ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยนาท พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานซึ่งในวาระนี้ก็คือการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรร คลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. .... ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านวาระ แรกไปแล้วก็วุฒิสภาได้มีการแก้ไข แล้วก็ได้ตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันทั้ง ๒ สภา เพื่อพิจารณาแก้ไขปรับปรุงในร่างดังกล่าว ก็ขออนุญาตท่านประธานอย่างนี้ว่าผมเอง ก็เห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญแล้วก็จะมีความสําคัญมากในชาติบ้านเมืองของเราตามที่ รัฐบาลก็ตามแต่ ตามที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาได้นําเสนอ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นการที่จะให้กฎหมายฉบับนี้ได้รับผลประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนในหลายเรื่อง หลายราวผมเองยังมองเนื้อหาในกฎหมาย แม้ว่าวุฒิสภาจะผ่าน สภาผู้แทนราษฎร จะผ่านไป แต่ผมมองดูแล้วก็ยังมีปัญหาในหลายเรื่อง แต่เรื่องสําคัญ ๆ ดังที่ท่านสมาชิก ได้กล่าวได้พูดกันถ้าคณะกรรมาธิการโดยสรุปแล้วก็คงจะเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขคงเปึนไป ได้ยาก แต่ก็อยากจะนําเสนอหรืออยากจะบอกในที่นี้ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ตามแต่ หรือผู้ที่เกี่ยวข้องกับการทําหน้าที่เราก็พยายามที่จะปฏิบัติหน้าที่ของเราให้สัมฤทธิผล หรือให้ยังประโยชน์กับพี่น้องประชาชนให้มากที่สุด เราไม่ได้มองข้ามปัญหาเหล่านั้นไป แต่ว่าในสังคมเราคงจะเปลี่ยนแปลงบางเรื่องบางอย่างนั้นก็เปึนเรื่องที่ค่อนข้างจะยุ่งยาก แล้วก็ยากเหลือเกิน บางครั้งเราก็บอกว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาจากการเลือกตั้ง ก็จริง แต่ว่าเมื่อเลือกตั้งเสร็จเรียบร้อยแล้ว การทําหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บางครั้งก็มีปัญหาอุปสรรคพอสมควรในเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ เราคงต้องไปพูดกันยาว ถึงว่าที่มาของสมาชิกผู้แทนราษฎรซึ่งจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกในไม่ช้า มีการเรียกร้อง ที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ บางท่านก็บอกเอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มาแก้ไข อันนั้น ผมก็ขอย้อนไปท่านประธาน ซึ่งพี่น้องประชาชนหรือสภาของเราคงได้พิจารณาในโอกาส ต่อไป ผมเองขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่าตรงนั้นก็คงต้องขอพักไว้ ขอมาตรงที่ว่าสื่อมวลชนก็ดีก็คงมีส่วนสําคัญในการที่จะทําหน้าที่เพราะเรามีวิทยุกระจายเสียง โดยเฉพาะในช่วงของความขัดแย้งที่เกิดขึ้น หรือช่วงที่จะชิงอํานาจกัน หรือใครจะเปึน ผู้ที่ให้ข้อมูลข่าวสารในทิศทางที่ตัวเองจะมีโอกาสได้เปรียบเสียเปรียบ มันมีกันมาก อยากจะเรียนว่า เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็เปึนน้ําหนักของที่มาของวิทยุกระจายเสียงว่า มีความสําคัญมาก จนกระทั่งมีหลักหรือมีความคิดของผู้ที่อยู่ในแวดวงทางสื่อสารมวลชนว่า ผู้ใดคุมสื่อผู้นั้นคือผู้ชนะ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็จะเปึนที่มาว่าแล้วถ้าเรามีหลักหรือแนวคิดกัน อย่างนี้แล้วในสังคมเราจะทําอย่างไรให้สื่อเหล่านี้เปึนสื่อกลางให้มากที่สุด เพราะว่า การได้เปรียบหรือชนะกันโดยใช้สื่อเข้ามาเปึนตัวช่วยหรือองค์ประกอบช่วยนั้น ท้ายที่สุด คนชนะนั้นไม่ได้ชนะโดย วิธีการที่มีความรู้ความสามารถในการที่จะนําความรู้ความสามารถของตนเองมาบริหาร ชาติบ้านเมือง ต้องยอมรับหรือต้องให้แนวคิดน้ําหนักไปว่าในเรื่องของการบริหารชาติบ้านเมือง หรือการดําเนินกิจการบ้านเมืองให้บ้านเมืองมีความสุข มีความผาสุก มีความร่มเย็น กับพี่น้องประชาชนนั้น คนที่จะมาดูแลพี่น้องประชาชนนั้นจะต้องมีความรู้ความสามารถ มีคุณธรรมจริยธรรม หรือเปึนผู้ที่โดยรวมที่ผมใช้ก็คือมีความรักประชาชน คือต้องรัก ประชาชนอย่างแท้จริง ถ้าไม่รักประชาชนทําอะไรก็คงไม่ได้คิดถึงประชาชน ไม่กลัวว่า อะไรจะกระทบกับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นเรียนต่อท่านประธานสภาว่าตรงนี้ ผมเลยอยากจะเรียนว่าผมเองก็อยากจะเห็นว่าสื่อนี่ต้องทําอย่างไรให้เปึนกลางที่สุด นอกจากบุคคลที่อยู่ในแวดวงสื่อเขาจะเปึนกลางอยู่แล้วก็ตามแต่ แต่การได้ใช้สื่อ ก็เช่นเดียวกัน ไม่ว่าพรรคการเมืองต่าง ๆ ไม่ว่านักการเมืองต่าง ๆ ตรงนี้ก็เปึนส่วนสําคัญ ในการที่จะเข้าไปใช้สื่อ การใช้สื่อนั้นคงไม่ได้หมายความว่ากลุ่มคนใดคนหนึ่งเข้าไปใช้ เพราะฉะนั้นเราจะเห็นว่าการใช้สื่อแล้วก็จะพูดว่าสื่อนี่เพื่อความมั่นคงของประเทศ ผมไม่แน่ใจว่าถ้าประเทศที่เขามีความมั่นคงของประเทศที่สูง หรือมีศักยภาพทางอํานาจ ทางการเมืองสูง หรือทางการทหารสูงนี่เขาจะคุมสื่อมากมายขนาดนี้หรือไม่ เท่าที่ผมเห็น เท่าที่ศึกษาก็คือประเทศที่ด้อยพัฒนาจะคุมสื่อมาก หรือประเทศที่ล้าหลังในการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยเขาก็จะคุมสื่อเยอะ ผมเองจําได้ แล้วก็สมัยเปึนเด็ก ๆ ก็จะเห็นว่า เขาก็จะบอกว่ามีการพูดออกทางวิทยุกระจายเสียงประกาศป์าวร้องให้พี่น้องประชาชน บอกว่าประเทศโน้นประเทศนี้ที่อยู่คนละฝัืงคนละฝ์ายกับประเทศของเรามีการปกครอง ในระบอบนั้นระบอบนี้ ไม่ดีอย่างนั้นไม่ดีอย่างนี้ จริงหรือ เราจะใส่ให้พี่น้องประชาชน หรือคนไทยของเรารับรู้ข่าวสารหรือรับรู้ในสิ่งที่เปึนความรู้ทิศทางเดียวหรือ หรือแม้แต่ ผู้นําประเทศบางคน ถ้าหากอย่างท่านประธานได้ศึกษาในเรื่องของรัฐศาสตร์การเมือง การปกครอง ท่านประธานก็จะมีความรู้ความเข้าใจอย่างถ่องแท้เลย ผมก็ยกตัวอย่างเช่น ผู้นําประเทศสักคนหนึ่งในประเทศไทยเราในสมัยก่อน ใครคนไทยจะเรียนหนังสืออื่นไม่ได้เลย นอกจากภาษาไทยและหนังสือไทย หนังสือต่างชาตินี่ห้ามนะ จะเรียนชาติอังกฤษ ชาติฝรั่งเศส หรือชาติอื่น หรือพี่น้องประชาชนในภาคใต้จะเรียนภาษามลายูหรืออะไรก็ตามแต่ ไม่ได้ ภาษาจีนก็ไม่ได้ มีโรงเรียนกี่โรงก็ไล่จับไล่ฆ่าไล่ฟันไล่แทงหมด ไม่ให้บอกว่านี่คือ ประเทศที่จะทําให้ประเทศไม่มีความมั่นคง ผู้นําประเทศแบบนั้นคิดผิดหรือคิดถูก ในสมัยยุคปัจจุบันสร้างความมั่นคงให้ประเทศหรือสร้างความวอดวายให้ประเทศในอนาคต วันนี้ต้องบอกว่าภาษาเปึนสื่อสําคัญของโลก ของประเทศ เราไม่มีความรู้ความเข้าใจ ในทิศทางที่จะสื่อกับเขาได้ เรารู้กันอยู่แค่นี้แล้วถามว่าแล้วจะอยู่กันอย่างไร ประเทศเรา จะอ่อนแอไหม ต่อมาในระยะหลังแม้เรามีการสอนภาษากัน จะเปึนภาษาต่างประเทศ ภาษาอังกฤษก็สอนกันแบบให้ไม่รู้ สอนกันแบบให้คนไทยไม่รู้ ถามว่าเราไม่ได้เรียน ๒ ภาษา หรือทุกวันนี้ เราก็เรียนนะครับ เรียนกันแต่เรียนกันแบบไม่ค่อยรู้ รู้ก็ไม่ซึ้ง นอกจากคนที่ ไปเรียนภาษาในต่างประเทศหรืออยู่ในต่างประเทศอย่างแท้จริง สิ่งเหล่านี้ผมเองอยากจะกราบเรียนว่าอยากจะให้ปรับปรุงแนวคิดของผู้นําประเทศด้วย แล้วก็แนวคิดของการใช้สื่อ โดยเฉพาะการใช้สื่อให้เปึนกลางอย่างแท้จริง ให้พี่น้องประชาชน ได้เรียนรู้ได้เข้าใจทุกแง่มุม โดยเฉพาะในระบอบของการปกครอง ผมมองออกว่าวันนี้ ประเทศไทยเราไปอย่างไร เราไปแบบไหน ประเทศอื่นที่เราประณามเขาหรือเราว่าเขา ในอดีตปัจจุบันเขาไปถึงไหน อย่างไร ตรงนี้ลองมานั่งคิดดูสิว่าแล้วเราจะแก้ไขอย่างไร ประเทศจีนเราเคยว่า ท่านประธานก็จะรับท่านประธานสภาจีนนะครับ กําลังจะรับ ท่านประธาน ในอดีตเราก็เคย วิทยุกระจายเสียงบ้านเรานี่ครับใส่ตลอดระยะเวลา แล้วเปึนอย่างไรบ้าง ตอนนี้พี่น้องประชาชนคนในประเทศจีนมีรายได้ประชาชาติโดยถัวเฉลี่ย เราอยู่ที่ ๕,๒๐๐ บาท เขา ๒๓,๐๐๐ กว่าบาท ท่านประธาน นั่นคือผู้นําเขาสามารถที่จะ สร้างให้คนทั้งแผ่นดินของเขา