ท่านประธานที่เคารพ กระผม พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๑ พรรคเพื่อไทย วันนี้ต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้มีโอกาสได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงบประมาณ ในวาระที่ ๒ ในมาตรา ๒๙ งบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ซึ่งป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ นี้ได้รับงบประมาณถึง ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท ผมขอปรับลดงบประมาณในส่วนนี้ ไว้ที่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพครับ กลุ่มจังหวัดและจังหวัดจริง ๆ แล้วงบประมาณ ที่จัดไปให้มากน้อยไม่ใช่สาระ มันอยู่ที่กิจกรรมอยู่ที่การใช้งบประมาณ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เหตุผลหนึ่งที่ผมได้มีการปรับลดงบประมาณในส่วนนี้เนื่องมาจากว่า เท่าที่มีการจัดงบประมาณให้กับจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณได้มีการตรวจสอบได้มีการ เรียกมาถามไถ่บ้างไหมว่าในการจัดทํางบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดได้ ประสบความสําเร็จแค่ไหน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ งบประมาณมากน้อยเพียงใด ท่านประธานที่เคารพครับ จะสังเกตเห็นว่าในการจัดทํา งบประมาณของจังหวัด ผมโฟกัสไปที่จังหวัดก่อนแต่ละจังหวัดจะได้รับงบประมาณ มากน้อยไม่เท่ากัน อยากจะสอบถามรัฐบาลว่าใช้เกณฑ์อะไรในการไปจัดสรรงบประมาณ ให้กับจังหวัดในแต่ละจังหวัด

ประการที่ ๑ ใช้เกณฑ์อะไร ทําไมจังหวัดบางจังหวัดได้มากเกิน ทําไม บางจังหวัดจังหวัดใหญ่ได้น้อยเกณฑ์อะไรเปึนเกณฑ์วัดในการจัดสรรงบประมาณ

ประการที่ ๒ อยากจะสอบถามว่างบประมาณที่จัดไปนั้นมันซ้ําซ้อนกับ งบปกติหรือไม่ เพราะเท่าที่ตรวจสอบดูแล้วการจัดสรรงบประมาณวัตถุประสงค์คืองบ บูรณาการให้ประชาชนและองค์กรต่าง ๆ ได้มีส่วนร่วมในการเข้ามาเสนอปัญหาและ ร่วมกันในการแก้ปัญหาโดยใช้งบประมาณก้อนนี้ แต่จริง ๆ แล้วงบประมาณก้อนนี้ กลับไปให้หน่วยงานประจําเปึนคนทําโครงการเปึนคนทํางบประมาณขึ้นมา มันก็ ไปซ้ําซ้อนกับงบประมาณเดิม ๆ ที่เคยมีอยู่สอบถามบ้างไหม ท่านประธานงบประมาณ ที่ได้รับการพิจารณาได้ตรวจสอบบ้างไหมว่าแต่ละจังหวัดทํางบประมาณซ้ําซ้อนมา ได้มีการพูดคุยกันบ้างไหม

ประการที่ ๓ งบของกลุ่มจังหวัด งบกลุ่มจังหวัดจะสังเกตได้ว่าจะไปอยู่ที่ จังหวัดที่เปึนประธานกลุ่มจังหวัด อย่างเช่น กลุ่มอีสานตอนบน จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคาย จังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดเลยก็ไปอยู่ที่จังหวัดอุดรธานี ท่านประธาน ทราบไหมว่างบประมาณที่จัดให้ ๔๐ ล้านบาทเอาไปทําอะไร เปึนงบประมาณสําหรับ กลุ่มแต่เอาไปขุดลอก ๔๐ ล้านบาท มันหมายถึงอะไรท่านประธานครับ ประโยชน์แทนที่ จะตกอยู่ที่กลุ่มแทนที่จะเอามาบูรณาการว่าปัญหาการค้า ปัญหาสังคม ปัญหาเศรษฐกิจ ร่วมกันมันเปึนอย่างไรเอามาแก้ปัญหาร่วมกัน ไม่ครับท่านประธาน เอาไปจัดในเรื่องของการขุดลอก แล้วงบประมาณจังหวัดแทนที่จะแก้ปัญหาก็เอาไปจัดเรื่อง ของอบรมเปึนส่วนใหญ่ อบรมอะไรกันหนักกันหนานี่คือปัญหาที่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงขอกราบเรียนท่านประธานว่าสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในขณะนี้เราไม่อาจที่จะให้ทาง รัฐบาลได้นิ่งดูดาย ได้ตรวจสอบเร่งรัดในเรื่องของการดูแลส่วนนี้

