กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร พรรครวมชาติพัฒนา ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันเปึนบุคคลคนหนึ่งในจํานวน ๘ ท่าน ที่เปึนผู้เสนอร่างกฎหมาย ว่าด้วยการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ใช้ประโยชน์ของทางราชการ พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันดีใจที่ดิฉันได้ร่วมร่างและเปึนประวัติศาสตร์ในตัวเองและประวัติศาสตร์ ในประเทศไทยที่จะสามารถจารึกเอาไว้ว่า ส.ส. ทั้งสภานี้ช่วยเหลือประชาชนชาวรากหญ้า และประชาชนชาวชั้นกลางทุก ๆ ท่านด้วยความบริสุทธิ์ใจ การที่ดิฉันได้เขียนร่างกฎหมายว่าด้วย การยกเลิกการสงวนหวงห้ามนี้เพื่อต้องการอยากจะเน้นคําว่า ยกเลิกการสงวนหวงห้าม เนื่องจากว่าตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ในมาตรา ๘๕ ว่าจะต้องให้มีการกระจาย ถือครองที่ดินอย่างเปึนธรรม เพื่อให้เกษตรกรมีสิทธิในที่ดินอย่างทั่วถึง โดยการปฏิรูปที่ดิน หรือวิธีอื่น การให้มีการวางผังเมืองเพื่อประโยชน์ในการดูแลทรัพยากรธรรมชาติ ท่านประธานที่เคารพ ไม่ใช่ว่าไม่มีกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินมาเลย ไม่ใช่ว่าไม่มีกฎหมาย ว่าด้วยการที่ดิน การจัดการบริหารที่ดิน ไม่ใช่ไม่มี ตั้งแต่มีรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๔๗๕ จนถึง ปัจจุบันนี้ ไม่มีใครเลยที่จะบอกว่าไม่เห็นความสําคัญของการจัดการหรือบริหารในที่ดินให้แก่ ประชาชน แต่ปรากฏว่าตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ จนถึงปัจจุบันป้ ๒๕๕๐ รัฐธรรมนูญได้มากําหนดเอาไว้ ดิฉันจึงเห็นพ้องว่า ส.ส. ทุก ๆ ท่านให้ความเห็นชอบในการที่จะให้มีร่างกฎหมายว่าด้วย การยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของทางราชการ พ.ศ. .... การจําแนกพื้นที่ดิน การจัดการการบริหารนั้นมีมานาน ดิฉันอยากจะขอยกตัวอย่างว่าทําไมดิฉันอยากจะให้ เน้นคําว่า ยกเลิกการที่ท่านสงวนหวงห้าม ท่านคะ ในกฎหมายที่ท่านตรากําหนดเอาไว้ ป้ ๒๕๐๗ ป้ ๒๕๐๐ ป้ ๒๔๙๖ ป้ ๒๔๙๑ ป้ ๒๔๘๑ ทุก ๆ คํานิยามนั้นกํากับเอาไว้จนทุก ๆ คน จะดิ้นไม่หลุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนชาวรากหญ้าที่ไม่มีความรู้ การศึกษาเทียบเท่ากับ คนที่มีการศึกษา คนที่มีการศึกษาไม่คิดถึงคนที่ไม่มีการศึกษาแต่คนที่ไม่มีการศึกษานั้น สามารถทําให้ประเทศชาติของเราเข้มแข็งได้ ดิฉันจึงขอบอกว่าคํานิยามที่กําหนดเอาไว้ แต่ละคํา คําว่า ป์า หมายถึงคําว่า ที่ดินรวมถึงภูเขา ห้วยหนองคลองบึง ลําน้ํา ทะเลสาบ เกาะ หรือชายทะเลอะไรต่าง ๆ ซึ่งเปึนที่สงวนเอาไว้ทั้งสิ้น