กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายในมาตรา ๒๙ ในกลุ่มจังหวัด ซึ่งงบประมาณทั้งหมด ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งผมไม่เห็นด้วยขอปรับลดไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ จากการที่ผมได้ตรวจสอบเอกสารของ กลุ่มจังหวัดนั้นได้มีกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาได้แสดงความคิดเห็นไว้จํานวน ๑๐๐ กว่าคน ก็ถือว่าโครงการดังกล่าวมาตรา ๒๙ นั้นมีปัญหา สําหรับผมนั้นก็อยากจะ หยิบยกในเรื่องที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ขอแปรญัตติและสําหรับผมนั้นในกลุ่ม ๑๙ จังหวัด ซึ่งมีทั้งหมด ๑๙ กลุ่มนั้น ก็อยากแสดงความคิดเห็นว่าเหตุผลใดจึงขอปรับลด จํานวน ๕ เปอร์เซ็นต์ดังนี้ครับ สืบเนื่องจากการที่ผมได้ติดตามในเรื่องของวิสัยทัศน์ ของผู้บริหารจังหวัดหรือกลุ่มจังหวัดก็ตาม ซึ่งในขณะนี้การกําหนดยุทธศาสตร์ต่าง ๆ นั้น ไม่เปึนการแสดงความคิดเห็นโดยเฉพาะอย่างยิ่งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ดี หรือคณะผู้ปกครองก็ดี โดยเฉพาะกํานันผู้ใหญ่บ้าน และองค์การบริหารส่วนตําบล ซึ่งจะต้องมีการเริ่มต้นต้องมีการประชุมประชาคมรับฟังปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่แต่ละหมู่บ้าน แต่ละตําบลเพื่อนําส่งมาที่อําเภอและจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ในการพิจารณาในขณะนั้น สําหรับในกรณีนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมอยากจะหยิบยก ในเรื่องของจังหวัดลพบุรีให้ท่านประธานกรรมาธิการได้ทราบในเบื้องต้นว่าจากการที่ วิสัยทัศน์ของผู้บริหารระดับจังหวัดนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของภาคเกษตรไม่มี การหยิบยกในเรื่องของภาคเกษตรเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ ๓ ตําบล ที่มีปัญหาอยู่ใน ขณะนี้ในพื้นที่อําเภอชัยบาดาล ตําบลชัยบาดาล ตําบลมะกอกหวาน และตําบลม่วงค่อม มีพี่น้องประชาชนหลาย ๑,๐๐๐ ครอบครัวที่เดือดร้อนที่ทํากินเรื่องเกษตรทํานาในขณะนี้ เปัาหมายซึ่งเกษตรกรดังกล่าวนั้นเปึนจํานวน ๑,๐๐๐ ครอบครัว ซึ่งถูกเวนคืนจาก โครงการเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ หลังจากนั้นเกษตรกรดังกล่าวก็ได้ทําพื้นที่ทํานาของตัวเอง ที่ถูกเวนคืนไปแล้วก็มีปัญหาในเรื่องของกลุ่มอนุรักษ์พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ไม่ให้ใช้พื้นที่ดังกล่าว นี่แหละครับเปึนการที่ลิดรอนสิทธิของพี่น้องประชานชนในเรื่องของความเดือนร้อน ที่ทํากินในขณะนี้ เพราะฉะนั้นหากว่าวิสัยทัศน์ของผู้บริหารระดับจังหวัดนั้นได้เล็งมองเห็น ในเรื่องของการเพิ่มผลผลิตให้กับเกษตรกรก็จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งกับการบริหาร จังหวัดและกลุ่มจังหวัด นี่คือเรื่องแรกและ

