กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ก็มาพิจารณาถึงมาตรา ๒๙ ของพระราชบัญญัติงบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ท่านประธานครับ ก็ต้องขอขอบพระคุณทางคณะกรรมาธิการ ทางรัฐบาลที่เป่ด โอกาสให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราได้มีโอกาสพิจารณากัน ขณะนี้ก็เข้าสู่วันที่ ๕ อย่างน้อยทุกคนได้นําปัญหาของพี่น้องประชาชนเข้ามาสู่สภา ไม่ต้องไปเรียกร้องกันอยู่ กลางถนน ไปสร้างปัญหาให้กับบ้านเมือง ก็ต้องขอขอบคุณจริง ๆ ท่านประธานครับ ก็คงอยากจะขอสอบถามหลักการ หลักเกณฑ์ในการพิจารณางบประมาณในการพิจารณา ให้กับกลุ่มจังหวัดในเรื่องของความเปึนธรรมในการกระจายงบประมาณดังกล่าว ผมยกตัวอย่าง ๓ จังหวัดครับ ก็คือจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดตรัง แล้วก็จังหวัดระนอง ซึ่งสังเกตด้วยหลักการก็คือจํานวนประชากรครับ จังหวัดนครศรีธรรมราชมีประชากรกันถึง ๑,๖๐๐,๐๐๐ คนโดยประมาณ จังหวัดตรังก็มีประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ คน โดยประมาณ จังหวัดระนองก็ ๒๐๐,๐๐๐ คนโดยประมาณ ทีนี้เรามาดูงบประมาณที่ทางคณะกรรมาธิการ จัดสรรให้ก็คือจังหวัดนครศรีธรรมราชได้ ๑๙๗ ล้านบาทเศษ จังหวัดตรัง ๑๔๐ ล้านบาทเศษ จังหวัดระนอง ๑๑๖ ล้านบาทเศษ ตรงนี้เปึนข้อติดใจสงสัยว่ามีหลักเกณฑ์ในการพิจารณา อย่างไร ดูด้วยจํานวนประชากรหรือดูว่ามีจังหวัดก็ให้ไปเฉลี่ยกันแล้วกัน การเฉลี่ยก็โอเคครับ อย่างน้อยก็มีความเปึนธรรมมันกระจายกันได้ทั่วทุกจังหวัดเดิม ๆ ครับ จังหวัดบ้านผม ในหลายป้ที่ผ่านมาบางรัฐบาลเราได้รับงบประมาณน้อยมากเลยครับ ได้เพียงแค่เศษ งบประมาณแค่นั้นเอง วันนี้เราอยากเรียกร้องว่าน่าจะมีการชดเชยบ้างในกรณีที่บางจังหวัดนั้น ไม่ได้รับงบประมาณ ท่านประธานครับ พูดถึงจังหวัดตรัง ซึ่งเปึนจังหวัดที่อยู่ชายฝัืง ทะเลอันดามันเรามีพื้นที่ติดชายฝัืง ๑๑๙ กิโลเมตรครับท่านประธาน ปัญหาของจังหวัดชายฝัืงทะเลมีการถูกทําลายโดยธรรมชาติเอง ท่านประธานคงทราบ ในป้ ๒๕๔๗ มีธรรมชาติทําลายบ้านเมืองก็คือมีสึนามิ แต่ในขณะเดียวกันในยุคปัจจุบัน ในโลกปัจจุบันก็คือ ธรรมชาติถูกทําลายโดยคน ปัญหาธรรมชาติถูกทําลายโดยคนเปึนปัญหา ที่น่าตกใจมากครับ ท่านประธานครับ เมื่อเดือนที่แล้วมีการจับปลาโลมาเนื่องจาก มีผู้ลักลอบจับปลาโลมาไปส่งให้กับเศรษฐีแถวภาคตะวันออกครับ จับได้ที่จังหวัดชุมพร หลังจากการดําเนินการสอบสวนพบว่ามีการจับปลาโลมาดังกล่าวจากท้องทะเลฝัืงอันดามัน ที่ท้องทะเลตรัง ท่านประธานครับ สัตว์ทะเลหายากโดยปกติถ้าเกิดมันต้องตายไป โดยธรรมชาติ เช่น อาจจะไปติดอวน หรืออาจจะไปโดนเบ็ดของพี่น้องชาวประมงก็เปึน การตายหรือสูญเสียแต่ละป้ไม่มากครับ แต่ถ้าเกิดมีออร์เดอร์ (Order) มีการสั่งจากนายทุน เช่น เอาไปสําหรับเปึนสัตว์เลี้ยง น่ากลัวมากครับ พี่น้องประชาชนทั้งหลายเมื่อเจอปลาโลมา