นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมว่านาน ๆ ครั้งเราจะเห็นบรรยากาศ ของความสมานฉันท์กันอย่างแท้จริงของสภาแห่งนี้ วันนี้ผมว่าสภาทั้งสภา พรรคการเมือง ทุกพรรคเรามีความคิดความเห็นเปึนอย่างเดียวกัน คือได้ร่วมกันเสนอกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติการยกเลิกการสงวนหวงห้ามที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ของทางราชการ พ.ศ. .... เราต้องยอมรับว่าปัญหาที่ทํากินปัญหาเรื่องที่ดินนั้นเปึนต้นทุนทางสังคม ของบรรดาพี่น้องประชาชน ในอดีตที่ผ่านมาคนยากคนจน พี่น้องประชาชนที่อยู่ในชนบท ก็จะเปึนบุคคลที่เสียโอกาสไม่สามารถที่จะเข้าถึงในเรื่องของที่ดินทํากินได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาในเรื่องที่ทํากินสามารถที่จะสร้างความแตกแยก ในสังคมได้ ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน ในอดีตนั้นผู้ที่ไม่หวังดีต่อชาติต่อแผ่นดินก็เคยเอาไป เปึนเงื่อนไขในการที่จะปลุกปัืนพี่น้องประชาชนให้ลุกขึ้นมาต่อสู้กับรัฐก็นานมาแล้ว มาถึงปัจจุบันนี้ก็เช่นเดียวกันครับ ผมเชื่อแน่ได้ว่าคนที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อเดินเข้าไปหาพี่น้องประชาชน สิ่งแรกที่พี่น้องประชาชนต้องการจากผู้แทนราษฎรก็คือ ทําอย่างไรจะมีเอกสารสิทธิในการทํามาหากินในพื้นที่ที่ตัวเองครอบครองอยู่ ต้องยอมรับ ด้วยความเปึนจริงนะครับว่าวันนี้ในเรื่องของที่ดินทํากินเราแยกกันไม่ออก ผมไปพบกับ พี่น้องประชาชนมีอายุ ๕๐-๖๐ ป้แล้ว ทํามาหากินมีที่นา มีที่บ้านอยู่ อยู่มาวันหนึ่ง ทางราชการก็ไปแจ้งว่าบุกรุกอยู่ในเขตพื้นที่ของป์าสงวนแห่งชาติ อยู่ในเขตพื้นที่ของ ส.ป.ก. พี่น้องประชาชนเหล่านั้นก็ไม่สามารถที่จะไปใช้ประโยชน์ในสิทธิใด ๆ ได้เลย ในที่ดินเหล่านั้น ผมถามย้อนไปบอกว่าจําได้ไหมบอกว่า ที่ดินที่ว่านี้ได้ครอบครองกัน มานานเท่าไร เขาก็บอกว่าอยู่ตั้งแต่สมัยปู์ย่าตาทวด ถ้าคนครอบครองปัจจุบันนี้อายุเกิน ๖๐ ป้ ผมก็เชื่อแน่ได้ว่าสิทธิการครอบครองที่เขาครอบครองตั้งแต่สมัยปู์ย่าตาทวดนี่ คงจะเปึนร่วม ๑๐๐ ป้ อยู่มาเกือบ ๑๐๐ ป้ ครอบครองมา ๑๐๐ ป้ แต่วันนี้ยังเปึนที่ของ ป์าสงวนแห่งชาติอยู่ครับ วันนี้ที่ดินของทางราชการแบ่งออกเปึนประเภทอยู่หลายประเภท อย่างในจังหวัดบุรีรัมย์ของกระผมนี่ในตัวเขตชุมชนเมือง อย่างเทศบาลเมืองบุรีรัมย์จะมี อะไรครับที่ดินราชพัสดุ เขตพระราชฐานชั้นนอก