นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามของเพื่อนสมาชิก ซึ่งก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกที่มีความเปึนห่วงเปึนใยพี่น้องประชาชนที่ได้รับ ทุกข์ยากภัยพิบัติจากน้ําท่วมในครั้งนี้ ซึ่งก็คงไม่ต่างกันกับพี่น้องประชาชนคนไทย ทั่วทั้งประเทศ รวมถึงรัฐบาลที่มีความเปึนห่วงเปึนใย แล้วก็ทุ่มเทในการให้ความช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนที่ประสบอุทกภัยทุกคน ผมเรียนท่านประธานครับว่าขณะนี้จนกระทั่งวันนี้ เรายังมีจังหวัดที่ยังคงมีสถานการณ์อุทกภัยรวมทั้งสิ้น ๒๙ จังหวัด ๑๕๕ อําเภอ ๙๓๗ ตําบล ๘,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน และประชาชนได้รับความเดือดร้อนแล้วเกือบ ๒,๐๐๐,๐๐๐ คน ในจํานวนทั้งหมดนี้มีจังหวัดที่ประสบอุทกภัยขึ้นมาเพิ่มเติมใน ๒๙ จังหวัดนี้ และสถานการณ์ ยังคงวิกฤติอยู่ก็คือทางภาคใต้ แต่ต้องกราบเรียนท่านสมาชิกเพิ่มเติมว่าการทํางาน ของรัฐบาลนั้นไม่ได้เลือกที่รัก ไม่ได้มักที่ชัง ไม่มีการดําเนินการ ๒ มาตรฐาน นับตั้งแต่ เกิดสถานการณ์น้ําท่วมก่อนวันที่ ๑๐ ตุลาคม ซึ่งเปึนสถานการณ์น้ําท่วมฉับพลัน ที่จังหวัดนครราชสีมา ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้เดินทางไปที่จังหวัดเพชรบุรีและจังหวัด บริเวณใกล้เคียงในแถบภาคกลางก่อนแล้ว หลังจากเกิดสถานการณ์น้ําท่วมรุนแรง วันที่ ๑๘ ตุลาคม ท่านนายกรัฐมนตรีก็เดินทางไปตรวจน้ําท่วมที่จังหวัดนครราชสีมา วันที่ ๒๑ ตุลาคม เดินทางไปที่จังหวัดลพบุรี วันที่ ๒๒ ตุลาคมไปที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา วันที่ ๒๓ ตุลาคม ไปจังหวัดชัยภูมิ วันที่ ๒๔ ตุลาคม ไปจังหวัดพระนครศรีอยุธยาอีกครั้งหนึ่ง และจังหวัดนนทบุรี วันที่ ๓๑ ตุลาคม ไปจังหวัดสิงห์บุรีและจังหวัดอ่างทอง วันที่ ๒ พฤศจิกายน เกิดสถานการณ์น้ําท่วมที่อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา ซึ่งท่านเองก็คงต้อง ยอมรับว่ามีสถานการณ์ที่วิกฤติยิ่งจากการเสนอ ท่านนายกรัฐมนตรีก็ลงไปที่อําเภอหาดใหญ่ เมื่อวานนี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็ไปที่จังหวัดอุบลราชธานีที่ท่านพูดถึง วันนี้ก็จะไปที่ จังหวัดนครราชสีมา วันพรุ่งนี้กําลังทํากําหนดการ วันเสาร์นี้ก็จะไปที่จังหวัดนครสวรรค์ ทั้งหมดนี้จะเรียนให้กับท่านสมาชิกว่าไม่มีการเลือกปฏิบัติ ไม่มี ๒ มาตรฐาน ทุกที่ครับ มีการทํางานอย่างที่ท่านตั้งคําถามแรกว่า มีการทํางานในเชิงบูรณาการหรือไม่ คําตอบก็คือ มีครับ เบื้องต้นตั้งแต่เกิดสถานการณ์น้ําท่วม ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนคนเอาไปพูดใน