ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตท่านประธานแสดงข้อคิดเห็น ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณทางรัฐบาล ที่ได้แสดงความตั้งใจและจริงใจในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยการที่นํา ร่างฉบับนี้เข้ามาพิจารณา ท่านประธานครับ ท่านประธานคงจะทราบนะครับว่าปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ครั้งหนึ่งเราเคยพูดว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต. นั้น เหมือนยักษ์ไม่มีกระบองคือไม่มีกฎหมายอยู่ในมือไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ท่านประธานครับ ณ วันนี้ผมดีใจจริง ๆ ที่รัฐบาลภายใต้การนําของท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ได้แสดงความตั้งใจและจริงใจในการแก้ไขปัญหาเพื่อจะเอาเครื่องมือไปให้กับ ศูนย์อํานวยการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าไปแก้ไขปัญหา ผมก็ต้อง ขออนุญาตกราบเรียนที่ผมได้แปรญัตติไว้ ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า ผมได้แปรญัตติในมาตรา ๓ ไว้อย่างนี้ครับว่า จังหวัดชายแดนภาคใต้ หมายความว่า จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล จังหวัดสงขลา ประกอบด้วย อําเภอจะนะ อําเภอเทพา อําเภอนาทวี อําเภอสะบ้าย้อย และอําเภอสะเดา ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมมีเหตุผลเพื่อประกอบในการพิจารณา เพื่อที่จะนําเรียนต่อ ท่านสมาชิกว่าทําไมผมถึงได้ไปสงวนอย่างนี้ ที่จริงด้วยหลักการและเหตุผลในการที่จะ แสดงข้อคิดเห็นของคณะกรรมาธิการในขั้นกรรมาธิการนั้นต้องยอมรับว่าต่างคนต่างก็มี เหตุผล ก็ยอมรับว่าหลายเรื่องก็เป็นเหตุที่ต้องการแก้ไขปัญหาเพื่อที่จะให้กฎหมายเหล่านี้ ไปบังคับใช้กับพี่น้องประชาชนและให้ได้ผลมากที่สุด สิ่งที่ผมจะต้องแปรญัตติไว้อย่างนี้ ผมขออนุญาตอย่างนี้ครับท่านประธาน ท่านประธานคงจะจําได้ว่าผมได้ทําเอกสารเรื่อง รายงานผลสถานการณ์ความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้และแนวทางเชิงรุกให้กับ สภาผู้แทนราษฎร แล้วก็มอบให้กับหน่วยงาน มอบให้กับรัฐบาล เอกสารเหล่านี้ได้แจก ไปทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ถ้าท่านสมาชิกและคณะกรรมาธิการได้ดู ในหน้า ๓๙ มันจะมีภาพประกอบของแผนที่ ภาพประกอบของแผนที่นี้เป็นเหตุผล ที่ผมจะต้องแปรญัตติอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ ภาพประกอบในแผนที่ที่ผมได้ถือไว้ ในเอกสารนี้เป็นเอกสารที่ได้มีการจับกุมของฝ่ายตรงข้ามซึ่งมีการเคลื่อนไหวในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เขามีแผนที่จํากัดวงไว้เรียบร้อยแล้วครับว่าให้เป็นไปตามที่ผม ได้แปรญัตติไว้ในมาตรา ๓ ขออนุญาตให้เหตุผลว่าสิ่งที่ผมจําเป็นจะต้องแปรญัตติ เพื่อไม่ต้องการให้สถานการณ์นี้บานปลายออกจากอําเภอและแนวทางที่ฝ่ายตรงข้าม ได้วางไว้ เหตุผลเพราะว่าถ้ามีการจะให้จํากัดความมากไปกว่านี้ มากไปกว่าที่ฝ่ายตรงข้าม เขาต้องการมันก็จะทําให้สถานการณ์และเหตุการณ์ของจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น บานปลายไป ความหมายของจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มีเหตุผลที่ท่านสมาชิกได้ลุกขึ้นมาพูดเมื่อสักครู่ว่า ก็ควรที่จะไปถึงใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ในกรอบความคิดถ้าไปมากกว่านั้น ผมบอกว่าถ้าเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้นมามีการขยายผลไปยังจังหวัดต่าง ๆ ถึง ๕ จังหวัดเต็มรูปแบบ ถามว่าในกรอบการค้าการลงทุนจะมีผลกระทบ ถ้าเกิดเหตุการณ์ ความไม่สงบอย่างนั้นขึ้นมา ถ้าเกิดเหตุความไม่สงบขึ้นมาบานปลายไปทั่วทุกอําเภอ ใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ถามว่ากระทบถึงผลด้านเศรษฐกิจไหมครับ มันก็จะกระทบ นี่คือเหตุผลที่ผมพยายามที่จะไม่ใส่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ลงไป แต่สิ่งที่เป็นห่วงมากที่สุด ก็คือหลายครั้งหลายคราที่มีการพูดถึง แม้กระทั่งในการลงในพื้นที่จริง ๆ ในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ก็มีการพูดถึงว่ากรอบความคิดถ้าเครื่องมือซึ่งเป็นกฎหมาย เครื่องมือนี้ จะเป็นเครื่องมือเข้าไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้นี่ แม้กระทั่งในสิทธิของประชาชน สิทธิของข้าราชการที่เข้าไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถามว่าคนที่ไม่ได้อยู่ ในพื้นที่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งเกิดเหตุการณ์จริง ๆ มันก็จะได้รับสิทธิเท่าเทียมกัน อันนี้ข้อเป็นห่วงของเพื่อนข้าราชการในพื้นที่ แม้กระทั่งคนที่ได้รับสิทธิต่าง ๆ ก็จะได้รับ สิทธิเท่าเทียมกับคนที่เกิดเหตุใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ อันนี้เป็นข้อเป็นห่วงของ กรรมาธิการ ท่านประธานครับ หลายประเด็นหลายเรื่องที่มีข้อคิดเห็นที่มีความแตกต่าง แต่ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่าความคิดเห็นที่มีความแตกต่างในการร่าง กฎหมายไม่ใช่เรื่องแปลกครับ เป็นข้อคิดเห็นที่สมาชิกและกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ ก็ควรรับฟังไว้ว่าทุกอย่างคือเพื่อต้องการเข้าไปแก้ไขปัญหาให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือการแก้ไขในภาพรวมที่มีหลายมาตรา โดยเฉพาะการแก้ไขให้เป็นไป ตามอัตลักษณ์และวิถีชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน อันนี้เป็นความคิดเห็นหลักใหญ่ ที่กรรมาธิการก็ได้เห็นด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตเรียนท่านสมาชิก ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ว่าอย่านําสถานการณ์และเหตุการณ์ของจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะการใช้ความหมายต้องไม่บานปลายไปมากกว่านี้ สิ่งที่ผมต้องการคือต้องการ ควบคุมพื้นที่และเหตุการณ์นั้นให้เล็กลง เพื่อแนวทางในการแก้ไขกรอบในการแก้ไข ของหน่วยงานซึ่งจะต้องไปแก้ไขจังหวัดชายแดนภาคใต้จะได้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล มากขึ้น ผมขออนุญาตเรียนเบื้องต้นเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