ตอนนี้เขาจะมีประมาณ ๑,๖๐๐ ล้านคนที่เขาสํารวจใหม่ จะมีประมาณ ๑,๖๐๐ ล้านคน ผู้นําเขาสามารถที่จะสร้างให้คนในประเทศของเขามีกินมีใช้ ไม่อับอายคนอื่น ไม่อับอายคนชาติอื่น แล้วบ้านเราคิดหรือยัง เอากันแค่กอบแค่กําในตระกูล ตัวเองแค่นั้นหรือ ถ้าคิดอย่างนี้ผมคิดว่าเราไม่ได้ว่าเราคือคนไทยด้วยกัน เราไม่ได้คิดว่า เราคือรากเหง้าเดียวกันพี่น้องเดียวกัน เพราะฉะนั้นขออนุญาตกราบเรียนว่าการใช้สื่อต้องให้ ทุกฝ์ายได้ใช้ ใช้อย่างเท่าเทียม เพราะคนเรามีความรู้ที่หลากหลายและมีความรู้ที่แตกต่างกัน ความรู้จะผิดหรือจะถูกนั้นเราสามารถที่จะพูดและอธิบายกันในภายหลังได้ ใครนําเสนอ ในสิ่งที่ไม่ถูกไม่ต้อง แน่นอนที่สุดสังคมคนทั่วไปที่เขามีความรู้ความสามารถมีความเข้าใจ เขาก็จะออกมาในการที่จะให้ข้อมูลข่าวสารในทางที่เปึนจริงและเปึนจัง คนที่ให้ข้อมูลข่าวสาร ที่ไม่ถูกต้องท้ายที่สุดก็ไม่กล้าให้ แต่ที่เปึนอยู่ไม่ใช่ ให้ข่าวสารอยู่ทางเดียว ท้ายที่สุด ปรากฏว่าอย่างไร เกิดอะไรขึ้น ก็คือเกิดการรับรู้ที่ไม่ถูกต้อง แล้วเราก็ฝังรากสังคมในทิศทาง ที่ไม่ถูกต้องโดยตลอดมา เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าตรงนี้ อยากจะให้แก้ไขเปลี่ยนแปลง

อีกเรื่องหนึ่งก็คือไม่อยากเห็น เปึนเรื่องสั้น ๆ วิทยุกระจายเสียงที่ทําอยู่ ในขณะนี้ ขออนุญาตวิทยุก็คงไม่ได้มีครับ ส่วนใหญ่ก็จะเปึนโทรทัศน์นะครับ ทีวีก็คือ ตัวสไลด์ (Slide) ที่ออกมา เปึนภาษาที่ออกมาที่ส่งข้อความเข้าไปเปึนข้อความชอร์ต เมสเสจ (Short message) หรือข้อความสั้นที่เข้าไป ส่งไปข้อความดีก็ไม่เปึนอะไรครับแต่ข้อความ ที่ใส่เข้าไปปรากฏเปึนข้อความที่สร้างความแตกแยกหรือเปล่า ด่าทอกันหรือเปล่า ผมเห็นเปึน ข้อความที่ด่าทอกันเสียเยอะ ใส่ร้ายกันเสียมาก ฝัืงโน้นไม่ดี ฝัืงนี้ไม่ดีอย่างโน้นอย่างนี้ ต่างคนต่างก็ใส่กันเข้าไป นี่หรือสังคมเรา เราอยากให้สังคมเราเปึนอย่างนี้ใช่ไหม เพราะฉะนั้นตัดออกนะครับ ทีวีทุกช่องไม่ควรมีนะครับ ข้อความแบบนี้ถ้ายังรักประเทศไทย รักคนไทยอยู่ เพราะฉะนั้นขออนุญาตกราบเรียนว่าสิ่งเหล่านี้ก็คงจะเปึนส่วนหนึ่งที่อยากจะฝาก แล้วก็อยากจะบอกกับทางคณะกรรมาธิการร่วมกันนะครับ แล้วก็โดยเฉพาะท่านประธานว่า สมควรหรือยังที่บ้านเมืองเราจะต้องถึงยุคของการที่เราจะต้องมานั่งคุยกันแล้วก็แก้ไข ให้บ้านเมืองของเรามีความสงบสุข มีความผาสุกให้ทุกคนโดยถ้วนหน้า โดยเฉพาะในเรื่องของ รายได้ รายได้ประชาชาติในขณะนี้ต้องไม่แตกต่างคนไทยทุกคนอยากกินอะไรต้องได้กิน ไม่ใช่คนหนึ่งได้กินอีกคนหนึ่งไม่มีกิน ก็ขอฝากไว้ครับ ขอบคุณ