ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ร่างพระราชบัญญัติ การยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของราชการ พ.ศ. .... ซึ่งถือได้ว่า เปึนกฎหมายที่สร้างความปรองดองให้เกิดขึ้นในสังคมประเทศไทยของเรา จากการฟังการอภิปราย ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทั้งฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลจะเห็นได้ว่าเปึนมิติใหม่ของ การเมืองยุคใหม่ที่พรรคการเมืองทุกพรรค ส.ส. ทุกพรรค ส.ส. ทุกคนได้คํานึงถึงผลประโยชน์ ของพี่น้องประชาชนมาก่อน โดยไม่คํานึงถึงพรรคของตัวเองเปึนหลัก กระผมในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากต่างจังหวัดเห็นด้วย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์สําหรับ กฎหมายฉบับนี้ ตลอดระยะเวลาของการเปึนผู้แทนของผมที่ได้ออกไปเยี่ยมเยียนพี่น้องชาวบ้าน ก่อนที่จะได้มาเปึนผู้แทนราษฎรในช่วงเวลาที่เราหาเสียงพบอยู่เปึนประจําว่าปัญหาที่ดิน ปัญหาเรื่องของการออกเอกสารสิทธิ ปัญหาที่ชาวบ้านถูกจับดําเนินคดีติดคุกติดตะราง เรื่องของการบุกรุก เรื่องของการไปครอบครองที่ดินที่เปึนที่ของราชการ ทั้งเรื่องที่ดินที่เปึนป์า ที่เปึนเขตอุทยานแห่งชาติ ที่เปึนที่ดินราชพัสดุ เปึนที่ดินเขตทหาร ซึ่งชาวบ้านเหล่านั้น เขาเปึนคนยากคนจนเปึนคนชนบทไม่มีที่ดินเปึนของตัวเอง เขาจึงเข้าไปครอบครองไปปลูกบ้าน เปึนที่อยู่อาศัย ไปปลูกลําไย ไปปลูกมะม่วง ไปปลูกข้าวโพดในที่ดินที่เปึนที่ของหลวง เปึนที่ของ ราชการซึ่งไม่ได้ทําประโยชน์ ชาวบ้านเขาเห็นแล้วว่าเขาไม่มีที่ดินเปึนของตัวเองจึงเข้าไป ครอบครอง แล้วก็ไปทําประโยชน์นะครับ บางคนไปปลูกบ้านที่อยู่อาศัยมาเปึนระยะเวลา ร้อย ๆ ป้ครับท่านประธาน อยู่จนชั่วปู์ย่าตายายมาจนถึงปัจจุบัน เขาเหล่านั้นก็ไม่มีเอกสารสิทธิ เปึนของตัวเอง มีผู้สูงอายุ พี่น้อง คนเฒ่าคนแก่บอกว่าเขานอนตายตาไม่หลับ เพราะเขาไม่มีที่ดิน เขามีที่ดิน เขามีบ้าน มีที่อยู่อาศัย มีสวนลําไย มีสวนมะม่วง แต่เขาไม่มีสิทธิอันชอบธรรม ตามกฎหมาย ไม่มีเอกสารสิทธิเปึนของตัวเอง เขาไม่สามารถที่จะเปึนหลักประกันที่มั่นคง ให้กับเขาเหล่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายฉบับนี้จึงถือได้ว่าเปึนกฎหมาย ที่จะเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องคนยากคนจน คนชนบท ตามนโยบายฝนตกทั่วฟัาของรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่มีนโยบายที่จะช่วยเหลือคนจน ช่วยเหลือเกษตรกร ชาวไร่ชาวนา นโยบายเรื่องของการแก้ไขปัญหาที่ดิน โดยเฉพาะเรื่องของการออกเอกสารสิทธิ เรื่องของ ส.ป.