แล้วอีกอย่างเช่นคําว่า ป์าแล้วก็ของป์า หมายความว่าสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นหรือมีอยู่ในป์าเปึนต้น ไม้ฟ๋น ถ่าน เปลือกไม้ ใบไม้ ดอกไม้ เมล็ด ผลไม้ หน่อไม้ ชานไม้ และยางไม้ ท่านคะดูสิคะ หญ้า อ้อ พง แขม ปรือ คา กก กระจูด กล้วยไม้ กูด เห็ด และพืชอื่น ๆ ซากสัตว์ ไข่ หนัง เขา นอ งา กราม ขนาย กระดูก ขน รังนก ดิน หิน กรวด ทราย แร่ และน้ํามัน สัตว์เลี้ยงหมายถึง ช้าง ม้า ลา ล่อ โค กระบือ ท่านคะ ทีนี้ในพื้นที่ป์าสงวนในระหว่างที่ทางราชการกําลังจะไปจัดสรรที่ดินเพื่อให้เปึนที่ทํากิน ของเกษตรกร ท่านคะ ป้ต่อป้ ป้ต่อป้ ถ้าว่าช้าง ม้า ลา โค กระบือโดนจับไปหมดแล้ว จึงเปึน ที่มาของใช้วัวไถนา ตอนนี้มันมีแต่ควายเหล็กทั้งนั้นเลยนะคะ ดิน หิน กรวด ทราย อยู่ใน พื้นที่ป์าสงวน ทางราชการจะให้ไปทําถนนหนทางขุดลอกหนองต่าง ๆ โดนจับหมด ผู้รับเหมาต่าง ๆ นั้นโดนจับไปหมด ประชาชนที่จะเข้าไปเก็บเห็ด เก็บกล้วยไม้ อะไรออกมาขาย โดนจับหมด หรือแม้กระทั่งต้นไม้ ดอกไม้ เมล็ดพันธุ์ไม้ ผลไม้ ที่ปลูกในพื้นที่คําว่า ป์าสงวน และที่กําลังจะจําแนกให้กับประชาชนในระหว่างที่จําแนกนั้นเขาไม่ได้มีสิทธิในที่ดินที่เขา ทํากินอยู่ในขณะนั้น ดิฉันอยากจะขอยกตัวอย่างอีกเช่นเดียวกันว่าที่ดินที่สงวนหวงห้าม เอาไว้นี้จะให้ ได้รับประโยชน์ ไม่ว่าจะด้านเกษตรกรรม ไม่ว่าจะด้านอุตสาหกรรม แล้วก็มี การจําแนกออกไปต่าง ๆ แล้ว อยากจะให้ท่านประธานที่เคารพ ทางราชการนั้นจําแนก ออกหมดแล้ว ถ้าถึงตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ จนมาถึงปัจจุบันนี้ยังไม่สามารถจําแนกได้ เงินเดือน ต่าง ๆ ที่ข้าราชการทําเอาไว้นั้นอย่ากินเงินเดือนเลย แต่ดิฉันเคารพนะคะว่าเจ้าหน้าที่ ในแต่ละหน่วยงานทําหน้าที่อย่างขะมักเขม้น ทุกสิ่งทุกตารางเมตร ทุกสิ่งทุกอย่างนั้น เขารู้หมดว่าที่จะทําอะไรให้กับประชาชน ท่านคะ จําแนกพื้นที่ป์าไม้ทั่วประเทศ ตัดออกมาเลย เปึนกี่เปอร์เซ็นต์ รู้เลยค่ะว่าตรงไหนจะเปึนที่ป์าไม้ ไม่จําเปึนเลยว่าถ้ากฎหมายฉบับนี้ ออกไปจะต้องไปกลัวเกรงว่าคนจะมาบุกรุก มันมีพิกัดในการจํากัดเขตไว้หมดสิ้นแล้ว จังหวัดมุกดาหารของตัวดิฉันเอง ๓๐.๖๙ เปอร์เซ็นต์รู้แล้วว่าเปึนที่ดินของป์าสงวน เปึนที่ดิน ของป์าอนุรักษ์ ท่านคะ ป์าสงวนในพื้นที่จังหวัดมุกดาหารที่เขากําหนดเอาไว้ พื้นที่อื่น ๆ ในทั่วประเทศนั้นดิฉันคงไม่ยกมาเปึนตัวอย่าง จะขอยกตัวอย่างในจังหวัดมุกดาหารที่ดิฉัน เปึน ส.ส. และได้เห็นมากับตา ในกรณีที่เจ้าหน้าที่นี้กําหนดออกมาแล้ว ๓๐.