อนุรักษ์ บุญศล หารือเรื่องร่าง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับวิทยุชุมชน และเรียกร้องให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและเป็นธรรมในการจัดสรรคลื่นความถี่นี้ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการควบคุมการโฆษณาในสถานีวิทยุชุมชนและโทรทัศน์ และเรียกร้องการจัดระเบียบคลื่นความถี่ของสถานีวิทยุชุมชนในประเทศไทย
ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขอบคุณท่านประธานที่เมตตาค่ะ ร่าง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ดิฉันขอลงรายละเอียดเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่ว่ากระจายอยู่ทั้งประเทศ ท่านประธานผ่านไปถึง คณะกรรมาธิการร่วมกันค่ะ นั่นก็คือเรื่องของวิทยุชุมชนค่ะ เพราะว่าอีกไม่นานเราจะได้ กสทช. แล้ว ฉะนั้นการจัดสรรคลื่นความถี่ของวิทยุชุมชนทั่วประเทศจะต้องมีหลักเกณฑ์ ที่แน่นอน ชัดเจน และเปึนธรรม เพราะว่าวิทยุชุมชนนั้นสามารถที่จะกล่อมเกลาคนในชุมชน ได้เปึนอย่างดีเลยทีเดียว แล้วก็วิทยุชุมชนนั้นมีทั้งคุณและโทษค่ะ ทีนี้เมื่อมี กสทช. แล้ว จะต้องมีการจัดสรรคลื่นความถี่ อยากให้กําหนดว่าวิทยุกระจายเสียงชุมชนนั้นคลื่นความถี่ สูงสุดอยู่ที่เท่าไรคะ เพราะว่าในป้ ๒๕๔๕ สถานีวิทยุแห่งประเทศไทยเขาอ้างหรือเปล่า ก็ไม่ทราบอันนี้ เขาบอกว่าให้ผู้มีสถานีวิทยุชุมชนส่งได้ ๓๐ วัตต์ ท่านประธานคะ เสาสูง ๓๐ เมตร ท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการร่วมกัน เชื่อไหมคะว่าสิ่งเหล่านั้นสถานี วิทยุชุมชนมีทุกคนค่ะ แต่มีไว้ให้ตรวจเท่านั้น จริง ๆ แล้วส่งกันเปึน ๑,๐๐๐ วัตต์ ๒,๐๐๐ วัตต์ ๑ กิโลวัตต์ ๒ กิโลวัตต์ แล้วสิ่งที่ตามมาคืออะไรคะ โฆษณาค่ะ โฆษณาแต่ก่อนนั้นบอกว่า ๑ ใน ๘ ชั่วโมงนี้ให้โฆษณาได้ ๖๐ นาที ก็คือใน ๘ ชั่วโมงนั้นเฉลี่ยให้โฆษณาได้ ๑ ชั่วโมง แต่เดี๋ยวนี้ ๘ ชั่วโมงโฆษณา ๘ ชั่วโมงเลยทีเดียว ยัดเยียดเข้าไปให้พี่น้องประชาชนรับฟัง อยู่ตลอดเวลา นั่นก็คือวิทยุชุมชนค่ะ แล้วก็มีช่องของเอ็มวี (MV) ด้วยนะคะ เอ็มวีทั้งหลาย ไม่ทราบว่าท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการร่วมกันได้ดูหรือเปล่า ช่องเอ็มวี บางช่องค่ะท่านประธาน มีการสอนเต้นรูดเสาให้เซ็กซี่ที่สุดด้วย มีด้วยนะคะแบบนี้ แล้ว ประเทศไทยบอกว่าผู้ที่นับถือศาสนาพุทธมากที่สุด ๙๐ เปอร์เซ็นต์เลยทีเดียว แต่มีเรื่องนี้ แต่ไม่มีผู้ใหญ่ไปให้ความสนใจสักเท่าไร แล้วก็มีเอ็มวีช่องหนึ่งที่มีการโฆษณาเรือนร่าง ของผู้หญิง ๒๔ ชั่วโมงเลย แล้วก็ให้โหลดเข้าไปในโทรศัพท์ได้เบอร์นั้นเบอร์นี้ เสีย ๓ บาท ๕ บาท ๖ บาทบ้าง อันนี้ถ้ามี กสทช. แล้วที่บอกว่าจะได้เงินมหาศาลจากที่เปึนคณะกรรมการ กสทช. นี้ก็ฝากไว้ด้วยนะคะว่า นั่นคือในช่องของเอ็มวี
