สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๙ · ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๓

ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. นครพนม พรรคเพื่อไทย สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติทั้ง 4 ฉบับ และเรียกร้องให้รัฐสภามีเครื่องมือในการพัฒนาประชาธิปไตย โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาค่าตอบแทน ส.ส. และการรักษาพยาบาล

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. นครพนม พรรคเพื่อไทย ต้องถือว่าร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับเปึนร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาเปึนเจ้าภาพ เปึนองค์กรที่จะกําหนดความเปึนความตายของชาติบ้านเมืองในฝ์าย นิติบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับ นาน ๆ จะมีสักครั้งนะครับ ในช่วงชีวิตการเปึนผู้แทนราษฎรของผมก็เพิ่งได้พิจารณาอย่างครอบคลุมทั้ง ๔ ฉบับ เปึนความเห็นที่ถือว่าจะต้องเสนอกับท่านประธานในการที่จะทําให้ร่างพระราชบัญญัติ ทั้ง ๔ ฉบับเปึนองค์กรในการที่จะสนับสนุนงานประชาธิปไตยที่แท้จริง การจัดการองคาพยพ ทั้งหมดไม่ว่าจะเปึนเรื่องของงบประมาณ เรื่องของบุคลากร เรื่องของการจัดการทั้งหมด โดยรัฐสภาจะเปึนองค์กรหลักโดยตัวของตัวเอง แล้วก็เรียกร้องในการที่จะทําให้เกิดเปึน เครื่องมือในการที่จะพัฒนาประชาธิปไตย ผมหวังว่าหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของ การที่เราเองได้เห็นว่าสภาควรที่จะได้มีอะไร อย่างไร คงไม่ต้องคอยจนถึงมีสภาใหม่นะครับ อะไรที่จะต้องปรับในเรื่องของคน ในเรื่องของการบริหาร ผมได้ทําหน้าที่ในคณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎร ก็ทราบว่าท่านประธานเองก็ได้เร่งรัดกฎหมายทั้ง ๔ ฉบับ กับท่านนายกรัฐมนตรี เพื่อให้นํามาสู่สภาได้พิจารณา แล้วผมก็เห็นว่าเปึนเรื่องที่ถูกต้องที่ควร ที่จะต้องมีโอกาสได้กําหนดความคิด บางทีเราจะทําอะไรสักอย่างหนึ่งมีปัญหาทั้งหมดครับ ท่านประธาน ผมว่านักการเมืองที่เรามาอยู่เปึนผู้แทนราษฎร เปึน ส.ส. ส.ว. ล้วนมีชีวิตจิตใจ ไม่แตกต่างกัน รักสถาบัน ไม่ว่าจะอยู่เปึนฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล ก็มีความภาคภูมิใจในการ อยากให้สภาเรามีเกียรติ มีศักดิ์ มีศรี ท่านประธานครับ ผมจะยกตัวอย่างง่าย ๆ เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกาค่าตอบแทน ไม่ว่าจะเปึนค่าเดินทางของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ไม่มีโอกาสใช้ใบสํารองที่นั่ง เปึนการขึ้นเครื่องบินก็ดี รถไฟก็ดี ต้องขับรถ ต้องตะลอน อะไรมา ก็บอกว่าข้าราชการส่วนอื่นได้หมดแล้ว ควรจะให้ท่านสมาชิกเวลามาประชุมสภา ที่ต้องขับรถ ข้าราชการเขาเบิกกันกิโลเมตรละ ๔ บาท