๖๙ เปอร์เซ็นต์นั้น เปึนพื้นที่ป์าสงวน ซึ่งประชาชนไม่สามารถที่จะเข้าไปบุกรุกทํากินได้ แต่ในพื้นที่ที่เปึนป์าสงวน ที่มันรกร้างว่างเปล่าและทํากินมาตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ จนกระทั่งปัจจุบันยังไม่ได้เอกสารสิทธิก็คือ ในพื้นที่นิคมทหารผ่านศึก ท่านคะ ท่านไพจิต ศรีวรขาน เปึนอนุกรรมาธิการในการที่ไปตรวจสอบ ที่ดินในจังหวัดมุกดาหาร พื้นที่นิคมทหารผ่านศึกให้กําลังใจกับทหารที่ผ่านการต่อสู้ ผ่านการร้องขอประชาธิปไตยต่าง ๆ มา และให้กลับจากที่ถือป๋นกลับมาถือจอบ ถือเสียม เพื่อที่จะให้เปึนการเกษตรเกิดขึ้นในพื้นที่นิคมทหารผ่านศึก หลอกแล้วหลอกเล่า ครั้งแรก บอกว่าจะให้เปึนโฉนดที่ดิน ต่อมาจะให้เปึน ส.ป.ก. กลับมาตอนที่ท่านไพจิตไปเมื่อขณะที่ ดิฉันเปึน ส.ส. เมื่อป้ ๒๕๕๒ นี้นะคะ จะให้เปึนโฉนดที่ดินได้มีทหารผ่านศึก อะไรต่าง ๆ นี้ ยินดีมากที่จะรับว่าจะได้กรรมสิทธิ์ในที่ดินของตนเอง ๔๐-๕๐ ป้แล้วไม่ได้ ๒๓,๐๐๐ ไร่ ในพื้นที่จังหวัดมุกดาหารได้ ๕,๔๐๐ ไร่ ณ วันนี้ที่ดิฉันได้ยื่นกฎหมายว่าด้วยการยกเลิก การสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของราชการ เขาเหล่านี้ยังไม่ได้ ท่านประธาน ที่เคารพ ในจังหวัดมุกดาหารไม่ว่าเจ้าหน้าที่จะทํางานอย่างไร แต่ประชาชนชาวรากหญ้า ก็ยังไม่ได้รับสิทธิของตนเอง ท่านคะ ในพื้นที่ป์าสงวนได้มีกําหนดกฎหมายเมื่อป้ ๒๕๑๘ ว่าจะจัดพื้นที่ดินเพื่อปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรและสหกรณ์กําหนดให้สํานักงานปฏิรูปที่ดิน เพื่อการเกษตรไปสํารวจพื้นที่ดินแล้วออก ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้ ดีค่ะ ออกให้เปึน ส.ป.ก. ๔-๐๑ แต่สํารวจแล้วสํารวจเล่าสํารวจจนเข้าปัจจุบัน ณ วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓ ท่านประธาน ที่เคารพรวมทั้งสิ้น ๑๙ จังหวัดในภาคอีสาน ๑๖,๘๓๕,๒๘๒ ไร่ นี่ละค่ะการทํางานของ ข้าราชการในสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรทุ่มเทชีวิตจิตใจที่ได้รับกินเงินเดือนทํางานให้ แต่ผลปรากฏว่าตอนนี้เจ้าหน้าที่ป์าไม้บอกว่ายังไม่ได้รับงบประมาณในการที่จะต้องจําแนก ตัดออกจากพื้นที่กรมป์าไม้มาให้ปฏิรูปที่ดินทําเปึน ส.ป.ก. ๔-๐๑ จึงได้แค่สํารวจตรวจตรา เท่านั้นเอง ข้อมูลที่ได้มานี้น่าจะได้เปึน ส.ป.ก. ๔-๐๑ แล้ว และในกรณี ส.ป.ก. ๔-๐๑ จังหวัดมุกดาหารมีอยู่ ๑,๖๘๔,๐๐๐ ไร่ใน ๑๓ ป์า ได้ผ่านคณะ คปจ. ออกมาแล้ว ๓๘๕,๑๗๒ ไร่ ยังไม่ได้ในสิทธิของตนเอง ณ ปัจจุบันยังโดนจับอยู่แค่ไปตัดต้นไม้คือ ไม้ขาม ไม้มะม่วง เพื่อที่จะมาทําเปึนเขียงซอยเนื้อซอยอะไรต่าง ๆ หรือจะเอาไปขายนั้นโดนจับ ขึ้นศาลครั้งละ ๒๐,๐๐๐ บาท จะต้องไปขึ้นศาลในแบบประชาชนที่ว่าขออนาถา เปึนแบบ ฟัองศาลโดยอนาถา มีทนายอนาถามาให้การพิจารณาด้วย ท่านคะในเวลาที่เขาทําการเกษตร เขาไม่มีสิ่งที่จะให้ความมั่นใจเลย และท่านบอกว่า ส.ป.ก. นี้สามารถเอาไปเข้าจํานํา จํานองกับธนาคารได้ ธนาคารไหนคะที่จะรับ ธ.ก.ส. เปึนธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ ก็ยังไม่ยอมรับเพราะอะไรคะ เพราะใบนั้นเขียนบอกว่าห้ามขาย ห้ามเช่า ห้ามซื้อ ห้ามโอน แล้วธนาคารเขาจะกล้ารับหรือคะ แต่นโยบายของรัฐบาลทุกรัฐบาลบอกว่าสามารถที่จะ นํา ส.ป.ก. ที่ได้มาจากป์าสงวนซึ่งเปึนที่ทํากินของเกษตรกรทํากินในพื้นที่ปฏิรูปแล้ว สามารถเข้าไปจํานองในธนาคารได้ ผลปรากฏตอนนี้เหมือนเดิมนะคะ เกษตรกรเหล่านี้ ก็ยังรออีก

ดิฉันอยากจะยกตัวอย่างอีกเรื่องหนึ่งนะคะ ท่านรัฐมนตรีออกไปแจกจ่าย กสน. ๕ กสน. ๕ อยู่ในพื้นที่สหกรณ์ ในพื้นที่สหกรณ์นี้จะให้สมาชิกสหกรณ์ได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ แต่ในพื้นที่นั้นเปึนพื้นที่ของสหกรณ์นะคะ แล้วสหกรณ์จะมอบกรรมสิทธิ์นี้ให้กับสมาชิกนั้นได้ ก็คือเขาจะต้องทํากินในพื้นที่นั้น ๕ ป้ หลังจากที่ทํากิน ๕ ป้แล้วเขาก็จะได้มาซึ่ง กสน. ๓ พอได้ กสน. ๓ ก็จะต้องทํากินไปอีก ๕ ป้ แล้วก็จะได้มาซึ่ง กสน. ๕ ใน กสน. ๕ ท่านรัฐมนตรี ก็ให้ความกระจ่างแจ้งเลยว่าถ้าท่านได้รับ กสน. ๕ ปุ็บ ท่านไปส่งเรื่องไปออกเอกสารสิทธิ โฉนดที่ดินได้ทันที นี่ละค่ะคือคําว่า ได้ทันที ในป้ ๒๕๕๑ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ธีระชัย แสนแก้ว ไปมอบ กสน. ๕ ที่จังหวัดมุกดาหาร ที่ตําบลดงเย็น ๒๐๐ แปลง ปัจจุบันนี้ ๒ ป้ผ่านไปก็ยังไม่ได้โฉนดที่ดิน ในขณะที่เขาไปจ่ายเงินค่าสํารวจ ที่ดินให้กับกรมที่ดิน เจ้าหน้าที่ที่ดิน จํานวนแปลงละ ๘,๕๐๐ บาท ในเงิน ๘,๕๐๐ บาท ๒ ป้แล้วยังไม่ได้ ในกรณีแค่นี้เองและนี่ยังไปมอบให้อีก ดิฉันจึงบอกว่ากฎหมายว่าด้วย การยกเลิกการสงวนหวงห้ามนี้เปึนสิ่งจําเปึนอย่างยิ่งที่รัฐบาลทุกรัฐบาลจะต้องคํานึง และใส่ใจถึงในการกระทําให้จริงจังนะคะ คําว่า ยกเลิก อย่าไปใช้เลยค่ะ คําว่า จัดการบริหาร ท่านจัดการบริหารโดยคณะกรรมการแต่ละคณะกรรมการ แต่ละกระทรวง แต่ละกรมนั้น ก็มีคณะกรรมการที่จะไปจัดสรรให้อยู่แล้ว อย่างเช่น คปจ. นี้ก็จะเปึนคณะกรรมการประจํา ในจังหวัดอยู่แล้ว ดิฉันจึงขอร้องท่าน ขอร้องสภาผู้แทนราษฎรในกรณีการพิจารณา เมื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญได้ไปพิจารณาในเรื่องกฎหมายว่าด้วยการยกเลิกการสงวนหวงห้ามนี้ แล้วก็ควรจะใส่ใจในแต่ละมาตราที่ได้กําหนดเอาไว้อยู่ในนี้ ดิฉันอยากจะขอเรียนท่านประธานผ่านถึงคณะกรรมาธิการทุก ๆ ท่าน ถ้าท่านได้อ่าน กฎหมายฉบับว่าด้วยการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของทางราชการ ของ ส.