นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่จากพรรคเพื่อไทย วันนี้ก็เปึนวาระ ในการพิจารณาเรื่องของร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ที่ทางคณะกรรมาธิการร่วมกัน ได้ส่งเรื่องเข้ามายังสภาผู้แทนราษฎร ผมต้องกราบเรียนด้วยความเคารพว่าเมื่อครั้งที่ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้เข้าสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่สอง วาระที่สาม ผมเองก็เปึนผู้หนึ่งที่ได้ อภิปราย แล้วผมเองกราบเรียนด้วยความเคารพ ว่าสิ่งที่ได้อภิปรายไปหลายประเด็น ต้องกราบขอบพระคุณทางคณะกรรมาธิการร่วมกัน เช่น ประเด็นเรื่องของผู้เชี่ยวชาญ ด้านความมั่นคงในที่สุดหลังจากประชุมกันแล้วท่านก็ตัดออกต้องกราบขอบพระคุณ อย่างยิ่ง เพราะอะไร เพราะอันนี้มันเปึนการสืบทอดอํานาจของการใช้อํานาจเชิงเผด็จการ ซึ่ง ณ วันนี้มันก็ยังคงอยู่ในรูปแบบของ ศอฉ. ก็ตาม ในรูปแบบของตั้งแต่สมัยป้ ๒๕๔๙ ก็มี คมช. เราเห็นได้ชัดว่ามีการแทรกแซงสื่อสารมวลชน มีการแทรกแซงเรื่องของวิทยุไม่ว่า จะเปึนระดับประเทศ ระดับวิทยุชุมชนมีการแทรกแซงกันจนกระทั่งพี่น้องประชาชนนี่รู้สึกได้ และที่สําคัญที่สุดก็คือสิ่งที่พยายามที่จะสะท้อนภาพออกมาจากพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ จากภาคประชาชนและจากภาคฝัืงของฝ์ายค้านนี่มันก็ดูเหมือนจะถูกกลืนหายไปกับสายลม สิ่งที่เกิดขึ้นทําให้ความเปึนธรรมในสังคม มาตรฐานของสังคมกลายเปึนที่สงสัยของพี่น้อง ประชาชนมาโดยตลอด วันนี้อย่างน้อยเรื่องของความมั่นคงก็โดนตัดออกไปแล้ว ก็กราบ ขอบพระคุณในเบื้องต้น แต่ในอีกหลายประเด็นยังไม่ได้รับการแก้ไข และที่สําคัญที่สุด ประเด็นหนึ่งที่ยังเปึนปัญหาอยู่ก็คือมันยังไม่มีสิ่งใด ๆ เลยครับท่านประธานที่จะทําให้เรา มั่นใจได้ว่าองค์กร กสทช. ที่จะจัดตั้งขึ้นนี้ในที่สุดแล้วจะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องของ ความเปึนธรรมในเรื่องของสื่อ ในเรื่องของการกระจายวิทยุแล้วก็สื่อโทรทัศน์ต่าง ๆ ให้มันครอบคลุม ให้มันเปึนธรรม กับทุกภาคส่วนในสังคมนะครับ ผมกราบเรียนด้วยความเคารพหลายท่านอภิปรายไปแล้ว แต่วันนี้มันยังเกิดอยู่ โครงสร้างของ กสทช. ทางกรรมาธิการร่วมต้องช่วยชี้แจงให้ผมเข้าใจ ว่าในที่สุดแล้วท่านจะเอาอะไรมาเปึนตัวการันตี ในที่สุดฟากฝัืงของรัฐบาลก็ต้องได้เวลา ในฟากฝัืงของฝ์ายตรวจสอบก็คือฝ์ายค้านก็ต้องได้เวทีในการแสดงออก และแน่นอน ในส่วนของภาคประชาชนไม่ว่าจะเปึนฝ์ายสนับสนุนรัฐบาล ไม่ว่าจะเปึนฝ์ายที่คัดค้าน ต่อต้านเขาก็ต้องมีเวทีที่จะระบาย มีเวทีที่จะเปึนช่องทางในการที่จะนําเสนอแนวความคิด เพราะเมื่อใดที่ท่านป่ดกั้นอย่างที่เปึนอยู่วันนี้ สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือความกดดันเหล่านั้นมันจะ ไปแสดงออกในถนน มันจะไปแสดงออกที่สนามหลวง แล้วมันก็กลายเปึนความเสี่ยงกับ สังคมประชาธิปไตย สังคมที่อยากจะอยู่ด้วยความสงบร่มรื่นนะครับ ประเด็นเหล่านี้ เปึนประเด็นที่ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพว่าท่านต้องช่วยชี้แจงทําความเข้าใจต่อ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ผมคงใช้เวลาไม่มาก เพราะผมเชื่อว่าท่านได้ฟังการอภิปราย ในครั้งที่วุฒิสภาตีร่าง พ.