เราก็คิดว่าเหล่านี้ควรจะเปึนสวัสดิการ ที่ควรจะมี จนเดี๋ยวนี้ยังไม่มา รอแล้วรออีกคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ก็ไปบอกข่าวดีจะมา จะมาอยู่เรื่อย ท้ายสุดวันนี้ก็ยังต้องตามกันอยู่ ก็ได้รับคํายืนยันจาก ท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีที่เสนอกฎหมาย ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย นี่ละครับว่าเห็นหน้าผมก็ต้องบอกว่าถึงตรงนั้นตรงนี้แล้ว ก็หวังว่าก่อนที่อื่น ๆ จะมา ถึงก่อนขอให้ร่างพระราชกฤษฎีกาเรื่องค่าน้ํามัน ค่าเดินทาง ของท่านสมาชิกได้ออกมา มีผลบังคับใช้ ผมหวังว่าเรื่องพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการรักษาพยาบาล ผมนี่เห็นใจ ที่ต้องไปประกันสุขภาพ ๒๐,๐๐๐ บาท เวลาเจ็บไข้ได้ป์วยผู้แทนราษฎรไปรักษา บางที จ่ายเงินไปเปึนหมื่น เบิกได้ ๒,๐๐๐ บาท ก็กรมธรรม์มันคุ้มครองเท่านั้นนะครับ ก็ต่อสู้ ขอกันให้ได้สิทธิได้รักษาเหมือนข้าราชการ เหมือนคนที่พอทํางานให้กับบ้านกับเมือง ถ้าพูดถึง การเดินทางถ้าเทียบ ส.ส. ว่า ซี ๑๑ แต่พอจะต้องดูแลให้ท่านได้ศักยภาพในการตรวจ สุขภาพ ในการรักษาพยาบาล คราวนี้ก็คอยแล้วคอยอีกเช่นเดียวกัน อยู่ในกลุ่มนี้ละครับ ผมก็อยากจะขอคํายืนยันว่าอย่าให้ต้องคอยพระราชบัญญัตินี้ออกมานะครับ ถ้ามันมีเรา ก็กําหนดกันเองได้โดยมีเงินอุดหนุนมา คณะกรรมการ ก.ร. ซึ่งมีท่านประธานเปึนประธาน ใหญ่ ประธาน ก.ร. ก็จะได้กําหนดชีวิตความเปึนความตายหลายส่วนให้เปึนประโยชน์ ในการขับเคลื่อนงานทางด้านการพัฒนาทางการเมือง ท่านประธานครับ ผมอยากจะ กราบเรียนว่าผู้ชํานาญการประจําตัวสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ควรที่จะได้รับการแก้ไข ในร่างพระราชบัญญัตินี้ ผู้แทนราษฎรมีผู้เชี่ยวชาญอยู่ ๑ คน มีผู้ช่วย ส.ส. อีก ๕ คน วันนี้งานเขียนกระทู้ถาม งานจะต้องเสนอคําอภิปราย คําปราศรัยต่อหน้าสังคมจําเปึน ต้องมีการเตรียมการทั้งหมด ก็อยากจะให้มีครับท่านประธานครับ ให้ ส.ส. แต่ละท่านมีทีมงานเขาได้ทํางานให้สมกับ ที่มีบทบาท ไปดูงานต่างประเทศมาเขาก็ก้าวหน้าไปหมด รอบ ๆ เราก็มีศักยภาพไปไกลนะครับ แต่ว่าเราก็มีปัญหา พอจะทําเรื่องเหล่านี้ให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ต้องไปพึ่ง สํานักงบประมาณ ไปพึ่งกรมบัญชีกลาง ถ้าจะพูดถึงเรื่องเงินเขาก็จะเทียบเคียงใส่ส่วนต่าง ๆ เมื่อวานพิจารณากันเรื่องที่ปรึกษาเทียบซี ๔ ที่ปรึกษาประจํากรรมาธิการเทียบซี ๔ ซี ๓ ซี ๒ ซี ๑ ครับท่านประธาน เวลาทํางานมันใหญ่โต เพราะฉะนั้นถ้าไปใช้มาตรฐาน เหมือนกับอย่างอื่น ๆ บางทีก็จะทําให้ไม่มีเกียรติไม่มีศักดิ์ศรี ก็อยากจะถือว่าถ้าหากเรา มีโอกาสได้กําหนดเองโดยคณะกรรมการของข้าราชการรัฐสภานี่ละที่จะกําหนดดูงาน เรื่องบุคคล เรื่องงบประมาณก็เช่นเดียวกัน ผมน่าจะต้องกราบเรียนท่านประธานว่าท่านยุคล ส่งเรื่องบํานาญ ส.