เรวัต สิรินุกุล ยินดีต่อการดูแลผู้ใช้แรงงานโดยรัฐมนตรี และเสนอหลักการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม 4 ร่าง โดยเน้นการคุ้มครองลูกจ้างชั่วคราวและขยายความหมายของลูกจ้างรวมถึงภัยพิบัติเพื่อประโยชน์ต่อผู้ใช้แรงงานและผู้ประกันตน เรวัต สิรินุกุล เสนอให้รัฐบาลออกเงินสมทบรายปีสำหรับกองทุนประกันสังคมมาตรา 40 เพื่อขยายสิทธิประโยชน์ทดแทนกรณีเจ็บป่วย ทุพพลภาพ และเสียชีวิต รวมถึงยกเว้นการจ่ายสมทบในกรณีภัยพิบัติโดยให้รัฐหรือนายจ้างเป็นผู้รับผิดชอบแทน เรวัต สิรินุกุล หารือประเด็นการเข้าถึงบริการสุขภาพของแรงงานและประกันตน โดยชี้ให้เห็นปัญหาโรงพยาบาลมาตรฐานสูงมักปฏิเสธการรักษาเนื่องจากข้อจำกัดด้านงบประมาณ และเรียกร้องให้รัฐบาลเปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนใช้บริการโรงพยาบาลเอกชนหรือสถานพยาบาลที่ดีกว่าเพื่อให้ได้รับความสะดวกสบายและความมั่นใจในการรักษาอย่างทั่วถึง เรวัต สิรินุกุล หารือเรื่องความคุ้มครองคู่สมรสและบุตรในกองทุนประกันสังคม โดยสอบถาม
ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติ ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งก่อนอื่นต้องถือโอกาสนี้ เมื่อครั้งที่แล้วกระผม ได้กราบเรียนไปถึงในช่วงร่างพระราชบัญญัติแรงงาน ที่ผู้ใช้แรงงานนะครับ พอดีเจอ ท่านรัฐมนตรีก็บอกว่าในช่วงนั้นผู้ที่จะเข้ามาหางานในกรุงเทพมหานครให้ท่านรัฐมนตรี ดูแลพี่น้องประชาชนสักหน่อย ท่านรัฐมนตรีดูแลพี่น้องประชาชนสักหน่อย ไม่ต้องไปค้างคืนค้างแรมที่วัดหัวลําโพงบ้าง ที่สถานีหัวรถไฟลําโพงบ้าง หรือที่สายใต้หรือสายเหนือก็แล้วแต่ เจอท่านท่านบอกว่า ไม่มีแล้ว ทําให้เรียบร้อยแล้ว ผมก็ถือโอกาสนี้ขอแสดงความยินดีด้วยความดีใจต่อ พี่น้องผู้ใช้แรงงานด้วยที่ท่านรัฐมนตรีได้ดูแลในเรื่องนี้เปึนประการแรก
ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคมซึ่งมีเสนอด้วยกัน ๔ ร่าง มีของรัฐบาลและของท่านสมาชิกอีก ๓ ร่าง เห็นหลักการและเหตุผลในการแก้ไข ผมกราบเรียนว่าเยอะครับ อย่างหลักการการแก้ไขมีถึง ๑๕ ข้อด้วยกัน ซึ่งที่น่าสนใจก็มีอยู่
ข้อ ๑ เพื่อที่จะแก้ไขหรือปรับปรุงให้มีการคุ้มครองถึงลูกจ้างชั่วคราวด้วย ให้ลูกจ้างทุกประเภทครับ และแก้ไขเพิ่มเติมคําว่า ลูกจ้าง ให้มีความหมายครอบคลุม ลูกจ้างทั้งหมด ตลอดจนแก้ไขคําว่า ทุพพลภาพ เพื่อให้ชัดเจน มีคํานิยามภัยพิบัติ ยกเว้นขอบเขตของการยกเว้นการออกเงินสมทบ
