ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการรัฐสภา พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เสนอเข้ามาสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร

ในประเด็นแรก ขออนุญาตกราบเรียนว่าที่มีสมาชิก ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ที่จะให้ตัดในตําแหน่งที่ปรึกษาของท่านประธานรัฐสภา ในมาตรา ๘๙ นั้น กระผมไม่เห็นด้วยกับท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ก็ต้องกราบขออภัยที่เอ่ยนาม เพราะนาน ๆ ครั้งจะมีความคิดเห็นที่ไม่ตรงกัน ท่านประธานครับ ผมเห็นว่าตําแหน่งต่าง ๆ ที่ได้ร่างกฎหมายมานั้นเปึนการเหมาะสมแล้วในการที่รัฐสภาซึ่งท่านเปึนประธานจะมี ตําแหน่งที่ปรึกษาประธานรัฐสภา หรือเลขานุการ และรวมทั้งที่ปรึกษาประธานสภาผู้แทนราษฎร และเลขานุการ ซึ่งมีความจําเปึนอย่างยิ่งในแง่ของการบริหารงาน ท่านประธานครับ ในกฎหมายฉบับนี้ผมมีความวิตกกังวลในเรื่องของการร้องทุกข์ การอุทธรณ์ของเพื่อน ข้าราชการรัฐสภา เนื่องจากว่าผมต้องการเห็นองค์กรที่เพื่อนข้าราชการรัฐสภาไม่ได้รับ ความเปึนธรรมนั้นได้ร้องทุกข์ให้มีอิสระ และสามารถที่จะร้องเรียนได้ในเรื่องที่ต้องการ ที่จะร้องเรียนโดยไม่หวั่นเกรงในเรื่องของความเจริญก้าวหน้า การเติบโตในชีวิตราชการ ท่านประธานครับ ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้และในรัฐสภาแห่งนี้ที่ขับเคลื่อนได้ทุกวันนี้ ก็เพราะเพื่อนข้าราชการรัฐสภา ซึ่งถือว่าเปึนกลไกสําคัญยิ่งที่ทําให้ระบอบประชาธิปไตย ได้พัฒนาไปข้างหน้า แต่ท่านประธานครับ คุณภาพชีวิตของเพื่อนข้าราชการรัฐสภานั้นเปึน ที่ต้องมาพินิจพิจารณากันใหม่ ยกตัวอย่างเช่นหลายท่านก็ยังเปึนหนี้นอกระบบ หนี้นอกระบบ ที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านหลายคนได้เคยอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎร นั้น แม้กระทั่งข้าราชการรัฐสภาเองก็ยังเปึนหนี้นอกระบบ เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าถ้าได้มี กองทุนสักกองทุนหนึ่งสําหรับเพื่อนข้าราชการรัฐสภาจะได้กู้ไว้ใช้ในยามจําเปึนก็จะเปึน ประโยชน์ต่อข้าราชการ นอกจากนี้ท่านประธานครับ ในการพิจารณาบรรจุแต่งตั้งสอบ คัดเลือกเข้ามาเปึนข้าราชการรัฐสภา ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่าน ก็คงเคยได้รับการฝากฝังหรือการฝากจากบรรดาคนรู้จักให้ฝากลูกหลานคนรู้จักให้เข้ามา ทํางานในรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมเองก็เปึนคนหนึ่งที่ได้รับการฝากดังกล่าว แต่ผม ก็ไม่ได้นําไปให้กับผู้มีอํานาจหรือผู้ใหญ่ในรัฐสภาแห่งนี้ เนื่องจากว่าบังเอิญผมได้เดินผ่าน ห้องสอบสัมภาษณ์ของบรรดาคนที่ต้องการที่จะสอบเข้ามาเปึนข้าราชการรัฐสภา ท่านประธานครับ ล้วนแต่เปึนคนหนุ่มคนสาวที่เพิ่งจบการศึกษาโดยเฉพาะการรับในตําแหน่ง นิติกร ๓ ซึ่งคนเหล่านั้นล้วนแต่มีใบหน้าที่บริสุทธิ์เปึนเด็ก ๆ ตาดํา ๆ ที่ต้องการมีงานทํา ที่มั่นคง ถ้าผมได้ใช้อภิสิทธิ์ไปฝากก็จะทําให้เด็ก ๆ ซึ่งต้องการเข้ามาทํางานในรัฐสภา เหล่านั้นก็จะไม่ได้ทํางาน ผมจึงได้เก็บใบดังกล่าวไว้และไม่ได้ให้กับผู้หนึ่งผู้ใด เพราะได้ เล็งเห็นแล้วว่าถ้าได้มีการสอบกันอย่างยุติธรรมและได้รับการคัดเลือกเข้ามาเปึน ข้าราชการรัฐสภาอย่างยุติธรรมโดยเท่าเทียมกัน โดยไม่ใช้เส้นสายของผู้หนึ่งผู้ใดนั้นก็จะเปึน ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนโดยรวม ผมอาจจะเสียในแง่ของคนที่รู้จักที่ได้ฝากฝังมา แต่ผมได้ภูมิใจว่าไม่ได้ทําลายความยุติธรรม ของบรรดาคนเหล่านั้นที่ต้องการเข้ามาเปึนข้าราชการในรัฐสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ ในกฎหมายฉบับนี้นับว่าได้ร่างมาค่อนข้างจะสมบูรณ์จะต้องไปปรับปรุงในชั้นกรรมาธิการ อีกเล็กน้อยก็จะสมบูรณ์ยิ่งขึ้น และผมเชื่อว่าข้าราชการรัฐสภาก็จะได้รับประโยชน์จาก กฎหมายฉบับนี้

ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานก็คือว่าข้าราชการรัฐสภานั้นจะทํางานเคียงคู่อยู่กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เคียงคู่อยู่กับสมาชิกวุฒิสภา ท่านประธานในฐานะท่านนั่งเปึนประธานท่านก็คงได้เห็นว่า มีการใช้เวลาที่บางช่วงบางจังหวะนั้นยาวนานมาก บางครั้งเลิกตี ๒ ตี ๓ ท่านประธานครับ ข้าราชการรัฐสภาไม่มีแม้กระทั่งสวัสดิการค่ารถในการเดินทางกลับบ้าน หรือไม่มีค่าล่วงเวลา ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่ารัฐสภาควรที่จะดูแลข้าราชการของท่านให้มากกว่านี้เพื่อขวัญกําลังใจ จริงอยู่แม้ว่าเขาไม่ได้เรียกร้อง แต่ในฐานะที่เขาได้อุทิศเวลาเสียสละเวลาเพื่อราชการ เพื่อสภาผู้แทนราษฎร และถึงที่สุดก็คือเพื่อพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ รัฐสภา ก็ควรที่จะตอบแทนดูแลพวกเขาด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในกฎหมายฉบับนี้ที่คณะรัฐมนตรีได้เสนอมานั้นและมีการกําหนดอัตราเงินเดือน ผมอยากกราบเรียนท่านประธานให้ได้เห็นว่าเงินเดือนบางเงินเดือนนั้นที่ได้ตั้งขึ้นมานั้น ท่านประธานทราบไหมครับว่าเปึนเงินเดือนที่ค่อนข้างน้อยและน้อยจริง ๆ ครับ ยกตัวอย่างเช่น บัญชีเงินเดือนขั้นต่ํา