ส. ทั้ง ๘ ท่าน ท่านจะเข้าใจถึงซึ่งความจริงใจของ ส.ส. เหล่านั้นเลยค่ะว่าเขาอยากจะให้ ประชาชนได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ในที่ดิน กรรมสิทธิ์ในที่ดินนี้สามารถสร้างชีวิตของเขาได้ไปถึงไหน ท่านคะ นายทุนที่ท่านพูดตลอดเวลานั้นละค่ะ นายทุนที่ท่านพูด เปึนช่องทางของนายทุน ที่จะไปเอา ส.ป.ก. ๔-๐๑ เขาได้ ส.ป.ก. ๔-๐๑ เขาไม่สามารถที่จะไปจํานองได้ ทีนี้เปึนช่องทาง ของนายทุนเข้าไปละค่ะ ก็ไปเช่าที่ละค่ะ แล้วคุณก็เซ็นให้ผมละค่ะ แล้วต่อไปพอกฎหมาย การยกเลิกสงวนหวงห้ามออกมาปุ็บผมก็จะได้ ฝันไปแล้วค่ะ ดิฉันอยากจะขอเรียน ท่านประธานนะคะว่ากฎหมายฉบับนี้ให้เฉพาะผู้ที่ทํากินในพื้นที่นั้นโดยตนเองนะคะ แล้วก็จะต้องพิสูจน์สิทธิโดยทางผู้ว่าราชการจังหวัดและคณะกรรมการ โดยกรรมการ กํานัน ผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ ท่านประธานที่เคารพให้ท่านดูนะคะว่ามาตรา ๓ นั้นเขียนว่าอย่างไร การสงวนหวงห้าม คํานิยามนี้หมายความว่า การหวงห้ามหรือสงวนที่ดินไว้ตามกฎหมายเกี่ยวกับ การสงวนหวงห้ามที่ดินรกร้างว่างเปล่าอันเปึนสาธารณประโยชน์ของแผ่นดิน หรือที่ดิน ประเภทใดประเภทหนึ่งตามที่กําหนดในกฎกระทรวง ท่านคะ ที่ดินที่ดิฉันว่าในมาตรา ๓ นี้ เปึนกรณีที่ดิฉันตั้งใจที่จะเขียนเอาไว้ เพราะที่ดินไม่ใช่ว่าจะอยู่ในพื้นที่ป์าสงวนเท่านั้นเอง ยังมีอยู่ในพื้นที่หลายพื้นที่ ไม่ว่าจะเปึนพื้นที่นิคมสร้างตนเอง นิคมสหกรณ์ แล้วก็ยังมีพื้นที่ อุทยานแห่งชาติ แล้วก็ยังมีพื้นที่วนอุทยาน แล้วยังมีพื้นที่เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป์า มีอยู่ในพื้นที่ เขตห้ามล่าสัตว์ป์า มีอยู่ในพื้นที่สวนรุกขชาติ ท่านคะ นี่ละค่ะสิ่งต่าง ๆ ที่ดิฉันได้ยกเอาไว้ว่า ในมาตรา ๓ นั้นจะเปึนที่ดินในประเภทใดประเภทหนึ่งก็ไม่สําคัญ ขอให้ว่าประชาชนได้ทํากิน ในพื้นที่นั้น ๆ จริง ๆ ได้ทํากินในพื้นที่นั้น ไม่ว่าจะเปึนการสร้างบ้านเรือน จังหวัดมุกดาหาร ทั้งอําเภอดงหลวง ถ้าหากว่าไม่ได้กฎหมายฉบับนี้มา ตอนนี้ประชาชนอําเภอดงหลวง อยู่มา ๗๐-๘๐ ป้ ไม่มีความเจริญก้าวหน้าไปสักที แล้วก็ไม่สามารถอ้าปากเงยหน้าดูตา กับเขาได้สักที ท่านคะ อยากให้ท่านประธานบอกเรียนไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วย ท่านไปดู ในพื้นที่อําเภอดงหลวงมอบ ส.ป.