ท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ เคารพ เคารพ ต้องกล่าวถึงเคารพ ๓ ครั้ง เพราะท่านได้ให้เกียรติเรียกผมเปึน ฯพณฯ ท่านประธานครับ ผมได้ยินท่านได้กล่าวสักครู่นี้ กระผมเองในนามสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน เขต ๒ จังหวัดนครสวรรค์ถึงจังหวัดชัยภูมิ และจังหวัดเพชรบูรณ์ จะไม่กล่าว ชื่นชมท่านเลยนั้นไม่น่าจะเปึนเรื่องที่ถูกต้อง ท่านประธานครับ ผมเองต้องขออนุญาต สลับกับท่านวิรุฬห์เพราะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญที่สุด แต่ผมได้รับมอบหมายจากประธานวิป ท่านวิทยาให้ไปออกรายการโทรทัศน์ช่อง ๑๑ เปึนตัวแทน ๒ พรรคใหญ่เจอกันจะปรองดอง กันอย่างไรในเรื่องของรัฐธรรมนูญวันนี้ ดังนั้นจึงจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องขอออกก่อน และฉบับอื่น ๆ ก็ไม่เคยกระทําที่จะขอเปึนกรณีพิเศษเช่นนี้ ท่านประธานครับ ผมขอ ท่านประธานสักนิดเถอะครับว่าท่านประธานได้ทําในสิ่งที่ดีที่สุดแล้วคือการเสนอกฎหมาย ฉบับนี้ แต่อย่าให้จํากัดเวลาเพื่อนเราเลยครับ จะด้วยเพราะว่าสภาจะป่ดแล้วเวลาจะน้อย เดี๋ยวจะไม่เสร็จ เดี๋ยวจะไม่ทัน เอาสักแค่ ๕ นาที ท่านครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญจริง ๆ ผมไม่อยากให้กลายเปึนร่างพระราชบัญญัติรัฐสภาลวกจิ้ม รีบกิน รีบไป เสร็จแล้วมัน สุก ๆ ดิบ ๆ ท่านอาจจะเข้าใจว่าสุนัยก็ไปพูดกันได้ในชั้นกรรมาธิการ ไม่เหมือนกันครับท่าน ที่กฎหมายวางไว้ ๓ วาระในชั้นหลักการนี้เปึนเรื่องสําคัญที่สุดว่าเราจะรับหลักการได้ไหม ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านประธานก็บอกมาเองว่าเหตุการณ์ต่าง ๆ ที่บอกกับ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านสมเกียรติจากจังหวัดนครสวรรค์ที่รักกับผมนี้ว่า มีสอดไส้มาเรื่อย ผมกําลังจะชี้ให้ว่าท่านครับเกียรติยศของจังหวัดบุรีรัมย์จะเสียหาย หรือไม่อยู่ที่ พ.ร.บ. นี้ ท่านทราบหรือเปล่าไม่ทราบมีการสอดไส้มาและท่านจะเสียหาย ดังนั้นวันนี้ผมจะพูดเปึน ๒ พาร์ท (Part) พาร์ทที่ ๑ พ.ร.บ. ที่ทางรัฐบาลส่งมาให้ท่านนี้ มีเรื่องสอดไส้น่าจะไม่เหมาะสมเลยครับ นี่ส่วนที่ ๑ เพื่อไม่ให้มันเสียหาย เดี๋ยวจะบอก โอ้โฮ กฎหมายอย่างนี้ออกไปในสมัยนายชัย ชิดชอบ คนจากจังหวัดบุรีรัมย์เปึนประธานรัฐสภา เปึนไปได้อย่างไร เสียหายเลยครับ พาร์ทที่ ๒ เปึนส่วนของข้าราชการรัฐสภา ซึ่งผมก็มีชีวิต อยู่ที่นี่ ๑๐ กว่าป้แล้ว รู้จักตํารวจ รู้จักเจ้าหน้าที่ เห็นใจเขามากเรื่องเงินเดือนเงินดาวน์ ผลประโยชน์ สวัสดิการ ท่านอย่าลืมนะครับข้าราชการรัฐสภานี้ไม่มีทางได้นอกได้ในอะไรเลย ผมกล้ายืนยันว่าอยู่ที่สภาแห่งนี้ ยืนยันให้แก่ข้าราชการสภาทุกท่านว่าสุจริตจริง ๆ ที่สุจริตจริง ๆ นั้นส่วนหนึ่งเกิดจาก ความดีงามของเขา แต่อีกส่วนหนึ่งอยู่กับ ส.