ชั้นใน เพราะมีกําแพงเมืองโบราณอยู่ ทั้ง ๆ ที่วันนี้ประชาชนเปึนชุมชนเปึนบ้านเรือนที่หนาแน่นอยู่กันมาชั่วชีวิต แต่หลายแห่ง ก็ยังไม่มีเอกสารสิทธิที่จะครอบครองได้ พัฒนาอะไรก็ไม่ได้ครับ เพราะติดเขตพระราชฐาน ก็เปึนเรื่องที่ทําให้การพัฒนาที่ดินไม่ประสบความสําเร็จ นั่นที่ในเมืองครับ มาถึงที่ในชนบท วันนี้บ้านเมืองเราพัฒนาไป จะเห็นว่าแต่ละอําเภอ หลายอําเภอ อย่างเขตของอําเภอโนนดินแดง จังหวัดบุรีรัมย์ เขตอําเภอปะคํา เขตอําเภอ หนองกี่ เขตอําเภอนางรอง เขตอําเภอละหานทราย พื้นที่เหล่านี้ถามว่าพี่น้องประชาชน ที่ครอบครองสิทธิในการทํามาหากินได้ใช้ประโยชน์ในที่ดินอะไรได้บ้างไหม ไม่ได้ครับ เพราะว่าแต่ละพื้นที่ถ้าไม่ใช่เปึนเขตป์าสงวนก็เปึนพื้นที่ของ ส.ป.ก. ทั้งนั้น เหนือสิ่งอื่นใด วันนี้พ่อแม่ครอบครอง ผมยกตัวอย่างพื้นที่ที่ดินของ ส.ป.ก. พอครอบครองมาเสร็จ พ่อแม่แก่เฒ่าจะมีการจัดสรรแบ่งให้ลูกให้หลานครอบครองต่อทําไม่ได้ เพราะฉะนั้นวันนี้ ผมว่าถึงเวลาที่สภาแห่งนี้เราจะได้ร่วมกันสร้างประวัติศาสตร์เพื่อให้พี่น้องประชาชน ได้มีสิทธิในที่ดินทํากิน ให้เปึนความภาคภูมิใจของพี่น้องประชาชนว่าเขาเกิดมาบน ผืนแผ่นดินไทย เขาอยู่บนผืนแผ่นดินไทย เขาจะสามารถคุยได้เต็มปากว่าเขาเปึนเจ้าของ แผ่นดินไทยครับ ที่นําเสนอกฎหมายวันนี้ผมไม่ต้องการให้มีการบุกรุกในเขตพื้นที่ป์าสงวน ที่ยังมีความสมบูรณ์ เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งกับท่านสมาชิกผู้มีเกียรติหลายท่านที่อภิปราย พื้นที่ไหนที่เปึนเขตป์าสงวน เปึนเขตหวงห้ามโดยเด็ดขาด มันก็จําเปึนจะต้องมีอยู่ แต่ในขณะเดียวกันทําไมเราไม่มาพิจารณาเขตพื้นที่ที่มันเสื่อมโทรม วันนี้ไม่ได้ใช้ ประโยชน์ จะบอกว่าเปึนเขตป์าสงวน ไปดูป์ามันก็ไม่มีมันเปึนเมืองไปแล้ว ยกตัวอย่าง อําเภอต่าง ๆ ในเขตจังหวัดบุรีรัมย์ที่ผมอ้างให้ท่านได้ฟังหรือรวมไปถึงจังหวัดเลยอย่างนี้ ผมได้รับทราบจากคุณพัฒนา สังขทรัพย์ จังหวัดเลย เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกก็พูดไปครับ หลายอําเภออยู่ในเขตของป์าสงวน ไม่ว่าจะเขตของอําเภอภูหลวงหลายเขตครับ วันนี้ตัวที่ว่าการอําเภอยังอยู่ในที่ดินของป์าสงวน โรงเรียน วัด ก็อยู่ในที่ของป์าสงวน ในพื้นที่เหล่านี้ผมว่าตรงไหนที่มันหมดสภาพของการเปึนป์าสงวนแล้วก็ควรจะประกาศ ยกเลิกเพื่อให้พี่น้องได้ใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น