เรื่องที่ ๒ ในเรื่องของการอบรมสัมมนา ในการจัดอบรมสัมมาจากการที่ได้ฟัง คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณานั้นจะเห็นได้ว่าการจัดอบรมสัมมนานั้นเปึนเรื่องหลักกว่า ในการส่งเสริม ในการเพิ่มผลผลิต ในการภาคเกษตรในขณะนี้ ทําให้สิ้นเปลืองเงินโดยใช่เหตุ เปึนการซ้ําซ้อนโครงการหลายสิ่งหลายอย่างนะครับ ตามกรม กอง ตลอดทั้งการท่องเที่ยวก็ดี การท่องเที่ยวนั้นระหว่างกลุ่มจังหวัดไม่มีการกําหนดยุทธศาสตร์แต่อย่างใด การท่องเที่ยว เชิงอนุรักษ์ก็ดี การเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดก็ดี ซึ่งถนนหนทางส่วนหนึ่งทําให้นักท่องเที่ยว ไปมาไม่ได้สะดวกทําให้เกิดอุบัติเหตุ ทําให้ถนนบางสายคับแคบ จราจรติดขัด นี่คือ ส่วนหนึ่งที่การกําหนดยุทธศาสตร์ของกลุ่มจังหวัด

และอีกเรื่องระหว่างกลุ่มจังหวัดนั้นอย่างที่หลายท่านอภิปรายว่าจังหวัดไหน เปึนจังหวัดแม่ก็จะได้งบประมาณมาก นี่คือการที่วิสัยทัศน์ของผู้บริหารได้กําหนดยุทธศาสตร์ ในส่วนนี้ผมถือว่าผิดพลาด นี่แหละครับทําให้เหตุผลที่ผมได้ขอปรับลดในส่วนนี้

และอีกเรื่อง เรื่องที่ผมได้นําเสนอเบื้องต้นว่าการเพิ่มประสิทธิภาพในการ ผลิตนั้น ซึ่งในขณะนี้จะเห็นได้ว่ากลุ่มจังหวัดก็ดี หรือผู้บริหารระดับจังหวัดก็ดี ไม่ได้เล็งเห็น ในเรื่องของการเพิ่มผลผลิตในภาคเกษตรแต่อย่างใด จะมุ่งเน้นในเรื่องอื่น ๆ สําหรับที่เพิ่ม ผลผลิตในภาคเกษตรนั้น นี่ก็คือเปึนเรื่องหลักจะทําอย่างไรที่จะให้ภาคเกษตรของเรา ในเรื่องการทํานา ทําข้าว ทํามันสําปะหลัง หรือทําอ้อย ทําอย่างไรที่จะให้เกษตรกรได้เพิ่ม ผลผลิตต่อไร่ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลได้มากขึ้น นี่แหละครับคือเปึนทางแก้ให้ เกษตรกรมีรายได้มากขึ้นในขณะนี้มันก็จะสอดคล้องกับรัฐบาลที่จะกําหนดประกันรายได้ ให้กับเกษตรกร ซึ่งตรงนี้มีปัญหามากนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ทั่วประเทศในขณะนี้ ซึ่งรัฐบาลได้กําหนดให้พื้นที่ดังกล่าวนั้นยกเลิกไม่ให้ทํานา หรือไม่เป่ดน้ําให้กับเกษตรกร ทํานา นี่แหละคือเปึนเรื่องหลักแล้วก็เปึนการเพิ่มประกันรายได้ ไม่เป่ดน้ําให้เขาทํานา ทําไมถึงจะเป่ดประกันรายได้ที่มันไม่สอดคล้องกันในเรื่องโครงการในส่วนนี้ นี่ครับทําให้ เกษตรกรเบื้องต้นอย่างที่ผมนําเรียนว่าการประชุมยุทธศาสตร์ต้องกําหนดความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนระดับหมู่บ้าน ระดับตําบล ระดับอําเภอ ระดับจังหวัดทําให้สามารถ ที่จะแก้ปัญหาให้กับพี่น้องทางเกษตรกรตามความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในขณะนี้