ก. เรื่องของโฉนดชุมชน เรื่องของธนาคารที่ดิน และหลังสุดที่ผ่านมาคือนโยบาย ช่วยเหลือพี่น้องที่ถูกน้ําท่วมครอบครัวละ ๕,๐๐๐ บาท นี่ก็ถือว่าเปึนนโยบายในการช่วยเหลือ พี่น้องเกษตรกร คนยากคนจน คนที่ได้รับความเดือดร้อน เช่นเดียวกันครับการแก้ไขปัญหา ที่ดินถือว่าเปึนเรื่องใหญ่และเปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับคนไทยทุกจังหวัด ทุกภาคของประเทศไทย ของเรา ในส่วนพื้นที่จังหวัดลําพูนของกระผม ท่านประธานที่เคารพครับ มีทั้งหมด ๘ อําเภอ นับตั้งแต่อําเภอบ้านธิ อําเภอเมืองลําพูน อําเภอแม่ทา อําเภอเวียงหนองล่อง อําเภอทุ่งหัวช้าง อําเภอบ้านโฮ่ง และอําเภอลี้ ซึ่งพี่น้องประชาชนเหล่านั้นเขาตั้งหน้าตั้งตารอคอยที่จะได้ เอกสารสิทธิจากการที่เขาไปทํามาหากิน ไปปลูกบ้านในที่ดินที่เปึนที่หลวง ซึ่งที่ผ่านมานั้น เขามีความผิด หลายคนหลายครอบครัวต้องติดคุกติดตะรางมาจนถึงทุกวันนี้ แต่ถ้าหาก กฎหมายฉบับนี้ผ่านก็จะสามารถเปึนการนิรโทษกรรมให้กับพี่น้องคนไทยทั่วประเทศ เปึนล้านครัวเรือนที่เขาสามารถเข้าไปทํามาหากินได้ แล้วก็มีความสบายใจ มีหลักประกัน ที่มั่นคง ซึ่งจะสามารถออกเอกสารสิทธิในรูปของ ส.ป.ก. ก็ดี เรื่องของโฉนดก็ดี หรือเรื่อง ของ น.ส. ๓ ก็ดี ซึ่งจะสามารถสร้างหลักประกันที่มั่นคงให้กับพี่น้องเกษตรกร ชาวสวน ชาวไร่ชาวนาที่อยู่ต่างจังหวัดเปึนอย่างยิ่ง ผมจึงถือโอกาสกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง คณะกรรมาธิการซึ่งจะตั้งในวันนี้ว่าอยากจะให้คณะกรรมาธิการได้พิจารณาอย่างละเอียด และอย่างรอบคอบในประเด็นเรื่องของการที่ถ้าหากได้มาซึ่งเอกสารสิทธิเรียบร้อยแล้ว คนซื้อ คนขาย เอกสารทั้งที่เปึนทางการและไม่เปึนทางการต้องมีบทลงโทษที่รุนแรง ถ้าหากมีการขายไปแล้วเขาไม่มีที่ดินต่อไปต้องไปบุกรุกทําลายป์าเหมือนที่มีปัญหา อย่างทุกวันนี้ ฝนตก น้ําท่วม ภัยแล้ง ภาวะโลกร้อนต่าง ๆ ก็เกิดขึ้นส่วนหนึ่งจากการที่ไป บุกรุกที่ดินแล้วก็ตัดไม้ทําลายป์า จึงอยากจะฝากคณะกรรมาธิการว่าควรจะมีบทลงโทษ สําหรับคนที่แจ้งข้อมูลเท็จให้แก่ราชการ มีบทลงโทษสําหรับคนที่ขายเอกสารสิทธิทั้งเปึน ทางการและไม่เปึนทางการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีบทลงโทษสูงสุดสําหรับนายทุนที่ไปกว้านซื้อ สิทธิทํากินของชาวบ้านมาทําประโยชน์ในเรื่องของธุรกิจ อาทิเช่น เรื่องของการทํารีสอร์ท บ้านพัก ตากอากาศ มาทําสนามกอล์ฟ เขาเหล่านั้นจะต้องมีบทลงโทษที่รุนแรง ซึ่งก็อยากถือโอกาส ฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ

อีกประเด็นหนึ่ง ประธานที่เคารพครับ คณะกรรมการในส่วนกลางซึ่งมี ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเปึนประธาน และมีคณะกรรมการจากภาครัฐ ภาคเอกชน หลายฝ์าย ซึ่งผมไม่ค่อยเปึนห่วงเท่าไร แต่ก็อยากฝากไปว่าหัวใจสําคัญอยู่ที่คณะกรรมการระดับจังหวัด ซึ่งมีท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเปึนประธาน มีหัวหน้าส่วนราชการ มีพี่น้องประชาชนที่เกี่ยวข้อง แล้วก็มีตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดละ ๓ คน ผมอยากถือโอกาส ฝากท่านประธานว่าคณะกรรมาธิการควรจะเพิ่มบทบาทตัวแทนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งเขาเหล่านั้นเขาอยู่ในพื้นที่ เขามีความรู้ว่าใครไปครอบครองเมื่อไร อย่างไร และตกทอด มาถึงรุ่นปัจจุบันนี้ เขาเหล่านั้นจะมีข้อมูลที่เปึนข้อเท็จจริง อยากจะฝากว่าคณะกรรมการ ระดับจังหวัดควรจะมีตัวแทนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตัวแทนของท่านนายอําเภอซึ่งอยู่เปึนพื้นที่ เข้ามาเปึนคณะกรรมการในระดับจังหวัด ซึ่งจะสามารถมีข้อมูลที่ครบถ้วน นอกจากนั้น ก็ควรจะมีคณะอนุกรรมการในระดับอําเภอ ซึ่งมีท่านนายอําเภอเปึนประธาน มีตัวแทน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกตําบล มีตัวแทนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทุกตําบล มีตัวแทน ของหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผมคิดว่าคณะอนุกรรมการระดับอําเภอจะเปึนหัวใจสําคัญในการคัดกรองเพราะเขาเหล่านั้น จะมีข้อมูลมีข้อเท็จจริง และรู้จริงว่าประชาชนเข้าไปครอบครองเมื่อไร อย่างไร แล้วก็ราชการเรา ไปทับที่ชาวบ้านหรือว่าชาวบ้านไปบุกรุกที่หลวงอย่างไร ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์ในการที่จะ เปึนคณะกรรมการกลั่นกรองและช่วยเหลือทางจังหวัด และจังหวัดหลังจากได้รับข้อมูล และข้อเท็จจริงแล้วก็จะเสนอส่วนกลางเพื่อให้พิจารณายกเลิกที่ดินที่เปึนที่ของราชการ และชาวบ้านเข้าไปทํามาหากินแล้วก็ราชการไม่ได้ใช้ทําประโยชน์ ผมจึงขออนุญาตเห็นด้วย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ และสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ซึ่งจะเปึนร่างพระราชบัญญัติ ที่สามารถแก้ไขปัญหาพี่น้องเกษตรกร ชาวสวนชาวไร่ชาวนาและคนต่างจังหวัด ซึ่งถือได้ว่า เปึนคนยากคนจน และกฎหมายฉบับนี้จะเปึนกฎหมายที่สร้างความเปึนธรรม ลดช่องว่าง ระหว่างคนจนกับคนรวย ลดช่องว่างระหว่างคนต่างจังหวัดกับคนกรุงเทพมหานครตามนโยบาย ฝนตกทั่วฟัาของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในการที่จะดูแลพี่น้องเกษตรกร ชาวสวนชาวไร่ชาวนา และดูแลคนของประเทศไทยโดยไม่เลือกปฏิบัติ เลือกภาค เลือกสี และจะเปึนการแก้ไขปัญหาพี่น้องคนชนบทโดยคํานึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนต้องมาก่อนครับ กราบขอบพระคุณครับ