ครม. ตั้งแต่ก่อนเกิดเหตุการณ์จังหวัดนครราชสีมาว่าให้ระมัดระวังเหตุการณ์และทุกหน่วยงาน มีการเตรียมพร้อม ทันทีที่เกิดเหตุการณ์ท่านก็สั่งการให้ทุกจังหวัดจะต้องตั้งศูนย์ ของกระทรวงมหาดไทยขึ้นที่ศาลากลางจังหวัด ซึ่งท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทยอยู่ที่นี่ก็คงยืนยันได้ มีการประสานกับทั้งทางอําเภอและทั้งทาง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับของอําเภอให้ลงไปปฏิบัติหน้าที่ หลังจากนั้นแล้ว ความจําเปึนที่ต้องทํางานเชิงบูรณาการ ก็ตั้งคณะกรรมการชุด คชอ. ซึ่งมอบให้ผม เปึนประธาน และมีศูนย์ประสานเยียวยาอยู่ที่สํานักนายกรัฐมนตรี มีท่านที่ปรึกษาอภิรักษ์ โกษะโยธิน เปึนผู้อํานวยการศูนย์ ผมเรียนว่าที่นั่นทุกกระทรวง ทบวง กรม อยู่กันครบครับ และเปึนครั้งแรกที่มีการทํางานในเชิงบูรณาการ ที่ทุกส่วนราชการรวมทั้งภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ไม่ว่าจะเปึนสมาคมธนาคารไทย หอการค้าไทย สภาอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทย สสส. เครือข่ายภาคประชาชน แม้แต่กระทั่งบรรดา สกอ. ก็คือหน่วยงาน จากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ก็มาร่วมอยู่ในคณะกรรมการชุดนี้ด้วยทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น การทํางานในเชิงบูรณาการท่านก็คงจะเห็นว่าที่สุดแล้วนี่สถานการณ์ที่เกิดขึ้นก็จะมี การขับเคลื่อนในการทํางานอย่างเปึนระบบ เห็นได้ชัดว่าการให้ความช่วยเหลือต่าง ๆ เปึนระบบมาก เพราะในประเทศของเราแต่ละหน่วยงานเมื่อก่อนก็ต่างคนต่างทําจริง ๆ เอาแค่ว่าเรือ สุขา เต็นท์ ทุกหน่วยมี แล้วทุกหน่วยก็ช่วย บางที่ก็ได้รับ บางที่ก็ไม่ได้รับ ที่สุดเมื่อมีการทํางาน เชิงบูรณาการกันทุกหน่วยก็จะรู้ว่าใครเข้าไปทําหน้าที่ตรงไหน และบัดนี้ถ้าเสร็จงานไปแล้ว ข้อมูลเชิงบูรณาการครั้งนี้จะมีครบ เพราะมีภาคเอกชนเขาจัดทําโปรแกรมมาให้ แล้วถ้าเกิด ภัยพิบัติครั้งต่อไปก็จะได้ใช้ประโยชน์จากข้อมูลตรงนี้ครับ เพราะฉะนั้นการทํางาน เชิงบูรณาการไม่ได้เปึนปัญหา รัฐมนตรีแต่ละท่านก็ทํางานหนักมาก วันนี้ท่านรัฐมนตรีองอาจ ไปที่จังหวัดมหาสารคามของท่าน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยอยู่ที่ จังหวัดอุบลราชธานี ท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ลงไปที่จังหวัดนครศรีธรรมราช รัฐมนตรี ชินวรณ์อยู่ที่อําเภอหาดใหญ่ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยถาวรประสาน ส่วนหน้า คชอ. ตอนนี้กําลังเดินทางไปที่จังหวัดนครศรีธรรมราชกับที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี แม้แต่กระทั่งสถานการณ์ที่ภาคกลางก็จะไม่มีการละทิ้งเปึนอันขาด เราก็ยังติดตามดูแล อยู่ตลอดเวลาครับ