ทีนี้เรื่องเล็ก ๆ ของดิฉันที่กระจายอยู่ทุกภูมิภาคของประเทศไทยนั้น ก็คือวิทยุชุมชน ตอนนี้นั้นน้ําผลไม้มหัศจรรย์ชนิดหนึ่งหรือหลาย ๆ ชนิดที่กินแล้วมีอายุ ยืนยาวแทบจะไม่ตายไปจากโลกนี้โฆษณากันมากเลยทีเดียวค่ะ ดิฉันก็เลยร้องขอเลย ทีเดียวว่าเปึนหน้าที่ที่จะต้องกวดขันเข้มงวด เพราะว่านั่นเปึนเรื่องของผู้บริโภคอย่างชัดเจนที่สุดค่ะ แล้วทีนี้เมื่อเข้าไปสู่การรับฟังแล้วก็จะมีการที่ติดจากตรงนี้ ถึงจะไม่เชื่อแต่ว่ามันเกิดความเคยชิน ก็จะซื้อผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ท่านประธานคะ ในเรื่องนี้แล้วก็การโฆษณาด้วยค่ะ การโฆษณานั้น ในวิทยุชุมชนต้องถือว่าเปึนการโฆษณาที่มาก ๆ เลยทีเดียวค่ะ เพราะว่าตอนนี้ยังไม่มีข้อกําหนด ว่าคุณจะโฆษณาเท่าไร ฉะนั้นการโฆษณาจึงมีการโฆษณามาก แล้วก็ใครที่มีเงินก็สามารถ ที่จะตั้งเปึนสถานีวิทยุชุมชนขึ้นมาไม่มีจริยธรรม ไม่มีคุณธรรม ในเรื่องของการใช้สื่อ เพราะว่าไม่ได้ร่ําเรียนมา แต่ใช้ความสามารถของตัวเองนี่แหละค่ะ แล้วก็บางครั้งใช้สถานีวิทยุชุมชนโจมตีผู้อื่นด้วย อย่างเช่นสถานีวิทยุชุมชนอยู่ทั่วทั้งประเทศ สถานีวิทยุชุมชนที่อ้างปกปัองสถาบันอย่างนี้แล้วก็โจมตีคนอื่นอยู่ตลอดเวลาอย่างนี้ ท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการร่วมกันนะคะ ร้องขอว่าท่านจะต้องจัดการขั้นเด็ดขาด เพื่อการจัดระเบียบคลื่นความถี่ของสถานีวิทยุชุมชน ในประเทศไทยนี้โดยเฉพาะชาวรากหญ้า ของดิฉันภาคบันเทิงฟรี ๒ อย่างก็คือวิทยุและโทรทัศน์เท่านั้น ฉะนั้นเมื่อวิทยุและโทรทัศน์ ที่เปึนเสรีมากเกินไปในขณะนี้นําสิ่งใดที่ไปนําเสนอต่อเขาเขาก็รับฟัง แต่บอกว่าการรับฟังนั้น ท่านก็ต้องแย้งว่านั่นขึ้นอยู่กับวิจารณญาณของแต่ละคน ทีนี้วิจารณญาณของแต่ละคน คนที่รู้หนังสือถึงขั้นปริญญาตรีเท่าไร มันก็ต้องมีเรื่องนี้เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย แล้วก็ฝาก ท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการร่วมกันเรื่องของการควบคุมช่องเอ็มวีด้วยค่ะ ไม่ใช่ให้โฆษณากันมากเหลือเกิน ผลิตภัณฑ์ครีมผู้หญิงนี่ผู้หญิงจะสวยเปึนอมตะนิรันดร์กาล ทุกช่องเลยทีเดียว แล้วก็ในเรื่องของการลดความอ้วนด้วย ตรงนี้เยอะมากเลยทีเดียว โดยเฉพาะการขายครีมต่าง ๆ ก็ฝากด้วยเมื่อเปึน กสทช. ที่สมบูรณ์แบบแล้วอย่ามอง แต่เรื่องของผลประโยชน์มากมายมหาศาลที่จะเกิดขึ้น ต้องมองไปที่ผู้บริโภคกลุ่มเล็ก ๆ แต่เปึนจํานวนประชากรที่มากมายมหาศาลของประเทศด้วย เพื่อให้ประเทศนั้นมีคุณภาพ ที่ดีขึ้น แล้วก็เรื่องของการสัมปทานเรื่องสุดท้ายแล้ว ดิฉันจะไม่พูดมาก เรื่องสุดท้ายดิฉัน ฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการร่วมกัน เรื่องของสัมปทานอย่างนี้ รัฐกับ การสัมปทานอย่างนี้ เพราะว่าทุก ๆ ท่านที่นั่งอยู่ตรงนี้นั้นต้องถือว่าเปึนผู้มีคุณูปการต่อ ประเทศไทยเปึนอย่างยิ่ง ดิฉันไม่กล้าที่จะบอกกล่าวเพราะว่ายังเปึนผู้น้อยอยู่ ดังนั้นเลยนํา ภาษากว่า ๔๐๐ ป้ นํามาให้ท่านพิจารณาค่ะว่า เบิกทรัพย์วันละบาทซื้อ มังสา นายหนึ่ง เลี้ยงพยัคฆาไป์อ้วน สองสามสี่นายมา กํากับ กันแฮ บังทรัพย์สี่ส่วนถ้วน บาทสิ้น เสือตาย ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