หรืออีกส่วนหนึ่งเรื่องถนนหนทางก็ดี หากมีการกําหนดความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนมันจะแก้ปัญหาไปได้ ผมยกตัวอย่างอีกโครงการหนึ่งครับว่าปัญหาน้ําท่วม ที่อําเภอโคกสําโรง จังหวัดลพบุรี ๒-๓ ป้ที่ผ่านมาน้ําท่วมมาตลอดงบประมาณทางกลุ่มจังหวัด ก็ไม่ได้รับการแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนชาวอําเภอโคกสําโรงเลยนะครับ ชาวอําเภอโคกสําโรงเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางโยธาธิการจังหวัดได้ไปสํารวจออกแบบ แผนการปัองกันน้ําท่วมไว้เรียบร้อยแล้ว แต่ยังติดขัดงบประมาณในเรื่องของการวางท่อ ระบายน้ํา ขยายคลองระบายน้ํา หรือจะขุดทําบล็อกเพิ่มท่อระบายน้ําที่ขนาดเล็ก ให้ใหญ่ขึ้น ตรงนี้หลายสิ่งหลายอย่างเงินก็ไม่มากเท่าไร เงินประมาณ ๙ ล้านกว่าบาท แต่นี่ก็ถูกละเลยจากผู้บริหารระดับจังหวัด ดังนั้นทําให้ผมมีเหตุผลในการปรับลดงบประมาณ ในส่วนนี้

และอีกเรื่องหนึ่งครับ ในเรื่องน้ํา ปัญหาเรื่องน้ําเปึนปัญหาหลักของภาคเกษตร หากว่ากลุ่มจังหวัดหรือผู้บริหารจังหวัดกําหนดเปึนโครงการแก้มลิง ๑ ตําบล ๑ โครงการ หรือ ๑ หมู่บ้าน ๑ สระน้ํา นี่ก็จะเปึนแนวทางหนึ่งสามารถที่จะเพิ่มผลผลิตให้กับ กลุ่มเกษตรกรในเรื่องน้ํา เพราะฉะนั้นหากว่าโอกาสหน้าในป้งบประมาณใหม่ก็อยากจะให้ กรรมาธิการวิสามัญ ตลอดทั้งท่านประธานได้รับทราบถึงปัญหาดังกล่าวเพื่อกําหนดทิศทาง ให้ยุทธศาสตร์จังหวัดหรือกลุ่มจังหวัดก็ดีได้กําหนดในเรื่องน้ําก็ดี เรื่องถนนก็ดี เรื่องการศึกษาก็ดี หรือเรื่องภาคเกษตรแบ่งให้เปึนอัตราส่วน ผมคิดว่างบประมาณดังกล่าวนั้นจะเปึนประโยชน์ อย่างยิ่งต่อภาคเกษตรในขณะนี้ ซึ่งจะส่งผลให้กับพี่น้องประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นทําให้ พี่น้องประชาชนนั้นอยู่ดีมีสุข นี่คือเปึนเรื่องที่อยากจะนําเสนอให้ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้พิจารณาในเรื่องน้ําเปึนเรื่องหลัก หากเกษตรกรมีน้ํา ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าเกษตรกร ไม่ยากจนหรอกครับ เพราะฉะนั้นก็จะเข้านโยบายโครงการของรัฐบาลในเรื่องของการแก้ไข ปัญหาหนี้สิน

แล้วอีกเรื่องครับที่ผมอยากจะนําเรียนให้ประธานกรรมาธิการและคณะได้ รับทราบว่า ในขณะนี้อย่างกลุ่มเกษตรกร มีผลกระทบต่อเรื่องหนี้สินอย่างยิ่ง มีพี่น้องชาวบ้าน หนองม่วง ตําบลยางโทน เดือดร้อนเรื่อง ธ.ก.ส. ทวงหนี้ นี่คือปัญหาอย่างร้ายแรงมาก สําหรับเกษตรกร ซึ่งในขณะนี้เขาแทบจะไม่มีบ้านอยู่ ไม่มีที่อยู่อาศัย แต่ทาง ธ.ก.ส. ได้มาเร่งรัดหนี้สินกับกลุ่มเกษตรกร ซึ่งตรงนี้ก็อยากจะให้ผู้บริหารระดับจังหวัดผ่าน กรรมาธิการวิสามัญว่าเรื่องปัญหาหนี้สินนั้นก็อยากจะให้จังหวัดขยายระยะเวลา ในการแจ้งเรื่องหนี้สินกับเกษตรกร ในขณะนี้ทราบว่ามีผู้อภิปรายอีกหลายท่านแล้วก็ อยากจะเหลือเวลาในส่วนนี้ให้กับคนอื่นเขา ขอบคุณครับ