คําถามข้อที่ ๒ ที่เพื่อนสมาชิกได้ตั้งคําถามถามว่าจะมีการตั้งงบประมาณ ในการที่จะไปก่อสร้างพนังกั้นน้ําในที่ลุ่มเพื่อแก้ปัญหาเรื่องกระสอบทรายหรือไม่ ผมคิดว่า เรื่องของการฟุ๋นฟูบูรณะจะเปึนเรื่องใหญ่ รวมถึงเรื่องของการปัองกันภัยพิบัติด้วย หลายที่ที่มีปัญหา ชาวบ้านเปึนคนบอกกับพวกเราที่ลงไปสัมผัสพื้นที่กัน บอกว่าเขาใช้ ประสบการณ์เดิมที่มี แต่ครั้งนี้น้ํามามันมากกว่าประสบการณ์เดิมที่เขามี ดังนั้นวิธีคิด จึงจะเปลี่ยนครับ การฟุ๋นฟูบูรณะเที่ยวนี้คณะกรรมการ คชอ. ที่ประชุมเมื่อวานจึงระดม กําลังจากทุกภาคส่วน ต่อไปนี้ทุกจังหวัดจะมีกลไกภาครัฐ จะมีกลไกภาคองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น มีภาคประชาชน และภาคธุรกิจเอกชนในจังหวัดจะช่วยกันคิดครับ ฉะนั้น ถ้ามีการเสนอในการที่จะดําเนินการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมอย่างไรก็เปึนหน้าที่ที่รัฐบาล และทุกฝ์ายจะต้องช่วยเหลือ ถ้ามีที่ไหนดําเนินการต้องการเรื่องพนังกั้นน้ําก็จะมีการ ดําเนินการครับ แม้แต่กระทั่งสมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย สถาปนิกก็จะเข้ามา อยู่ในกรรมการที่จะช่วยเหลือกันด้วย ถือเปึนการรวมพลังครั้งใหญ่ครับ ส่วนงบประมาณ ท่านครับ ท่านนายกรัฐมนตรีเองก็มีนโยบายนอกเหนือจากงบกลางแล้ว เรามีการปรับ งบปกติของทุกกระทรวงให้มาดูแลเรื่องฟุ๋นฟูบูรณะครับ งบไทยเข้มแข็งที่เหลืออีกอยู่ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ละหน่วยงาน ครม. ก็มีมติว่าจะต้องมีการปรับแผนงานให้มาสู่ เรื่องการฟุ๋นฟูบูรณะเรื่องอุทกภัยครั้งนี้ เพราะฉะนั้นการทํางานก็จะเปึนระบบ แล้วก็มีการปัองกันภัยพิบัติอย่างเปึนระบบ ซึ่งก็ต้องขอความร่วมมือจากทุกฝ์ายครับ รวมทั้งทางท่านซึ่งก็คงเปึนห่วงประชาชนไม่ต่างกับเราให้ได้ช่วยกันคิดในเรื่องนี้

คําถามข้อที่ ๓ ที่ท่านถามก็คือว่าขณะนี้ใช้งบไปเท่าไร ผมเรียนครับว่า เฉพาะเรื่องฟุ๋นฟู เรื่องเยียวยาเบื้องต้น งบประมาณที่ตั้งเอาไว้เบื้องต้นขณะนี้ในงบกลาง น่าจะใช้ไม่ต่ํากว่า ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เฉพาะเรื่องของงบเยียวยาเบื้องต้น ๕,๐๐๐ บาท ตัวเลขเดิมคํานวณไว้ที่ ๖๐๐,๐๐๐ กว่าครอบครัว บัดนี้เกิดสถานการณ์เพิ่มอีก ๑๐ จังหวัดภาคใต้ ตัวเลขก็คงเพิ่มขึ้น แล้วขอแก้ไขที่ท่านเข้าใจนิดหนึ่งไม่ใช่ว่า คนได้รับจะต้องท่วมขัง ๗ วันเท่านั้น มี ๒ หลักเกณฑ์ครับ หลักเกณฑ์แรกคือน้ําท่วม ฉับพลันทันทีแล้วเกิดความเสียหาย หรือท่วมขังเกิน ๗ วัน เข้าอันใดอันหนึ่งใน ๒ กรณีนี้ ก็จะสามารถจ่ายได้ครับ วันนี้ที่โคราชจะจ่ายเบื้องต้น อาจจะดูจํานวนไม่มากครับวันนี้ ประมาณ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ราย แต่ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องรีบทํารายชื่อผู้มีสิทธิ และทันทีที่พร้อม บัดนี้สํานักงบประมาณกับธนาคารออมสินตกลงเรื่องงบประมาณ เรียบร้อย มีงบประมาณพร้อมจ่ายทุกที่ แล้วกระทรวงการคลังก็พร้อมจะดูแลเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นการทยอยกันจ่ายเงิน ๕,๐๐๐ บาทในแต่ละพื้นที่จะเริ่มดําเนินการตั้งแต่วันนี้ แล้วเดี๋ยววันนี้หลังจากเสร็จจากกระทู้ถามสดผมจะประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อคุยเรื่อง ๕,๐๐๐ บาท จะเร่งรัดให้มีการจ่าย แล้วไม่ได้มีแค่มาตรการนี้มาตรการเดียว มีอีกหลายมาตรการที่จะต้องดูแลช่วยเหลือเยียวยากัน

ส่วนกรณีท่านถามว่าถ้าทุจริตจะทําอย่างไร ผมเรียนครับว่าเรื่องนี้รัฐบาล ถือเปึนเรื่องใหญ่ ที่ไหนก็ตามที่มีการทุจริตเรื่องกรณีน้ําท่วมจะเปึนเรื่องที่ไปซ้ําเติม ความทุกข์ยากของประชาชน ดังนั้นคณะกรรมการ คชอ. ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องการตรวจสอบการทุจริต เราให้ข้อมูลทุกที่ครับที่มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณในการลงไป ดูแลเรื่องน้ําท่วม และให้หน่วยงานราชการนั้นเขาไปติดตามเรื่องการทุจริตครับ ในเวบไซต์ (Web site) ที่เกี่ยวข้องจะมีการเป่ดเผยการใช้จ่าย เช่นเงินจากกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัย สํานักนายกรัฐมนตรีรวมทั้งเรื่องอื่นด้วย

เรื่องถุงยังชีพครับ ท่านได้ยกตัวอย่าง ๑ หมู่บ้านว่าเหมือนกับท่านรัฐมนตรี ไปแล้วใครไม่มาไม่ได้รับได้แค่คูปอง เสร็จจากที่ประชุมนี้ท่านช่วยแจ้งผมครับ แล้วที่นั่น ทางสํานักนายกรัฐมนตรีโดย คชอ. จะส่งหน่วยเข้าไปแล้วส่งถุงยังชีพไปถึงทุกครอบครัวครับ และในกรณีเช่นนี้ผมเรียนว่าเรากังวลเรื่องคุณภาพของของในถุงมากครับ กําชับ ทุกหน่วยงานตรวจสอบ บัดนี้มีข้อมูลว่าเฉพาะที่ ปภ. ที่เดียวได้ส่งเครื่องอุปโภคบริโภค ไปช่วยแล้วประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ กว่าชุดครับ น้ําดื่มส่งไปแล้วเกือบ ๆ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ขวด ยารักษาโรคมากกว่า ๗๐,๐๐๐ ชุด เครื่องสูบน้ํา เรือ รวมทั้งสุขาอีกจํานวนมากครับ เสร็จงานนี้แล้วจะมีการรวบรวมข้อมูลเหล่านี้เพื่อจัดทําเปึนผังข้อมูลขนาดใหญ่ไว้บริหาร ในอนาคตครับ จึงกราบเรียนท่านประธานเพื่อให้เพื่อนสมาชิกได้มีความสบายใจว่า เราทุกฝ์ายจะระดมความร่วมมืออย่างเต็มที่ นี่ยังไม่นับความช่วยเหลือจากภาคเอกชน ซึ่งมีอีกมากครับ