ส. มาเอาอะไร ส.ส. เรื่องแดงหมดถ้าพูดกัน อยู่ในนี้ ดังนั้นข้าราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น อัยการก็ได้มาก ศาลก็ได้เยอะ ตํารวจก็เพิ่งให้ไป ข้าราชการท้องถิ่นเดี๋ยวนี้ก็มีนอกมีในกันเล็ก ๆ น้อย ๆ มีเบี้ยบ้ายรายทางได้ แต่สภาไม่มีเลยครับ ครูเปึนอีกอาชีพหนึ่งที่น่าเห็นใจไม่มีรายได้นอก ๆ ใน ๆ แต่ก็ยังมีรายได้ สอนพิเศษครับ บางคนสอนเก่งได้มาก แต่ข้าราชการรัฐสภาจะไปสอนพิเศษที่ไหนได้ อย่างมากก็โอทีก็เท่านั้นเอง แล้วก็ทํางานให้บริการดีมากครับ ปรากฏว่าท่านผู้มีเกียรติ หลายท่านบอกไปแล้วว่าเงินเดือนเงินดาวน์มันน้อยมาก เงินเดือนเงินดาวน์น้อยเท่ากับ ข้าราชการอื่น ผมบอกว่าส่วนหนึ่งเปึนธรรมครับ แต่อีกส่วนหนึ่งขอให้เอาหลักการว่าด้วย ระบบรัฐสภาซึ่งถือว่าประเทศไทยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา ท่านครับ ถ้าแกนนําสูงสุดคือระบบโครงสร้างของรัฐสภานี้อยู่ไม่ไหว ข้าราชการไม่มีหน้ามีตา มันอยู่ยากครับ ดังนั้นจะบอกว่าข้าราชการต้องเสียสละ เราเลยให้คนอื่น พอถึงรัฐสภา เอาน่าพวกเราเอาน้อย ๆ ผมบอกไม่ใช่ ไม่ใช่เรื่องน้อยหรือมาก แต่ต้องดูเรื่องเกียรติยศ แห่งระบบด้วยอันนี้สําคัญมาก

๒. จะต้องดูความเปึนจริงชีวิตของเขาด้วย เพราะวันนี้ข้าราชการเดือดร้อน กันทั่วหมด ประชาชนก็เดือดร้อน เพราะอะไร ค่าครองชีพสูงมาก ตั้งแต่ท่านอภิสิทธิ์เปึน นายกรัฐมนตรีไปดูเถอะครับ ก๋วยเตี๋ยวได้ขึ้นจาก ๒๐ บาทเปึน ๓๕ บาทแล้วทุกร้านครับ ไม่มีที่ไหนซื้อได้ในราคา ๒๐ บาทเหมือนท่านทักษิณแล้ว ท่านสมัครก็ยัง ๒๐ บาทซื้อได้ ตอนนี้มันเปึน ๓๐ บาทหมดแล้ว แล้วชีวิตจะอยู่อย่างไร ตํารวจสภานี่เห็นชัดเลยครับ ชื่อว่าตํารวจสภาแต่ทําอะไรไม่ได้อยู่กันในสภานี้ดูแลความปลอดภัยให้ท่าน แต่ถ้าตํารวจ ออกนอกรั้วไปหน่อยเดียวเขามีอะไรต่าง ๆ พิเศษเราไม่ว่ากัน ดังนั้นตรงส่วนนี้ พาร์ทนี้ ผมจึงคิดว่าเปึนเรื่องสําคัญที่สุด แต่พาร์ทนี้พอจะไปพูดกันได้ครับในชั้นคณะกรรมาธิการ แต่พาร์ทแรกที่ผมจะพูดกับท่านอันนี้ไปไม่ได้เลยครับ ท่านประธานสภาครับ กฎหมายฉบับนี้ ออกไว้สําหรับเตรียมการปฏิวัติหรือครับ ท่านรู้หรือเปล่าครับ เขียนกฎหมายรองรับว่า เมื่อเกิดทหารลากรถถังออกมายึดอํานาจ สภาพวกนี้เดินต่อไปเลยครับ รองรับไปเลยครับ เขียนไปได้อย่างไรท่านประธานครับ และยิ่งขณะนี้มีข่าวลือว่าจะยึดอํานาจอีกแล้ว เพราะหาทางออกไม่ได้ ท่านนายกรัฐมนตรีอาจจะต้องเปึนแพะบูชายัญหรือเปล่าผมไม่รู้ เพราะคนตาย ๙๑ ศพมันหาทางออกไม่ได้ แล้วท่านนายกรัฐมนตรีก็ไม่ยอมเปึนหนังหน้าไฟเลย ไม่ยอมรับทุกข์เลยครับ ผ่องให้คนอื่นหมด คนอื่นก็ยุ่งสิครับ

ท่านครับ ดูฉบับแรกนะครับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ ฝ์ายรัฐสภา พ.ศ. .... ท่านเริ่มดูตั้งแต่มาตรา ๔ เปึนต้นไปจนถึงมาตรา ๗ สิครับ เราก็รู้อยู่แล้วว่า เราปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยนั้นต้องถ่วงดุลกัน คือต้องมีสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา แม้ว่าวันนี้เราไม่เห็นด้วยหรอกครับว่าวุฒิสภาจะแต่งตั้งมาอย่างนี้ แต่ว่าโครงสร้าง มันต้องมี ๒ สภาอย่างนี้ จะเหลือสภาเดียวก็ในเวลาที่ใช้รถถังมายึดอํานาจเท่านั้น ที่เราเรียกว่าสภานิติบัญญัติ เขียนเข้าไปได้อย่างไรท่านประธานผมอ่านแล้วนี่จะมาเล่น สอดไส้หรือเปล่า หรือท่านอภิสิทธิ์เปึนนายกรัฐมนตรีที่ทหารอุ้มมาท่านก็เลยต้องเผื่อไว้ เผื่อจะต้องเกิดเหตุการณ์อีกที หรืออย่างไรเร็ว ๆ นี้ ท่านครับ ในมาตรา ๔ ประธานรัฐสภา หมายความว่า ประธานรัฐสภาตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญในกรณีที่รัฐธรรมนูญ บัญญัติให้มี แต่ในกรณีที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้มีสภานิติบัญญัติสภาเดียวให้หมายความถึง ประธานแห่งสภานิติบัญญัตินั้น อ้าวท่าน นี่ตกลงจะเปลี่ยนแปลงการปกครองอีกแล้วหรือครับ ถ้าจะมองในลักษณะว่ามีการยึดอํานาจจึงมีสภาเดียว เลือกทีเดียว เราเรียกว่าสภานิติบัญญัติ หรือว่าแนวโน้มในอนาคตจะเปึนสภาเดียวถาวรเลย ๗๐:๓๐ แบบพันธมิตรที่เสนอมานั้น เสนอเข้ามาได้อย่างไรท่าน พอมาดูมาตรา ๗ ยิ่งเห็นชัดครับ ในกรณีที่สภานิติบัญญัติ สภาเดียวเอาในกรณีไหนครับ ท่านประธานครับ ตกลงนี่เตรียมแล้วหรือครับ ถ้ามันเปึนสภาเดียว แล้วเราเผื่อเหลือเผื่อขาดไว้เลยหรืออย่างไรรัฐสภาแห่งนี้ ข้าราชการแห่งนี้จะได้รองรับกับ กฎหมายนี้เลยหรือ ผมถึงบอกอย่างนี้มันสอดไส้แล้วครับ ไม่ได้เลยครับท่านประธาน ไปแก้เถอะ อย่าให้เสียนามสกุล ชิดชอบ โดยเด็ดขาด ไม่ได้ครับท่านประธาน เรื่องนี้เรื่องใหญ่ด้วยความรัก และเคารพท่านนะครับ มาตรา ๗ ในกรณีที่สภานิติบัญญัติสภาเดียว ให้ประธานของ สภานิติบัญญัติดังกล่าวเปึนผู้กําหนดให้สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร หรือสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาสํานักงานใดสํานักงานหนึ่งหรือทั้งสองสํานักงานรวมกัน ปฏิบัติหน้าที่สํานักงานเลขาธิการของสภานิติบัญญัติดังกล่าว เขาเรียกว่าออกกฎหมาย เผื่อไว้เลย เผื่อจะมีการยึดอํานาจก็เดินต่อไปท่านครับ ผมว่าโลกแห่งยุคศตวรรษที่ ๒๑ นั้น เราไปคิดอย่างนั้นไม่ไหวแล้วครับ เอาเถอะครับใครจะคิด จะทําอย่างไรก็ว่าไปเราไม่ว่ากัน แต่ว่าเราเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อสู้กับเผด็จการมาทั้งชีวิต วันนี้มาเห็นอย่างนี้ ถ้าจะไม่ให้พูดมันไม่ได้ครับท่านประธาน ท่านนายกรัฐมนตรีแสดงความเปึนนักประชาธิปไตย ร่างมาได้อย่างไร เซ็นมาได้อย่างไรจดหมายนําเข้าสภาเซ็นมาให้ท่านประธานสภาเข้ามา ได้อย่างไร