ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคกิจสังคม สิ่งที่ผมเองอยากจะกราบเรียนหารือท่านประธานแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการที่ดินสงวนหวงห้ามของรัฐ พ.ศ. .... ซึ่งทาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านได้มีความเห็นพ้องต้องกันว่าควรจะมีการจัดการที่ดิน ให้เปึนรูปธรรมเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง ซึ่งในความเห็นของผมนั้น ปัจจุบันปัญหาเรื่องการใช้ที่ดินของประชาชนนั้นมีปัญหาอยู่อย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเปึน ในเรื่องของในเขตเมืองซึ่งมีปัญหาไม่ว่าจะเปึนที่ราชพัสดุ ที่เขตป์าสงวนแห่งชาติ อย่างที่ ท่านไพจิต ขออนุญาตเอ่ยนามได้กล่าวไปเมื่อสักครู่ ซึ่งหลายสิ่งหลายอย่างนั้นทําให้เกิด ปัญหาที่อยู่อาศัยอยู่ในเขตป์าก็ดีสิ่งเหล่านี้ซึ่งเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในจังหวัดพิษณุโลกของผมนั้นที่ผมเองได้เคยได้มีโอกาสอภิปรายในสภาในเขตป์า ตําบลดอนทอง อําเภอเมืองพิษณุโลก ตําบลบ้านกลาง อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก และตําบลอื่น ๆ อีกในหลาย ๆ อําเภอ อําเภอนครไทย อําเภอชาติตระการเหล่านี้เปึนต้น ซึ่งเปึนเขตที่พี่น้องประชาชนนั้นได้อาศัยอยู่ไม่ว่าจะเปึนเขตป์าสงวนแห่งชาติ เขตทุ่งเลี้ยงสัตว์ ซึ่งปัจจุบันนั้นกลายสภาพไปหมดแล้ว อาศัยมาตั้งแต่รุ่นปู์ย่าตายายซึ่งก็จากไป รุ่นลูกรุ่นหลาน มาอยู่จนถึงปัจจุบัน และผมถามว่าที่อยู่ทุกวันนี้ที่เขาอยู่บ้านเลขที่ก็มี ไฟฟัา น้ําประปาก็มี ถนนหนทางมีพร้อมสรรพแต่ไม่มีเอกสารสิทธิซึ่งสิ่งเหล่านี้เราควรจะพิจารณา อย่างในเขตเทศบาลเมืองพิษณุโลกนะครับ ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือที่ราชพัสดุที่กําหนดเขตไว้ ตั้งแต่สมัยนานมาแล้ว แล้วจนปัจจุบันนี้กลายเปึนเขตเศรษฐกิจ เขตก่อสร้าง เขตเศรษฐกิจ ในเมืองพิษณุโลกมีพื้นที่จํานวนถึง ๖๐ กว่าไร่ ซึ่งทําให้เกิดปัญหาเพราะมันเปึนแนวยาว พาดผ่านไปกลางเมืองพิษณุโลกเลย ซึ่งสิ่งนี้ถ้าเรามาบริหารจัดการดี ๆ แล้วมันก็จะ เปึนประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของชาติบ้านเมืองและเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนที่ได้รับ ความเดือดร้อน

สําหรับในเรื่องประเด็นข้อสังเกตที่ผมเองเปึนห่วงและเปึนกังวลเปึนอย่างยิ่งว่า การที่เรามีกฎหมายฉบับนี้ออกมา ผมหวังอย่างเดียวคือเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ที่เปึนเกษตรกรและเปึนผู้ยากไร้ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะทําให้เขาสามารถที่จะลืมตาอ้าปากได้ เพราะทุกวันนี้โดยสภาพข้อเท็จจริงแล้วในเขตป์าสงวนก็ดี ในเขตอุทยานต่าง ๆ ที่มีการบุกรุก ข่าวไม่เว้นแต่ละวัน บุกรุกเพื่ออะไรครับท่านประธานไปทําปลูกพืช ไม่ว่าจะเปึนยางพารา ปลูกยูคาลิปตัส ปลูกหลายสิ่งหลายอย่าง ปลูกพืชพันธุ์ผลไม้หรือปลูกข้าวโพดเปึนการบุกรุก ทั้งนั้น ทีนี้ว่าถ้ากฎหมายฉบับนี้ออกไปแล้วเปึนการเอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มนายทุนต่าง ๆ ที่มาลงทุนเพื่อที่จะหวังกอบโกยผลประโยชน์เข้าหาตัว ซึ่งสิ่งเหล่านี้ผมไม่เห็นด้วย สิ่งที่ผม เห็นด้วยคือให้ดูแลพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ที่อยู่อาศัยที่เขาอาศัยอยู่มานาน หลายสิบชั่วอายุคน ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชนครับ

และอีกประเด็นหนึ่งที่ผมเองก็เปึนกังวลคือแนวทางการที่จะสอบสวนหรือว่า สืบเสาะการได้มาซึ่งสิทธิในที่แปลง ๆ นั้น ซึ่งทางคณะกรรมาธิการวิสามัญต้องไปออก กฎระเบียบแก้ไขร่างพระราชบัญญัตินี้ให้มีการสืบเสาะหรือว่าพิสูจน์สิทธิได้ชัดเจน หาวิธีการให้ดีที่สุดเพื่อที่จะได้ผู้ที่ได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง

ประเด็นเสนอแนะผมเองก็มีความคิดประเด็นหนึ่งว่าถ้าพื้นที่ใดที่มีการทํา ประโยชน์แล้วแล้วเปึนกลุ่มนายทุนก็จริงต้องหาวิธีการแต่ไม่ให้สิทธิ ไม่ให้กรรมสิทธิ์ เพราะไม่เช่นนั้นแล้วกฎหมายฉบับนี้จะเปึนการเอื้อประโยชน์ให้นายทุนที่ไปกอบโกย หาผลประโยชน์เข้าหาตัวเอง อาจจะเปึนวิธีการให้เช่าหรือเปึนการให้ครอบครอง โดยที่นายทุนเหล่านั้นยอมรับ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นต้องกําหนดขอบเขต แนวเขตที่ชัดเจน แล้วก็ไม่มีการบุกรุกเพิ่มเติม คือผมอยากจะพูดว่านิสัยคนไทยได้คืบจะเอาศอก ได้แค่นี้ไม่พอ ขออีกหน่อย ขออีกหน่อย มันจะทําให้เกิดปัญหาต่อเนื่องอย่างไม่รู้จบ

ดังนั้นผมเองก็ตั้งข้อสังเกตไว้เพียงเท่านี้เผื่อจะเปึนประโยชน์กับคณะกรรมาธิการ วิสามัญจะได้นําไปพิจารณาในการทําร่างพระราชบัญญัติของเราให้สมบูรณ์ เพื่อพี่น้อง ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างสูงสุด ขอขอบคุณครับ