ต่อไปนี้ก็จะต้องเข้าไปจับเพื่อที่จะส่งเพื่อไปเปึนรายได้ น่ากลัวมาก เพราะฉะนั้นงบประมาณ ตรงส่วนนี้จําเปึนที่ท่านจะต้องจัดสรรไปให้กับจังหวัดที่อยู่ชายฝัืงดูแลสัตว์ทะเลหายาก และโดยเฉพาะพะยูนครับท่านประธานซึ่งเหลืออยู่ฝูงเดียวในประเทศไทยอยู่ที่ทะเลตรัง แค่นั้น ขณะนี้มีอยู่ ๑๐๐ กว่าตัวเท่านั้นครับท่านประธานแล้วพะยูนก็ขณะนี้น่ากลัวมาก ที่มันจะสูญเสีย หรือสูญหาย หรือสูญพันธุ์ก็คือมันมีออร์เดอร์เช่นเดียวกันครับท่านประธาน ออร์เดอร์เหมือนปลาโลมานี่ล่ะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เปึนสิ่งที่น่าห่วงถ้าเกิดให้กรมทรัพยากร ชายฝัืงดูแลไม่พอครับ งบประมาณไม่พอ ที่จังหวัดภูเก็ตเขาก็ของบประมาณสําหรับดูแล พะยูน แต่ก็ยังไม่ได้รับงบประมาณ

ส่วนที่สองครับ มีการทําลายโดยการลักลอบทําลายป์า ทําลายพื้นที่ หลายแห่งด้วยกันในพื้นที่บริเวณจังหวัดตรังนะครับ อยากให้ทางคณะกรรมาธิการ ได้จัดสรรงบประมาณในส่วนปัองกันทรัพยากรธรรมชาติให้กับจังหวัดโดยตรงด้วยนะครับ

ส่วนที่สามที่อยากจะพูดถึงในพื้นที่ก็คือ เรื่องของน้ําครับท่านประธาน หลายคนถ้าพูดถึงเรื่องแหล่งน้ํา เรื่องการช่วยเหลือเรื่องน้ําอุปโภคและบริโภคให้กับพี่น้องประชาชน จะมองถึงภาคเหนือ ภาคอีสาน ว่าเปึนจังหวัดที่ขาดแคลนน้ํา ภาคใต้ไม่ขาดแคลนน้ําหรอกครับ เพราะฝนแปดแดดสี่ก็คือ มีฝนตกกัน ๘ เดือน มีฝนแล้งแค่ ๔ เดือน จริง ๆ แล้วถึงแม้มีฝนตกมาก ก็จริงครับ แต่เราไม่มีแหล่งเก็บครับ ฝนตกลงมาก็ลงไปสู่ทะเลหมดมีการกักเก็บน้ําใช้ได้ น้อยมาก เพราะว่าถ้าเกิดกักเก็บน้ําบริเวณชายฝัืงทะเลครับท่านประธาน ขุดเปึนสระ ก็ขุดไม่ได้เพราะเปึนทะเลโคลน เพราะเปึนโคลน เพราะเปึนทรายมันเก็บน้ําไม่ได้ ถ้าขุด หาน้ําบาดาลก็เปึนน้ําเค็ม เปึนน้ํากร่อย เพราะเราไม่มีแหล่งน้ําครับ เพราะฉะนั้นเวลา ในการจัดสรรงบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะจัดสรรไปให้ทางภาคเหนือ ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคใต้เราไม่ได้รับครับ เพราะฉะนั้นขอให้กรรมาธิการ ได้คํานึงถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเรื่องน้ําใช้ น้ํากิน น้ําบริโภค และโดยเฉพาะ พื้นที่ที่เปึนเกาะครับท่านประธาน บ้านผมมีเกาะกัน ๔๖ เกาะ และโดยเฉพาะมีพี่น้องประชาชน อยู่กันเยอะ เช่น เกาะมุกซึ่งเปึนแหล่งท่องเที่ยวที่สวยงาม มีถ้ํามรกต หรือเกาะลิบง มีพี่น้องประชาชนอยู่เยอะ แต่ว่ามีปัญหาเรื่องน้ํามากครับ ท่านประธานครับกรมชลประทาน ก็ไม่มีงบประมาณลงไป เพราะคิดว่าจังหวัดตรังหรือพื้นที่ภาคใต้มีน้ํามาก ฝนตกมาก ส่งไปให้เฉพาะภาคเหนือ ภาคอีสาน เพราะฉะนั้นในโอกาสนี้นะครับ มีงบพัฒนาในจังหวัด แล้วก็ขออนุญาตท่านประธานว่าขอให้จัดสรรไม่เพียงแค่พัฒนาบ้านเมืองในด้านอื่นนะครับ ขอให้ดูแลเรื่องธรรมชาติแล้วก็เรื่องน้ําให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