมครับออกกฎหมายยุบไปเลย แต่ถ้าให้มี อบจ. อยู่ บูรณาการจังหวัดยกเลิกเถอะครับ อย่าทําเลยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สกลนครมีถนนที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ถ่ายโอนไปจากส่วนกลาง คือถนนที่ถ่ายโอนจาก ทางหลวงชนบทนั้นจํานวนมากและในพื้นที่ของกระผมเองได้ออกเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชน ไม่สามารถที่จะผลักดันงบประมาณลงได้เพราะอยู่ภายใต้การดูแลขององค์การบริหาร ส่วนจังหวัด และองค์การบริหารส่วนจังหวัดเองก็ไม่มีเงินเพียงพอที่จะไปทําหน้าที่ภารกิจ ถ่ายโอนที่รับมาจากกรมทางหลวงชนบท ยกตัวอย่างให้เห็นง่าย ๆ ครับ ในพื้นที่ของกระผม ถนนสายสี่แยกบ้านเดื่อเข้าไปบ้านดอนเขืองครับเขาทํานาครับ ท่านประธานครับ ทํานาใส่ถนน รถไม่มีทางที่จะวิ่งเลย สายวาริชภูมิไปหนองลาดจําปาก็ไม่มีที่จะหลีกเลี่ยงมีแต่หลุม มีแต่บ่อต้องทํานาในถนน เพราะอะไรครับ องค์การบริหารส่วนจังหวัดไม่มีเงินเพียงพอ ที่จะมาทําในส่วนนี้ ด้วยเหตุผลนี้ท่านประธานจริง ๆ แล้วกระผมอยากเสนอให้ยกเลิก โครงการบูรณาการจังหวัด งบจังหวัดแล้วเอาเงินเหล่านี้ไปตั้งจ่ายที่องค์การบริหาร การปกครองส่วนท้องถิ่น ผมจึงขอเสนอตัดงบประมาณของกลุ่มจังหวัดรวมทั้งหมด ร้อยละ ๗๕ ขอบคุณครับท่านประธานครับ