อีกเรื่องหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมมีโอกาสได้เดินทางไปเยี่ยมเยียนแล้วก็ ไปดูงานแถวชายแดนด่านแม่สอด จังหวัดตาก ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหานี้น่าจะ เปึนปัญหาที่ได้รับการแก้ไขจากงบประมาณในส่วนก้อนที่ได้รับไปนี้ในเรื่องของบูรณาการ ร่วมกัน แต่ปรากฏว่ากลับไปสร้างปัญหา ไม่ทราบว่าปัญหาเหล่านี้ผู้ที่อยู่ในพื้นที่ ไม่ว่า จะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้ว่าราชการจังหวัดที่รับผิดโดยตรงนิ่งดูดายได้อย่างไร ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือเกิดการไปเดี๋ยวนี้มีการป่ดด่านแม่สอด ท่านประธานที่เคารพครับ แล้วก็มีการถมแม่น้ําเมย ลําน้ําเมย ถมล่วงล้ําเข้าไปเกือบครึ่งแม่น้ํา ทําให้เกิดปัญหา กัดเซาะในฝัืงตรงกันข้ามขึ้นมา พี่น้องแถว ๆ นั้นโอดครวญฝากผมมาว่าตรงนี้ท่าน ส.ส. ได้นําเรื่องนี้ไปพูดคุยให้หน่อยในสภา ผมเองก็กราบฝากท่านประธานว่าปัญหาเหล่านี้ ถ้าอยู่จังหวัดหนองคายท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเอง แล้วก็ ส.ส. ในพื้นที่ก็จะร่วมพูดคุยกัน แก้ปัญหาไม่ให้เกิดปัญหาในเรื่องของการป่ดด่านชายแดนอย่างนี้นะครับ เพราะว่า การค้ามูลค่าเปึนหมื่น ๆ ล้านบาทต้องหยุดชะงัก ทําให้พี่น้องประชาชนผู้ประกอบการ ในโซนนั้นขาดรายได้โอดครวญมานับเวลาเปึนเดือน ๆ แล้ว ท่านประธานครับ

ในเรื่องที่อยากจะกราบเรียนอีกเรื่องหนึ่งก็คือในส่วนของชายแดนเช่นกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งได้รับงบประมาณในส่วนนี้ก็ควรจะมี การเอาใจใส่ดูแลปัญหาที่เกิดขึ้น ไม่ว่าเปึนปัญหายาเสพติด ปัญหาความมั่นคงต่าง ๆ ที่เกิดตามชายแดน พี่น้องที่เปึนตํารวจตระเวนชายแดน เขาโอดครวญมาว่าจริง ๆ แล้ว บทบาทหน้าที่ควรจะเปึนของตํารวจตระเวนชายแดนในการดูแล พี่น้องประชาชนก็ชอบ นั้นเช่นกัน ไม่อยากจะให้ทหารเข้าไปเกี่ยวข้องตรงนี้นะครับ เพราะฉะนั้นมีโอกาส ท่านประธาน ฝากบอกไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณาว่า การที่เอาทหารไปดูแลในจุดตรงโน้น ประจันหน้าจุดโน้นจุดนี้ไม่ใช่เรื่องดี ด่านหนองคาย เช่นกัน ด่านหนองคายบางครั้งก็มีทหารไปยืนทําท่าจะไปตรวจโน่นตรวจนี่ ไปตรวจยาเสพติด โดยใช้ไม้ตะเกียบไปตรวจ ผมเองก็เห็นนะครับ มันเสียภาพพจน์ว่าเกิดอะไรขึ้น ทหารทําไมพึบพับอย่างนี้ ก็ทําให้เสียบรรยากาศในเรื่องของการท่องเที่ยว การค้า จริง ๆ แล้วไม่ว่าจะเปึนตํารวจในพื้นที่เองสามารถที่จะดูแลได้อยู่แล้ว ถ้าเพรามือได้ ในเรื่องของการใช้อํานาจเกินขอบเขตนี้ก็น่าจะเปึนเรื่องดี

เรื่องสุดท้าย เกี่ยวกับเรื่องของการใช้งบประมาณทั้งหมดทั้งมวลนี้ อยากจะกราบเรียนผ่านไปยังท่านประธานถึงท่านประธานพิจารณางบประมาณ ท่านประธานไตรรงค์ สุวรรณคีรี ว่าในส่วนของงบประมาณกลุ่มจังหวัดก็ดี จังหวัดที่ได้รับก็ดี ถ้ามีโอกาสได้มีการตรวจสอบการใช้งบประมาณอย่างรอบคอบ สิ่งที่ผมตัดงบประมาณ ลงไปนี้จริง ๆ แล้วอยากจะให้มาก ๆ กว่านี้ แต่มันจําเปึนต้องตัด เพราะว่าถ้าไม่ตัดแล้ว ไม่มีโอกาสที่จะได้มาพูดคุยกัน แปรเพิ่มไม่ได้ แต่การจัดสรรงบประมาณในป้ต่อไป ดูภารกิจว่าภารกิจของแต่ละจังหวัดมีความสําคัญมากน้อยอย่างไร ก็ใส่งบประมาณ เข้าไปเพื่อที่จะให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการใช้งบประมาณครับ ผมขอใช้เวลาเพียงจํากัดเพื่อที่จะให้การพิจารณางบประมาณของเรานั้นผ่านไปด้วยดี ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสได้นําเสนอ ก็ต้องขอใช้เวลาเพื่อเปึนประโยชน์ สําหรับสภาเราเพียงเท่านี้ ขอบคุณมากครับ