ในรายละเอียดมีทั้งหมด ๑๕ ข้อ แต่ข้อ ๑ นี่ผมเห็นว่ามีความสําคัญ ผมอยากจะกราบเรียนเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ดีครับ เปึนเรื่องที่ดีทั้งนั้น อะไรที่เปึนประโยชน์ ต่อผู้ใช้แรงงานและต่อผู้ประกันตนนี่เปึนเรื่องที่ดีครับ นั่นคือสิ่งที่รัฐบาลให้กับผู้ใช้แรงงาน ผมเห็นด้วยครับ
สําหรับเหตุผลก็มีที่น่าสนใจอีกข้อหนึ่ง ก็คือว่าให้รัฐบาลออกเงินสมทบ สําหรับผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ และให้รัฐบาลออกเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคม เปึนรายป้ ในอัตราเท่ากับค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุขที่รัฐบาลจ่ายให้แก่กองทุน ผมเห็นด้วย เพื่อที่จะให้คู่สมรส บุตรผู้ประกันตนมีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทน และในกรณี ที่เกิดอันตรายหรือเจ็บป์วยกรณีทุพพลภาพก็ตาม กรณีตายก็ตาม ได้รับการยกเว้น การออกเงินสมทบในกรณีที่เกิดภัยพิบัติ การออกเงินสมทบกรณีที่เกิดภัยพิบัติหรือ ทุพพลภาพนั้น แม้ผู้ประกันตนไม่ต้องออก แต่รัฐบาลหรือนายจ้างต้องออกให้ ตรงนี้ ก็เปึนเรื่องที่ดีสําหรับผู้ประกันตน
แต่อย่างไรก็ตามแม้ว่าจะเปึนประโยชน์แต่กระผมเองก็มีข้อสังเกตที่จะ ฝากไว้อยู่บางประการเหมือนกัน ในสิ่งที่น่าจะต้องเปึนปัญหา แล้วก็ฝากเอาไว้ก็คือว่า ได้รับทราบมามากพอสมควรนะครับท่านประธานว่า ในการประกันสังคมนี่พอเวลาเข้าไป ในโรงพยาบาล โรงพยาบาลพอรู้ว่ามีประกันสังคมเขาก็ไม่ค่อยจะได้ดูแล หรือส่งไป โรงพยาบาลที่มารับประกันสังคมต่ํากว่ามาตรฐาน เข้าไปก็ให้รอครับ ล่าช้า อย่างนี้ที่เปึน ที่มาที่มีการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ก็คือว่าให้มีการเปลี่ยนสถานพยาบาลได้ และถ้าหากว่า ย้ายไปที่ไหนก็แล้วแต่ สถานพยาบาลที่เข้ามาครั้งแรกนั้นก็ต้องออกค่าใช้จ่ายให้ อย่างนี้ ก็เปึนเรื่องที่ดีครับท่านประธาน แต่ว่าในกรณีที่จะย้ายหรือจะเปลี่ยนสถานพยาบาล ที่ไม่ได้มาตรฐานนั้น แต่ผมก็สงสัย ความจริงท่านประธานครับ ในขณะนี้โรงพยาบาลของประเทศไทยเรา โดยทั่วไป หมอก็ดี โรงพยาบาลก็ดี ล้วนแล้วแต่พัฒนาทั้งนั้น ก้าวหน้ามามากพอสมควร เพราะในเรื่องการที่จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างนี้ ผมก็คิดว่าคงจะมีน้อยมาก น้อยมากครับ แต่อย่างไรก็ตามมีสิ่งหนึ่งและส่วนหนึ่งที่เปึนโรงพยาบาลที่น่าคิดแล้วก็คิดว่ารัฐบาลจะทํา อย่างไร อย่างโรงพยาบาลใหญ่ ๆ โรงพยาบาลดี ๆ เยอะครับ แต่ส่วนใหญ่ไปรับใช้บริการ ชาวต่างประเทศเสียส่วนใหญ่ ถ้าพี่น้องคนไทยเราโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ใช้แรงงาน ผู้ประกันตน เขาไม่อยากเข้ามาร่วม ไม่อยากเข้ามาร่วมครับ เพราะถือว่าได้เงินน้อย