ร.บ. นี้กลับมาที่สภาผู้แทนราษฎรแล้วนะครับ มีประเด็นหนึ่ง ที่ท่านยังไม่ได้ปรับแก้และเปึนประเด็นที่สําคัญ นั่นก็คือมาตรา ๘๔ ท่านประธานที่เคารพ ผมได้อภิปรายในชั้นวาระที่สอง วาระที่สาม ตอนที่วุฒิสภาตีร่าง พ.ร.บ. นี้กลับมาว่า แก้คําเดียวจาก ๑ ป้ เปึน ๓ ป้ กระทบกับภาระงบประมาณของแผ่นดินไม่ต่ํากว่า ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ในป้ที่ ๒ กับป้ที่ ๓ ที่จะต้องหายไป แทนที่จะเก็บเงิน เข้าภาครัฐ เอาไปใช้บริหารจัดการในรูปแบบอื่น ๆ เช่น ทําสาธารณูปโภค ทําถนนหนทาง ทําน้ําประปาให้กับพี่น้องประชาชน ไปปรับปรุงพัฒนาโรงเรียน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็แน่นอน เปึนสิ่งสําคัญ แต่วันนี้เราตัดสินใจที่จะอุ้มรัฐวิสาหกิจ ซึ่งผมเองด้วยความเคารพ ไม่มีตัวชี้วัดใด ๆ เลยที่จะมาบอกกับผมได้ว่ารัฐวิสาหกิจเหล่านั้นเขาอยู่ในภาวะที่เขาไม่สามารถ ที่จะยืนอยู่ได้ เพราะอะไรครับ ท่านเอาตัวเลขมาบอกกับสภาสิครับว่า ๒-๓ ป้ที่ผ่านมา เขาได้โบนัสกันคนละเท่าไร เขาแจกโบนัสพนักงานเท่าไร ท่านเอาตัวเลขมาบอก กับสภาผู้แทนราษฎรสิครับว่าผู้บริหารของเขาได้เงินเดือนเดือนละเท่าไร เยอะกว่า นายกรัฐมนตรีเยอะกว่าประธานสภาผู้แทนราษฎรนะครับ และที่สําคัญที่สุดเท่าที่ ผมทราบ เขาไม่ใช่บริษัท ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจที่บริหารจัดการอยู่ในโซนที่เรียกว่าตัวแดง นั่นก็คือขาดทุน แล้ววันนี้ท่านไปช่วยเหลือเขาด้วยการเพิ่มจาก ๑ ป้ เปึน ๓ ป้ ในระยะเวลาที่จะไม่ต้องส่งเงินเข้าสมทบคลัง ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าผมเอง มองแล้ว ผมไม่แน่ใจว่ามันเกิดอะไรขึ้น ท่านต้องชี้แจงให้เกิดความเข้าใจ ท่านต้องเอา ตัวเลขมานําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่เพื่อนสมาชิกทุกท่านจะได้เข้าใจเหมือนกับ ท่านว่าเขาจะต้องลงทุนเท่านี้ ว่ามา ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท ไม่รู้นะครับ ภายในระยะเวลากี่ป้ เขาจะเก็บรายได้ประมาณเท่าไร ทําไม เราถึงจะต้องไปเวฟ (Waive) ให้เขาถึง ๓ ป้ ถ้าชี้แจงทําความเข้าใจได้ในตัวเลขที่มันจับต้องได้ จนกระทั่งสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้รับได้ ผมเองกราบเรียนเลยว่าผมเองคนหนึ่งก็คงจะประสงค์ ที่จะผ่านร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ตามร่างพระราชบัญญัติที่กรรมาธิการร่วมกันได้นําเสนอ แต่ถ้าท่าน ไม่สามารถที่จะชี้แจงในตัวเลขให้เปึนที่พึงพอใจนะครับ ผมคงจะต้องปฏิเสธเพราะผมเชื่อว่า เงินที่เราไปยกเว้นให้เขา ๒ ป้หลายหมื่นล้านบาท เอาไปทําประโยชน์อย่างอื่นให้กับพี่น้อง ประชาชน ผมเชื่อว่าจะเกิดประโยชน์สูงกว่า ก็กราบเรียนด้วยความเคารพครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