กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ใช้ประโยชน์ ของทางราชการนั้น ด้วยหลักกฎหมายฉบับนี้แล้วถ้ามองในภาพรวม ถ้ามองในภาพกว้าง ของปัญหาที่จะเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนนั้นถือว่าเปึนสิ่งที่ดี แต่กระผมขออนุญาต ตั้งข้อสังเกตในส่วนที่เปึนปัญหาอยู่ทุกวันนี้เกิดจากผู้มีอํานาจและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องบางครั้ง บางเวลาการประกาศเขตหรือการประกาศกฎหมายนั้นส่วนมากจะไปทับที่พี่น้องประชาชน ทํามาหากินอยู่แล้ว อย่างเช่น การประกาศเขตป์าสงวนแห่งชาติ หรือเขตทําเลเลี้ยงสัตว์ เขต ส.ป.ก. หรือ ส.ค. ๑ ที่พี่น้องประชาชนได้แจ้งการครอบครองถือครองไว้แล้วตั้งแต่ ป้ ๒๔๙๗ และ ป้ ๒๔๙๘ ตรงนี้ครับ และแล้วที่ดินผืนเดียวกันดินที่เดียวกันในเขตละแวก บ้านเดียวกันก็ยังมีเอกสารของทางราชการนั้นซ้อนกันอยู่ ขออนุญาตยกตัวอย่างนะครับ ตรงนี้นําเรียนให้ทราบว่า อย่างเช่น ป์าหนองบุ ป์าหนองหาน อําเภอเมืองอุดรธานี คลุมไป ถึงอําเภอหนองหาน อําเภอพิบูลย์รักษ์ อําเภอทุ่งฝน โคกขื่อใหญ่ อําเภอหนองหาน อําเภอกู่แก้ว ท่านครับ เปึนเขตพื้นที่เดียวกันแต่มีการทับซ้อนเกี่ยวกับการที่ทางราชการประกาศเปึนที่ ของส่วนราชการ และแล้วเขต ส.ป.ก. บวกกับ ภบท. ๕ การเสียภาษีที่ดิน ตรงนี้เปึนเหตุ ที่ทางส่วนราชการและปัญหาพี่น้องประชาชนนั้นได้รับความเดือดร้อนมากที่สุด ผมคนหนึ่ง ที่อยู่กับเขตพื้นที่ในการเปึนผู้ปฏิบัติมาก่อนในตรงนี้ ท่านครับ ปัญหาที่ดินเปึนปัญหาใหญ่ที่สุด ของพี่น้องเกษตรกรผู้ยากไร้ ผู้มีอันจะกิน ผู้มีทรัพย์สินที่น้อยที่สุด และแล้วการประกาศ ออกโฉนด น.ส. ๓ หรือที่ดินเอกสารสิทธิเพื่อประกอบธุรกิจหรือในการประกอบอาชีพนั้น จะหาทุนในการลงทุนและการประกอบทางด้านการเกษตรนั้นยากที่สุด ณ เดี๋ยวนี้ ยกตัวอย่างนะครับ เขตทําเลเลี้ยงสัตว์ ท่านประธานที่เคารพครับ มีสัตว์ที่ไหน อย่างไร ผมอยู่ตรงนั้นมาตั้งแต่เปึนเด็กนักเรียนอยู่ถึงขณะนี้ ถึงทุกวันนี้ก็ยังเปึนเขตทําเลเลี้ยงสัตว์ ทับหมู่บ้านอยู่ การออกโฉนดหรือการออกเอกสิทธิทางราชการให้พี่น้องประชาชนนั้น ที่ดินแปลงเดียวติดกันออกไปแล้วครั้งหนึ่ง ครั้งที่ ๒ มารังวัดใหม่แล้วก็ออกโฉนดใหม่ ก็ยังไม่ได้ เดี๋ยวนี้ก็ยังเปึนเขต ส.ป.ก. ประกาศทับซ้อนขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นในวันนี้ผมเห็นด้วย ในส่วนหนึ่ง แต่ตั้งข้อสังเกตว่าที่ดินใดที่ยังไม่ได้มาซึ่งเอกสารสิทธิ ท่านประธานที่เคารพครับ ถือว่าเปึนป์า ถูกต้องแล้วครับ เพราะฉะนั้นสิทธิตรงนี้นายทุนกว้านซื้อที่ดินอย่างเขต ส.