หรือเงินที่ได้ไม่เพียงพอที่จะใช้จ่าย หรือไม่เพียงพอที่รัฐจะให้โรงพยาบาลเขา น้อยครับ แต่บริการดีมาก โรงพยาบาลเหล่านี้สิครับที่น่าสนใจ ถึงแม้ผู้ประกันตนจะย้ายไปอย่างไร เขาก็ไม่รับ เพราะเขาไม่ได้เข้ามา ทําอย่างไรให้เขาเข้ามา ทําอย่างไรให้ได้ใช้บริการ เหมือนของสภาเราที่มีโรงพยาบาลต่าง ๆ เข้ามาที่จะมาขอประมูลนะครับ เพราะของเรา เบี้ยประกันดี ส.ส. ด้วยกันก็เจ็บไข้ได้ป์วยไม่มาก ได้กําไรเยอะ อย่างนี้ละครับมีบ้างไหม แล้วคิดไหมครับ รัฐบาลคิดไหมว่าโรงพยาบาลเหล่านี้จะเอามาเพื่อที่จะมาให้บริการ แก่ผู้ประกันตน ให้แก่แรงงาน อย่าไปมองสิครับ อย่าไปมองว่าได้เงินน้อยแล้วไม่ให้บริการเขา อย่างนี้มันไม่ได้ บางโรงพยาบาล ท่านประธานทราบไหม ก็ได้พูดกันไป ผมก็ได้ฟังมาตลอด ก็ต้องถามก่อนเขามานี่มีเงินค่าใช้จ่ายหรือเปล่า ขอเงินก่อนนะ ทั้ง ๆ ที่คนไข้ลําบากลําบน จะแย่อยู่แล้ว ไม่สนใจ สนใจว่าคุณมีเงินหรือเปล่า อย่างนี้เปึนต้น บางโรงพยาบาลใหญ่ ๆ ก็มี แต่มารยาทไม่ดีครับท่านประธาน อย่างนี้ดูแลกันบ้างไหม เปึนต้นว่าคนไข้จะแย่อยู่แล้ว หมอบอกว่าถ้าอย่างนี้ต้องผ่าตัด คนไข้อายุจะเกือบ ๑๐๐ ป้แล้ว จะต้องผ่าตัด ถ้าไม่ผ่า ก็คล้าย ๆ ว่าประเพณีไม่รักษาให้เต็มที่ ผ่าไปก็ตายครับ ก็เอาเงินครับ จากไม่กี่สตางค์ ก็เยอะแยะเลย อย่างนี้เปึนต้น นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานครับ ในกรณี อย่างนี้รัฐบาลมีอํานาจหรือมีหน้าที่ในการดูแลเรื่องนี้ไหมว่าจะให้โรงพยาบาลใหญ่ ๆ โรงพยาบาลดี ๆ เข้ามาประกัน เข้ามารับประกันให้กับแรงงานหรือผู้ประกันตนได้รับใช้ บริการเยี่ยงคนที่เขามีเงินบ้าง ได้ไหมครับ แล้วก็ให้ได้รับบริการ ถึงแม้จะราคาแพง เท่าไรก็ได้ แพงเท่าไรก็แล้วแต่ แล้วโรงพยาบาลก็ต้องดูแลเขา ดูแลให้คนที่รับบริการนั้น ได้รับความสะดวกแล้วก็มั่นใจว่าเข้ามาหาย แล้วก็ให้เขามั่นใจว่าสุขภาพร่างกายนั้น แข็งแรง เพราะคนเหล่านี้เปึนผู้ที่จริง ๆ แล้วแรงงานมีความสําคัญต่อประเทศชาติ เพราะถ้า ไม่มีแรงงานเหล่านี้ประเทศไทยหรือไม่ว่าประเทศไหนในโลกนี้ไม่มีความเจริญหรอกครับ เพราะคนเหล่านี้ทําให้ประเทศชาติเจริญ จะทําอะไรก็แล้วแต่ สร้างอะไรก็แล้วแต่ ต้องอาศัย คนเหล่านี้ครับ นี่คือสิ่งที่กระผมอยากจะฝากว่าให้คนเหล่านี้มีโอกาสได้เข้าสู่โรงพยาบาล ที่แม้ไม่ใช่ของรัฐก็แล้วแต่ หรือเปึนของรัฐก็แล้วแต่ อย่างโรงพยาบาลใหญ่ ๆ มากมาย แม้กระทั่งโรงพยาบาลเอกชนก็ตาม ให้ได้รับใช้กับผู้ประกันตนหรือแรงงานด้วย นี่คือสิ่งที่ กระผมอยากจะมีความเห็นฝากเอาไว้