ก. ให้ แต่ไม่มีปัญญาที่จะไปทํากินได้ ก็เลยไปขายเช่า ให้กับคนพื้นที่อื่น นี่ละค่ะเปึนปัญหาการที่ไม่มอบสิทธิให้กับเขา ไม่ให้กรรมสิทธิ์กับเขา ถ้าท่านมอบกรรมสิทธิ์ให้กับเขาธนาคารแต่ละธนาคารโถมหาแน่นอน เพราะเขาเหล่านี้ เก่งมากในการที่ปลูกยาง ปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลังนะคะ ท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะ ขอชี้ตัวอย่างอีกเรื่องหนึ่งนะคะ ที่ดิฉันได้ยกตัวอย่างไว้ต้นเรื่องว่าในพื้นที่ทหารผ่านศึก ท่านอย่าไปโกหกทหารเลยค่ะ ทหารผ่านศึกตอนนี้เขามีหน้าที่ เขาไม่สามารถที่จะยิงป๋นได้แล้ว เขาทํากินอย่างเดียวอยู่ในพื้นที่นั้น แล้วเขาพร้อมที่จะเปึนผู้ที่จะปัองกันประเทศชาติได้ อําเภอว่านใหญ่ทั้งอําเภอ ศาลากลาง ที่ว่าการอําเภอ ก็ยังอยู่ในพื้นที่ทหารผ่านศึก ยังไม่ได้ ซึ่งกรรมสิทธิ์ที่ดินเลย ท่านประธานที่เคารพ ในกรณีการที่ ส.ส. ทั้งหลายเขียนกฎหมายว่า ด้วยการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของทางราชการนี้ก็เปึนสิ่งที่ชี้ออกมา ย่อย ๆ แล้วก็ให้กับประชาชนได้เข้าใจง่าย ๆ ว่าส่วนที่ท่านได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ทํากินตอนนี้ ๓๐-๔๐ ป้แล้ว ควรจะได้กรรมสิทธิ์จริง ๆ เลยก็คือได้มาซึ่งโฉนดที่ดิน เพราะโฉนดที่ดิน จะมีพิกัดของเขาทุกที่ทุกทาง ไม่สามารถที่ใครจะไปบุกรุกอะไรได้เลย ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันอยากจะขอเรียนท่านประธานว่าอยากจะขอชี้ให้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะได้ไปเปึนกรรมาธิการนี้ ให้ดูนะคะว่าในมาตรา ๖ นั้นที่ดิฉันได้กําหนดเอาไว้ว่าอย่างไร ให้คณะกรรมการดําเนินการพิจารณาให้เสร็จสิ้นภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง หากมีความจําเปึนให้การขยายเวลาการพิจารณาได้อีกไม่เกินสองครั้ง ครั้งละไม่เกินสามสิบวัน โดยระบุถึงเหตุผลและความจําเปึนที่ต้องขยายเวลาและขออนุมัติต่อผู้ว่าราชการจังหวัดทุกครั้ง ที่ดิฉันอยากจะเน้นในมาตรานี้ อยากจะให้ท่านประธานเข้าใจว่าในส่วนที่คณะกรรมการ ได้พิจารณาออกมาแล้วควรแล้วหรือไม่ที่จะต้องให้เขาได้สิทธิ ท่านคะ ในพื้นที่นี้ที่ดิฉัน ได้ยกตัวอย่างให้ท่านใน ๑๙ จังหวัดในประเทศไทยใน ๑๙ จังหวัดของภาคอีสาน ๑๖ ล้านไร่นี้ ถ้าผ่านคณะกรรมการแล้วน่าจะได้แล้ว แต่ตอนนี้ยังไม่ได้ ถ้าเรากําหนดในกฎหมายนี้ เสร็จ ๙๐ วันได้ แล้วเขาก็มีสิทธิสามารถลืมตาอ้าปาก ดูหน้าดูตาใครได้แล้ว ไม่ต้องมาทบทวน ไม่ต้องทําอะไร ดิฉันจึงขอฝากท่านประธานในข้อสังเกตและในส่วนที่ดิฉันได้เขียนกฎหมาย เอาไว้เพื่อตั้งใจอยากจะให้ประชาชนชาวรากหญ้าหรือทุก ๆ คนที่เปึนเกษตรกรได้มา ซึ่งกรรมสิทธิ์ที่ดินของตนเอง และสามารถที่จะไม่เปึนเบี้ยล่างของนายทุนต่าง ๆ ขอบคุณมากค่ะ ท่านประธานคะ