ป.ก. ขออนุญาตยกตัวอย่างในเขตจังหวัดอุดรธานีหลายพื้นที่หลายอําเภอเปึนของนายทุน ตัวอย่างเช่น ท่าน ส.ส. เกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ เขตเลือกตั้งเดียวกันกับตัวกระผม และพี่น้องส่วนหนึ่ง ก็ยังอยู่ในชั้นศาลคืออัยการแล้ว การไปซื้อที่หมู่บ้านตัวเองนะครับ ปลูกมันสําปะหลังกําลังจะไถปักหรือว่าทําการเกษตรนั้น มีเจ้าหน้าที่ป์าไม้ ตํารวจและทางอําเภอ จับและดําเนินคดีพี่น้องประชาชนคนที่ไปบุกรุกนั้น คือว่าเขาไม่ได้ไปแผ้วถางป์าแม้แต่ต้นเดียว แต่กลับถูกดําเนินคดีเดี๋ยวนี้ยังอยู่ในชั้นศาล เพราะฉะนั้นในวันนี้ก็ถือว่าเปึนหลักการนโยบาย ที่ดีที่สุด ส.ส. ทุกภาคส่วนที่เปึนตัวแทนพี่น้องประชาชนเห็นความจําเปึนเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนจึงนํากฎหมายเกี่ยวกับที่ดินเขตที่หวงห้ามของส่วนราชการที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ ตัวอย่างเช่น เขตพระราชฐานหรือเขตราชพัสดุอย่างนี้ก็ถือว่ามีปัญหาตรงนี้มากที่สุด เพราะฉะนั้นฝากด้วยว่าถ้าจะยกเลิกขอให้ยกเลิกในส่วนที่พี่น้องประชาชนอยู่ที่ไม่ใช่ป์า จริง ๆ ในการแบ่งเขตที่สาธารณะออกไปแล้ว เขตหวงห้าม หนองน้ําสาธารณะหรือทําเล ที่เปึนที่ส่วนกลางและเปึนของส่วนรวมจริง ๆ แล้วเราก็ไม่ว่า แต่ส่วนใดที่พี่น้องประชาชน ได้ประโยชน์ โคกขื่อใหญ่ อําเภอหนองหาน อําเภอกู่แก้ว ก็ถือว่าเปึนที่พี่น้องประชาชน ทํามาหากินอยู่ตรงนี้มาตลอด แล้วก็ป์าหนองบุ ป์าหนองหาน เขตทําเลเลี้ยงสัตว์ จังหวัดอุดรธานี ป์าหนองหานยังทับซ้อนของโครงการต่าง ๆ อยู่ การออกเอกสารสิทธิของพี่น้องประชาชนนั้น ยังไม่ได้รับประโยชน์ในส่วนนี้ ก็ขอฝากด้วยว่าถ้าจะทําเพื่อพี่น้องประชาชนจริง ๆ แล้ว ขอฝาก ไปถึงกรรมาธิการนะครับ ถ้าใครได้เปึนกรรมาธิการตรงนี้ขอให้ลงลึกว่าอย่าไปให้เปึนประโยชน์ กับนายทุนที่มีชื่อเสียงอยู่เดี๋ยวนี้เกี่ยวกับเรื่องเอกสารสิทธิที่ตกเปึนข่าวอยู่เดี๋ยวนี้ก็คือ เกี่ยวกับว่าที่ดินแปลงหนึ่งข้างเคียงออกได้แล้ว แต่พี่น้องประชาชนคนยากจนนั้นไม่มีอะไรใต้โต๊ะ ไม่มีอะไรที่จะไปให้เจ้าหน้าที่ในการออกเอกสารสิทธินั้น ปัญหาตรงนี้มากที่สุดและกระผมได้รับ ร้องเรียนตรงนี้ทุกอาทิตย์ครับ ฝากท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะเข้ามาดําเนินการ ส่วนนี้เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนจริง ๆ กระผมคนหนึ่งให้การสนับสนุนแต่ขอตั้ง ข้อสังเกต ขอบคุณมาก สวัสดีครับ