ท่านประธานครับ สําหรับในเรื่องที่ให้ความคุ้มครองแก่คู่สมรสและบุตรนี่ ไม่ทราบว่าป้หนึ่ง ๆ กองทุนจะต้องใช้เงินมากน้อยแค่ไหน เราทราบได้ไหมครับ ผมก็เลย อยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีอยู่ข้างนอกไม่ได้เข้ามา ต้องเข้ามานั่งรับฟังหน่อย ว่าป้หนึ่ง ๆ ต้องใช้เงินเยอะไหม เพราะว่าอีกไม่กี่ป้ข้างหน้าคือใน พ.ศ. ๒๕๕๗ กองทุน ประกันสังคมต้องจ่ายบํานาญคนชราภาพด้วย ตรงนี้ต้องจ่ายเยอะเลยครับ แล้วจะ เปึนปัญหาไหมครับ เปึนปัญหา ที่จะต้องจ่ายเงินสมทบให้กับแรงงาน กับกองทุนนี้ มากมายแค่ไหน ตรงนี้ได้เตรียมไว้อย่างไร เพราะว่าถ้าไม่เตรียมไว้ถึงเวลาในช่วงนั้นก็อีก ไม่กี่ป้ ป้นี้ป้ ๒๕๕๓ จะหมดแล้ว ป้ ๒๕๕๔ ก็เหลืออีก ๓ ป้ ท่านประธานครับ อย่างไรก็ดี ผมก็เห็นด้วยและขอสนับสนุน เห็นด้วยและขอสนับสนุนอย่างเต็มที่เลยที่จะให้ การประกันสังคมที่มีกฎหมายเพื่อที่จะก่อเกิดประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชน ผู้ใช้แรงงาน ได้เปึนประโยชน์ แม้กระทั่งครอบครัว คู่สมรสและบุตรได้ใช้ประกันตน นี่รัฐมนตรีมาขึ้นไป นั่งข้างบนสิครับ รัฐมนตรีมาแล้วท่านจะพูดอะไร ไม่หรือ ท่านประธานครับ อย่างนี้เปึนต้น ผมก็เลยอยากจะกราบเรียนท่านประธาน เห็นรัฐมนตรี ก็เมื่อสักครู่ผมชมไปแล้ว แกเปึนคนหนุ่มแรงดี คุณจะบอกอะไรบอกผมด้วย ท่านประธานครับ เมื่อเปึนอย่างนี้ ผมก็ดีใจว่ารัฐบาลภายใต้รัฐมนตรีผู้นี้ครับ ท่านก็สนใจและเอาใจใส่ต่อพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ก็หวังอย่างยิ่งว่าไม่ว่าแรงงานที่ไปต่างประเทศก็ดี แรงงานที่อยู่ในประเทศไทยนี้ก็ดี จากนี้ ต่อไปจะได้รับการดูแลอย่างดียิ่งจากการประกันสังคม จากกระทรวงแรงงาน จริง ๆ แล้ว ท่านประธานครับ พูดแล้วก็ต้องพูดอีกว่าผู้ที่ใช้แรงงานต้องถือว่าเปึนบุคคลที่ก่อเกิด ประโยชน์ให้กับประเทศชาติเจริญรุ่งเรือง จะเจริญหรือไม่เจริญ ตึกจะพังหรือไม่พังก็อยู่กับ คนพวกนี้ ถ้าสร้างดี ๆ แรงงานดี ๆ มีแรงงานมีฝ้มือตึกก็สวยงามสร้างอย่างดีฉาบปูนดี ถ้าแรงงานไม่ดีฝ้มือไม่ดีตึกพัง ก็อยู่กับคนพวกนี้มีความสําคัญยิ่งนะครับ แต่ของเรา ที่ใช้แรงงานมาทุกวันนี้มีฝ้มือครับ ดูสิครับไม่ว่าเกิดกรณีอย่างใดก็แล้วแต่ ต่างประเทศ ท่านเห็นไหมครับ พวกนั้นไม่มีฝ้มือหรืออย่างไรไม่ทราบ พายุมาตึกพังหมด แต่ของเรา ยังอยู่สภาพดี นี่คือสิ่งที่กระผมอยากจะกราบเรียนว่าตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญ อย่าไปมองข้าม คนที่หาเช้ากินค่ํา ผู้ใช้แรงงานนะครับ เพราะฉะนั้นเมื่อเปึนอะไรเกิดขึ้นต้องรักษาเยียวยา ให้ดียิ่ง ให้ได้รับการรักษาเสมือนหนึ่งว่าเขาเปึนผู้ที่ก่อเกิดประโยชน์ให้กับคนที่มีเงิน เหมือนกัน