อารีเพ็ญ อุตรสินธุ หารือถึงสถานการณ์ราคายางพาราที่ตกต่ำและผลกระทบต่อการส่งออก โดยชี้ให้เห็นว่าไทยต้องพึ่งพาตลาดจีนซึ่งกำลังปลูกยางในประเทศเพื่อนบ้าน จึงเสนอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๘๔ (๑๔) เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรภายในประเทศ และขอให้คณะกรรมาธิการหารือร่วมกันเพื่อเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ยางพารา ลดการส่งออกดิบและรักษาเสถียรภาพราคา
ท่านประธานที่เคารพ กระผม อารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคมาตุภูมิ พร้อมด้วย คุณฟาริดา สุไลมาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ และคุณนัจมุดดีน อูมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการยาง แห่งประเทศไทย พ.ศ. .... โดยมีหลักการและเหตุผลดังต่อไปนี้นะครับ
หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการยางแห่งประเทศไทย
เหตุผล โดยที่ยางพาราและผลิตผลจากยางพารามีความสําคัญ ต่อเศรษฐกิจของประเทศและประชาคมโลกเปึนอย่างมาก การปฏิรูประบบการบริหารจัดการ เกี่ยวกับยางพารา การวิจัยและพัฒนา การรักษาเสถียรภาพระดับราคายางพารา การดําเนินธุรกิจ และการจัดสรรประโยชน์อย่างเปึนธรรมและยั่งยืนเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต ของเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยาง จึงเปึนสิ่งจําเปึนอย่างยิ่ง ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังนั้นเพื่อเปึนการส่งเสริมและสนับสนุน เกษตรกรชาวสวนยางพารา และผู้ประกอบกิจการยาง จําเปึนต้องจัดให้มีองค์กรกลาง รับผิดชอบดูแลการบริหารจัดการเกี่ยวกับยางพาราของประเทศทั้งระบบอย่างครบวงจร มีเอกภาพ สามารถดําเนินการไปได้อย่างเปึนอิสระ คล่องตัว และใช้ยางพาราและผลิตผล จากยางพาราให้เกิดประโยชน์ ให้เกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผลสูงสุด สมควรจัดตั้ง การยางแห่งประเทศไทยขึ้นเพื่อทําหน้าที่ส่งเสริม และการพัฒนากิจการเกี่ยวกับยางพารา ของประเทศ จึงจําเปึนต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้
ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องยางพารานี้ ๒-๓ ป้ที่ผ่านมานับว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดยเฉพาะอย่างยิ่งทางภาคใต้ก็มีความสบายใจเปึนอย่างมาก เพราะไม่มีการประท้วงเกี่ยวกับเรื่องยางพาราที่มีราคาตกต่ําเหมือนในอดีตที่ผ่านมา ซึ่งเกษตรกรชาวสวนยางพาราเคยประท้วง ท่านประธานคงจําได้แถวภาคใต้นั้น จนกระทั่งมีการป่ดถนนหนทาง เพราะว่ายางพารานั้นเปึนพืชเศรษฐกิจที่สําคัญ ของชาวสวนยางพาราและของประเทศ ซึ่งผมมีข้อมูลผลผลิตยางพาราของไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ผลผลิตได้รวมทั้งหมด ๓.๑ ล้านตัน คิดเปึนร้อยละ ๓๑ ของผลผลิต ยางพาราโลก ซึ่งในจํานวน ๓.๑ ล้านตันนั้นใช้ภายในประเทศเพียง ๓๗๓,๖๕๙ ตัน เท่านั้น เพียง ๑๒ เปอร์เซ็นต์ของผลผลิตยางพาราภายในประเทศทั้งหมด ที่เหลืออยู่ ๒.๗ ล้านตันส่งออกขายต่างประเทศ นําเงินเข้าประเทศประมาณ ๑๙๔,๓๓๓ ล้านบาท ซึ่งเปึนรายได้สูงอันดับ ๔ ของสินค้าส่งออกที่สําคัญ ๆ ส่วนมูลค่าผลิตภัณฑ์ยางพารา ส่งออกของผลิตภัณฑ์ยางพาราซึ่งมีมูลค่าประมาณ ๑๒๕,๙๑๖ ล้านบาท เมื่อรวมทั้ง ยางดิบที่ส่งออกไปขายต่างประเทศและผลิตภัณฑ์ยางพาราคิดเปึนเงิน ๓๒๐,๒๕๕ ล้านบาท ก็ทําให้รายได้จากยางพาราทั้งหมดเปึนอันดับ ๓ ของประเทศที่นําเงินมาสู่ประเทศ ซึ่งอันดับ ๑ นั้นได้แก่เรื่องคอมพิวเตอร์ อันดับ ๒ เรื่องเกี่ยวกับรถยนต์ อันดับ ๑ อันดับ ๒ ของสินค้าที่ส่งไปต่างประเทศนั้นล้วนแต่เปึนสินค้าซึ่งนายทุนที่มาลงทุนนั้นเปึน ชาวต่างชาติ แต่ส่วนยางพารานั้นถึงแม้ว่าจะเปึนอันดับ๓ ก็เปึนเงินที่ส่งผลถึงพี่น้อง ประชาชนชาวสวนยางพาราซึ่งมีประมาณ ๖,๐๐๐,๐๐๐ คนที่อยู่ในประเทศไทยขณะนี้ ในขณะนี้ราคายางพารา ๑๐๐ กว่าบาทต่อ ๑ กิโลกรัม ซึ่งเปึนราคาที่ตรึงมาเปึนเวลา ๒ ป้ ที่ผ่านมาก็นับว่าชาวสวนยางพาราไม่เดือดร้อน แต่อย่างไรก็ตามท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องยางพารานี้เปึนเรื่องที่ว่าเราต้องเข้าใจว่าราคาของยางพาราจะขึ้นหรือจะตกต่ํา อย่างไรนั้นมันขึ้นอยู่กับปัจจัย ๔ ประการ ปัจจัยที่ ๑ คุณภาพยางพารานั้นต้องดี ปัจจัยที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องความต้องการของตลาดโลก ปัจจัยที่ ๓ นั้นเกี่ยวกับการบริหารจัดการ ขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับยางพารา ปัจจัยที่ ๔ คือปัจจัยผลการเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ยางพารา ซึ่งทั้ง ๔ ข้อนี้ ผมอยากจะพูดในเรื่องของตลาดโลก แล้วก็เรื่องมูลค่าของผลิตภัณฑ์ยางพารา ซึ่งของตลาดโลกนั้นเราจะไว้ใจไม่ค่อยได้นัก เพราะว่าความต้องการของตลาดโลกขณะนี้ ก็มีความต้องการมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศจีนเปึนประเทศที่ซื้อยางพาราจาก ประเทศเราได้มากที่สุด แล้วก็เปึนประเทศใหญ่ที่นํายางพาราจากประเทศไทยไปใช้ ในโรงงานอุตสาหกรรมของประเทศจีน แต่ท่านประธานย่อมทราบว่าขณะนี้ประเทศจีนนั้น ได้มีการเช่าที่ประเทศพม่า ประเทศเขมร ประเทศลาวนับเปึนล้าน ๆ ไร่ เพื่อปลูกยางพารา อีก ๓-๔ ป้ข้างหน้าเมื่อผลผลิตยางพาราของประเทศจีนที่เช่ากับประเทศต่าง ๆ นั้น ได้ออกมาแล้วก็จะทําให้ลดการซื้อจากประเทศไทย เมื่อถึงวันนั้นแน่นอนราคายางพารา ของเราก็ต้องตกต่ําลงไปอีก ตรงนี้ผมคิดว่าประเทศไทยเราในฐานะที่เปึนประเทศที่ผลิต ยางพาราอันดับ ๑ ของโลก เราต้องมีมาตรการรองรับ ซึ่งผมอยากจะให้ท่านประธานดู เรื่องของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ เรื่องแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจ มาตรา ๘๔ รัฐต้องดําเนินการตามแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจดังต่อไปนี้ (๑๔) ส่งเสริม อุตสาหกรรมแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรเพื่อให้เกิดมูลค่าเพิ่มในทางเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นในตัวนี้ผมอยากจะให้รัฐบาลในฐานะที่เปึนผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่อง ความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน ผมอยากจะให้เราเอารัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๘๔ (๑๔) ทําให้เปึนรูปธรรม เพราะว่าขณะนี้ผมทราบว่ามีโรงงานต้นแบบ ๔ โรงงานเท่านั้นเองในประเทศไทย มีที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี มีที่จังหวัดขอนแก่น มีที่จังหวัดปัตตานี แล้วก็มีที่จังหวัดระยอง ซึ่งได้อบรมพี่น้องชาวเกษตรกรเพื่อที่ต้องการให้มีความรู้ในการที่จะออกไปแปรรูป ยางพาราเพื่อที่จะทําผลิตภัณฑ์ ไม่ว่าจะเปึนยางยืด ยางเส้น หรือว่าถุงมือยางนะครับ ซึ่งผมคิดว่าถ้าหากว่ายางเรามาใช้ภายในประเทศประมาณสัก ๒๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ผมคิดว่าก็จะนํารายได้เข้าสู่ประเทศมากมายนับเปึนเท่าตัว ก็จะทําให้ราคายางพารา ที่ส่งออกไปต่างประเทศนั้นเหลือน้อยลง ก็จะทําให้ราคายางพาราของเรานั้นก็มีราคา สูงขึ้นตลอด เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการยางแห่งประเทศไทย ซึ่งเปึนองค์กรใหม่ องค์กรกลางที่เรารวมกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับยาง ซึ่งมีทั้งองค์การสวนยาง มีทั้งกองทุนสวนยาง ที่เราเอามารวบรวมเพื่อความสะดวกและคล่องตัวเพื่อจะให้มี การบริหารการจัดการที่มีประสิทธิภาพ เพราะฉะนั้นผมในนามของพรรคมาตุภูมิ กับอีก ๒ ท่านก็ขอสนับสนุน แล้วก็ขอฝากไว้ว่าในขั้นคณะกรรมาธิการอยากจะให้มี การพูดคุยกันให้มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการสร้างงานโดยการเพิ่มมูลค่า ผลิตภัณฑ์ยาง ซึ่งผมคิดว่าการสร้างงานโดยการเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ยางนั้นจะทําให้ พี่น้องเกษตรกรนั้นได้เงินจากการขายยางพาราได้มากเพิ่มขึ้นนะครับ ขอขอบคุณ ท่านประธานครับ