ๆ ให้เต็มที่ อันนี้เปึนเรื่องของที่ผมเชื่อแน่ ได้ว่าเปึนความหวัง เปึนความต้องการของบรรดาพี่น้องประชาชนและท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรของเรา แต่สิ่งหนึ่งครับอดจะเปึนห่วงไม่ได้ ผมเกรงว่าวันนี้พอกฎหมาย ของเราจะออกไป ถามว่าคณะกรรมการที่รัฐแต่งตั้งขึ้นมา เราจะกลั่นกรองอย่างไรไม่ให้ พี่น้องประชาชนไปบุกรุกที่เพิ่มขึ้น เพราะวันนี้เอาแค่ปัจจุบันนี้ที่เปึนอยู่ก็มีกลุ่มบุคคล ผมยกตัวอย่างเช่นบุคคลที่อ้างตัวว่าเปึนกลุ่มสมัชชาประชาชน ๔ ภาค วันนี้มีคนอยู่ กลุ่มหนึ่งได้พยายามที่จะไปชี้นําพี่น้องประชาชนบอกว่าตัวเองมีอํานาจ มีศักยภาพ เพียงพอที่จะสามารถจัดสรรที่ดินให้พี่น้องประชาชนได้ มีการไปเก็บค่าธรรมเนียม ค่าสมาชิก กับพี่น้องประชาชนที่สมัครเปึนการล่วงหน้า ท่านประธานครับ ถามว่าสมัชชา ดังกล่าวถ้าหากพิสูจน์ว่าพี่น้องไม่มีที่ดินอยู่อาศัย ไม่มีที่ทํากิน เราสมควรจะจัดให้เขาไหม ไม่ขัดข้องครับ ก็น่าจะพิจารณา แต่ทําอย่างไรเราจะกลั่นกรองได้ครับ ส่วนบางคนที่ดิน มีอยู่แล้ว เผลอ ๆ เปึนตัวแทนของคนที่ครอบครองที่ดินมาก ๆ เปึนตัวแทนของนายทุน ก็ไปเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อไปยึดครองพื้นที่สงวนหวงห้ามเหล่านี้ สิ่งนี้เปึนสิ่งที่น่าเปึนห่วง เพราะผมเชื่อได้แน่ว่าถ้ากฎหมายฉบับนี้ออกไป ถ้าเรามีการจัดสรรกันด้วยความเปึนธรรม พี่น้องประชาชนจะมีที่ดินทํากินได้อย่างทั่วถึง พี่น้องประชาชนจะสามารถมีเอกสารสิทธิ มีความภาคภูมิใจในผืนดินของเขา เปึนผู้ที่ครอบครองผืนดินของเขาในฐานะที่เขาเกิด เปึนคนไทย สิ่งนี้ผมอยากฝากให้ทางคณะกรรมาธิการ ถ้าหากว่าเราจะมีการแต่งตั้งกัน ขึ้นมาได้ช่วยกันพิจารณาให้รอบคอบ วางกรอบให้ชัดเจนครับ

ประการสุดท้าย ท่านประธานครับอย่างที่ท่านสมาชิกหลายท่าน ได้อภิปรายบอกว่าวาระของการประชุมของเราก็ใกล้จะป่ดสมัยประชุม จะเปึนไปได้ไหม ว่าทําอย่างไรเราจะให้กฎหมายฉบับนี้ให้ผ่านในวาระนี้ ก่อนป่ดสมัยประชุมสมัยนี้ก็ขอให้ กฎหมายนี้ได้นําเข้าสู่สภาให้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการและนําเข้าสู่สภา เพื่อเสนอสภานิติบัญญัติ อย่างน้อย ๆ ผมเชื่อแน่ได้ว่าในการป่ดประชุมสมัยนี้เราจะเดิน เข้าไปหาพี่น้องประชาชนในชนบทด้วยความภาคภูมิใจและพูดได้เต็มปากว่า วันนี้ สภาผู้แทนราษฎรของเราได้ต่อสู้เรื่องที่ดินทํากินให้แก่บรรดาพี่น้องผู้ยากจนแล้ว กราบขอบพระคุณครับ