กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน จากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสนะครับ ในเบื้องแรกในระยะเวลาสั้น ๆ ๕ นาที ผมขอชื่นชมท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านชวรัตน์ ชาญวีรกุล ในบทบาทด้านหนึ่งซึ่งผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนคนไทยส่วนใหญ่ ของประเทศมีความพึงพอใจ นั่นคือบทบาทเรื่องการปกปัองสถาบัน ท่านได้ทําเต็มที่ ได้ทําตรงตามกระแสความต้องการของพี่น้องประชาชน แม้ว่าหลายเรื่องหลายราว ของกระทรวงมหาดไทยจะถูกโจมตี จะถูกกล่าวหา จะถูกนินทา จะถูกกล่าวร้าย นั่นก็เปึน เรื่องที่ท่านจะต้องพิสูจน์ตัวเองต่อไป และผมเชื่อว่าคนที่เปึนราชสีห์ต้องพิสูจน์ตนเองได้ อย่างน้อยถ้าท่านยึดคําพูดที่ท่านได้ประกาศไว้วันที่เข้ารับตําแหน่ง ที่ท่านบอกว่า การเข้ามารับตําแหน่งตรงนี้จะไม่มีการเอาหัวโขนที่ใส่อยู่มาหาประโยชน์หรือ เอื้อประโยชน์ให้แก่ตนเองหรือผู้ใดทั้งสิ้น ตรงนั้นละครับที่จะทําให้ท่านเปึนราชสีห์ ที่ทระนงองอาจอย่างแท้จริง ผมขอใช้เวลาสั้น ๆ อภิปรายถึงการปรับลดงบประมาณ ในส่วนของกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมการปกครองซึ่งตั้งไว้ ๓๔,๔๔๓ ล้านบาท ผมปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ และขอใช้เวลาสั้น ๆ ตรงนี้อภิปราย เพื่อชี้ให้เห็นว่าแม้ปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ กรมการปกครองก็สามารถปฏิบัติภารกิจ ตามวิสัยทัศน์ของกระทรวงมหาดไทยได้อย่างสมบูรณ์แบบถ้ามีการปรับปรุงกลไกที่สําคัญ ผมกําลังจะหมายถึงหน่วยปกครองท้องที่ที่เล็กที่สุดของประเทศก็คือ ตําบล หมู่บ้าน เรามีกํานัน มีผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งเปึนตัวแทนของรัฐบาล เปึนตัวแทนของการปกครอง ส่วนภูมิภาค ตั้งแต่พระราชบัญญัติปกครองท้องที่ป้ ๒๔๕๗ กํานัน ผู้ใหญ่บ้านมาจาก การเลือกตั้งของประชาชน วาระการดํารงตําแหน่ง ๕ ป้ ในป้ ๒๕๕๑ เดือนกันยายน สนช. สภานิติบัญญัติในขณะนั้นได้แก้ไขระเบียบการเลือกตั้งกํานัน ให้กํานันมาจาก การเลือกตั้งของผู้ใหญ่บ้านและมีวาระการดํารงตําแหน่ง ๖๐ ป้ ตรงนี้ทําให้เกิดปัญหาในการบริหารงานในส่วนท้องที่ในส่วนท้องถิ่น และประชาชน ทั่วประเทศตั้งคําถามว่ากํานันของเขาหายไปไหน ผมและร่วมกับ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ มากกว่า ๔๐ ท่านเคยอภิปรายในสภาแห่งนี้และยื่นหนังสือถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยเรียกร้องให้แก้ไขระเบียบกลับมาเลือกตั้งในระบบเดิมให้ประชาชน ได้เลือกกํานันของเขา และขณะเดียวกันวาระการดํารงตําแหน่งถึง ๕ ป้ สั้นไปจะมากกว่านั้นก็ได้ แต่ว่าไม่ควรจะอยู่จนถึง ๖๐ ป้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ตอบมาหลัง จากนั้นหลายเดือนบอกว่า เนื่องจากระบบใหม่เพิ่งมีการเปลี่ยนแปลงยังไม่เห็นชัดเจน ถึงผลได้หรือผลเสียของระบบใหม่ ก็ขอเวลาได้มีการพิสูจน์ถึงประโยชน์หรือผลลบ ที่เกิดขึ้น ผมเชื่อว่าถ้าเราได้เข้าไปสํารวจความคิดเห็นของประชาชนอย่างแท้จริงและ เข้าไปสํารวจเนื้องานที่เกิดขึ้นภายใต้ระบบใหม่อย่างแท้จริงก็จะเห็นว่าระบบใหม่นั้น ไม่เอื้อต่อความเปึนประชาธิปไตย และส่งผลอย่างยิ่งต่อพี่น้องประชาชน ถ้าเราเชื่อมั่น ในหลักการของประชาธิปไตยที่ให้อํานาจตรวจสอบเปึนของประชาชนและประชาชน มีส่วนร่วม ประชาชนเมื่อเขาเลือกกํานันเข้าไป เลือกผู้ใหญ่บ้านเขาไป เขาก็ควรจะได้มี โอกาสตรวจสอบ และการตรวจสอบที่ดีที่สุดก็คือการเลือกตั้งในวาระถัดมา ผมจึงอยาก ฝากไว้ถ้ามีการปรับปรุงตรงนี้ แม้จะปรับลดงบกรมการปกครองลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ประสิทธิภาพเหมือนเดิมและจะบริบูรณ์ดียิ่งขึ้นไปกว่าเดิม ปรับปรุงสวัสดิการกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ปรับปรุงสวัสดิการของ อปพร. ตํารวจบ้าน ซึ่งวันนี้มีเปึนแสนมีเปึนล้าน เขาต้องมีสิทธิสวัสดิการ เขาต้องมีเบี้ยเลี้ยง เขาต้องมีฐานะทางกฎหมายที่จะเปึนรั้ว ปกปักษ์รักษาสันติสุข ปกปักษ์รักษาความสงบสุขของแต่ละพื้นที่ นี่คือประเด็นที่ผม ขอฝากไว้ต่อคณะกรรมาธิการนําเสนอไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อปรับปรุงในงบประมาณป้นี้และป้ต่อไป

และสุดท้ายครับ ผมอยากให้ท่านกรรมาธิการงบประมาณได้สื่อไปถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านได้แบกรับภารกิจความไว้วางใจจาก ส.ส. ทั้งสภา ในงานอันสําคัญเปึนอย่างยิ่ง คือการปกปัองสถาบัน การสร้างความสงบสันติและสามัคคี ขอให้ท่านทํางานตรงนี้จุดนี้อย่างสุดกําลังความสามารถและด้วยความจงรักภักดี อย่างล้นหัวใจ อย่าให้ใครไม่ว่าจะอยู่ใกล้หรืออยู่ไกลมาทําลายพระกฤษดาภินิหารของ พระมหากษัตริย์ เทพยดาซึ่งมีลมหายใจของเราทุกคนอย่าให้ใครมาทําลาย อย่าให้ใครมา บดบัง กราบขอบพระคุณครับ