ส. มาให้ผมช่วยพูดหน่อย ท่านประธานครับ พูดถึงบํานาญข้าราชการ เข้าแล้วเข้าอีก แต่พอจะพูดของผู้แทนราษฎรใครพูดก็ถูกติฉินนินทาว่ามาแล้วเสียสละแล้ว ผู้แทนราษฎรที่มาอาสามาทําไมต้องเอาทําไมต้องมี ผมก็กราบเรียนว่าทุกประเทศเขามีสวัสดิการ ดูแลให้ขวัญให้กําลังใจเมื่อสิ้นไร้ไม้ตอกไม่ได้เปึนผู้แทนราษฎร ไม่ใช่บ้านร้างนะครับ มันยังมีคุณค่าทางสังคม ผมเห็นท่านประธานเปึนประธานกองทุนสงเคราะห์อดีตสมาชิก รัฐสภาคนเจ็บป์วยได้ ๒๐,๐๐๐ บาททั้งป้นะครับจะรักษากี่หมื่นบาทก็ตาม แต่ว่าป้หนึ่ง เบิกได้ ๒๐,๐๐๐ บาท เพราะมีเงินกองทุนที่ขอบริจาคจากท่านสมาชิกท่านละ ๕๐๐ บาท ก็ได้เงินมาเปึนประจํา ๆ เปึนเงินหลัก แต่ว่าท่านรัฐมนตรีที่เปึน ส.ส. เวลาท่านไปเปึนรัฐมนตรีแล้ว ไม่บริจาคนะครับท่านประธาน ผมก็สงสัยพอไปเปึนรัฐมนตรีแล้วไม่ได้ขาดจากความเปึน ผู้แทนราษฎร ทําไมไม่บริจาค เดือนละ ๑๐,๐๐๐ บาทก็ยังบริจาคได้เพื่อพวกเรา ผมประท้วง ท่านประธานตอนนี้หน่อย ถามต่อหน้าตรงนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีคงได้ฟังอยู่ก็กําชับไป ใครที่เปึน ส.ส. อย่าใช้อภิสิทธิ์เถอะช่วยบริจาคมาหน่อย ถ้าจะใช้สิทธิเท่าผู้แทนราษฎร ก็เดือนละ ๕๐๐ บาท ผมเรียนท่านรองเลขาธิการที่เปึนเลขาธิการคณะกรรมการกองทุน บอกว่าให้เสนอท่านประธานว่ารัฐมนตรีท่านใดค้างอยู่กี่เดือน ขอทวงหน่อยแล้วก็ขอได้ ช่วยบริจาคมา ท่านประธานครับ ผมอยากให้เงินอันนี้ได้เยียวยาช่วยเหลือคนทุพพลภาพ ได้เดือนละ ๕๐๐ บาท มี ๘ ท่านผมจะบอกชื่อก็ได้ แต่ว่าเดี๋ยวจะเสียเวลา ส.ส. เราเวลา เจ็บป์วยเบิกกันหมดนะครับ แต่ว่าตายเบิกไม่ได้นะครับ ๖๐,๐๐๐ บาท ทายาทครอบครัว เสียชีวิตความจริงน่าจะแสนสองแสนบาทแต่เงินมีจํากัด วันนี้ทุนจะต้องขาดไปป้ละ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทนะครับท่านประธานดูตัวเลขประชุมครั้งก่อนมัน ๑๗ ล้านบาท คราวนี้ ผมดูแล้วเหลือ ๑๔ ล้านบาทแปลว่ามันกินทุนแล้ว เพราะฉะนั้นผมก็ถามหาร่างพระราชบัญญัติ กองทุนที่จะสามารถใส่เงินเข้ามา ถ้าเรามีระเบียบมีกฎหมายของรัฐสภาที่เปึนองค์กร ในการกํากับควบคุมโดยรวมก็จะเปึนช่องทางที่จะช่วยเหลือดูแลให้กําลังใจให้ขวัญที่จะ เกิดประโยชน์กับบ้านเมือง แต่ว่าอย่าให้รอร่างพระราชบัญญัตินี้เลยครับ อะไรที่ได้ขอ ความกรุณาทางรัฐบาลให้เปึนขวัญกําลังใจให้เข้ามา ถ้าร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ อดีตสมาชิกเข้าสภาก็จะได้นําขึ้นมาให้มันเปึนกฎหมายพอที่จะมีกองทุนช่วยเหลือ อดีตสมาชิกแก่กันและกัน ผมหวังว่าทั้ง ๔ ฉบับ ผมอาสาจะขอเพื่อนไปเปึนกรรมาธิการ แล้วครับท่านประธาน และท่านประธานก็มอบรองประธานหรือใครมาเปึนกรรมาธิการ เปึนประธานให้หน่อย แล้วก็ทํากฎหมายให้เปึนเครื่องไม้เครื่องมือในการพัฒนาประชาธิปไตย ฝ์ายนิติบัญญัติของเราครับ ขอบคุณครับ