นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ต้องถือว่าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ทั้ง ๑๐ ฉบับวันนี้เปึนอีกวาระหนึ่งของสภาที่มีความสําคัญต่อคนจน ความจริงก่อนเสร็จ สมัยประชุมแต่ละรอบก็จะมีกฎหมายที่สําคัญและเข้าช่วงท้าย ๆ อันนี้ก็เช่นเดียวกัน เหลือเวลาอีกประมาณ ๑ เดือนสภาก็จะป่ดครับท่านประธาน ก็จะมีการนําร่างพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งได้เข้ามาตั้งแต่ต้นสมัยการประชุมเช่นเดียวกัน ก็ต้องถือว่าความพยายามที่ผู้แทนราษฎร ได้เรียกร้องแม้ว่าจะค่อนข้างล่าช้าในการจะทําอะไรเพื่อคนจนรัฐบาลก็จะอ้อยอิ่งคิดแล้ว คิดอีกอยู่หลายรอบ การออกกฎหมาย ๑๐ ฉบับนี้ก็เช่นเดียวกันนะครับ โดยหลักการแล้ว ๘ ฉบับที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พากันยกร่างปรึกษาจากปัญหาต่าง ๆ มาก็สมบูรณ์ อยู่แล้ว ถ้ามีความตั้งใจที่จะให้ที่ให้ทางให้กับประชาชนก็ควรที่จะเอาเข้ามาประกบกันเสีย ตั้งแต่ตอนได้พิจารณากันไปกว่าค่อนวัน แล้วรัฐบาลก็รับไป รับไปเสร็จก็กลับมาอีกรอบ คราวนี้นับจนครบเลยนะครับท่านประธาน ผมก็ทวงว่าเมื่อไรจะเอาเข้า ก็ได้เห็นว่า ให้ไปยกร่างมา แล้วก็ให้ ส.ส. ฝ์ายรัฐบาลเปึนคนเสนอ ก็เปึนอีกงานหนึ่งที่พลิกแพลงมา ไม่ตรงไปตรงมาในการที่จะทําให้กับคนยากคนจนกลัวอะไรหนักหนา ผมต้องการ ความกล้าหาญในการที่จะทําเพื่อคนจน ผมไม่อยากเชื่อว่าเวลาจะทําอะไรให้คนรวยนี่ ทําแล้วทําอีก ขอแล้วขออีก เสียงไม่ถึงก็พยายามจะเอาให้ได้ แต่พอเรื่องของคนจนนี่มา แบบมีเล่ห์เหลี่ยม ผมไม่สบายใจท่านประธานครับ ผมอยากให้สภาเปึนที่พึ่งของคนจน เอกสารสิทธิคือการให้ชีวิต ให้ความหวัง ให้ความเปึนมนุษย์ให้กับคนจน เอกสารสิทธิพิชิต ความยากจน มีคดีก็เอาไปประกัน ไม่มีเงินก็เอาไปกู้เปึนหลักทรัพย์ มันใช้สมอง สิ่งที่ควรจะให้ ก็ควรจะได้รับกันไป ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าผมเฝัาคอยอยากจะเห็นความสําเร็จ ของกฎหมายฉบับนี้ ที่จริงฟังมาว่ามันมีหลายฉบับก็เปึนความประสงค์ของผู้แทนราษฎร ที่จะถ่ายทอดความคิดลงไป ถ้าดูโดยเนื้องานจริง ๆ นะครับ ผู้แทนราษฎรที่อยู่ชนบท จะเห็นว่าผมนี่ทุกสมัยการเปึนผู้แทนราษฎรก็จะเอาปัญหาเรื่องที่ดิน เรื่องการออกเอกสารสิทธิ ให้กับพี่น้องประชาชนมาเปึนเรื่องหลักของสภา ในเขตเลือกตั้งผมนี่ป์าสงวนแห่งชาติดงเซกา แปลงที่ ๒ มีปัญหามากครับท่านประธาน อําเภอเซกาความจริงอยู่จังหวัดหนองคาย แต่ว่าภาษาทางป์าไม้มันคิดกันอย่างไรไม่ทราบ แปลงที่ ๑ ผมได้พยายามให้เอกสารสิทธิ ทั้งหลายให้เกิดกับพี่น้องประชาชนตั้งแต่ตอนที่เปึนผู้แทนราษฎรแรก ๆ นะครับ หมดไป ปัญหาแปลงที่ ๑ ในเขตอําเภอเมืองนครพนม พอแปลงที่ ๒ มันกินเขตอําเภอท่าอุเทน อําเภอโพนสวรรค์ แล้วก็เข้ามาประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ ไร่ในขณะนี้มีปัญหาครับท่านประธาน เปึนโรงพยาบาล เปึนโรงเรียน เปึนสถานีตํารวจ เปึนวัด เปึนบ้าน เปึนที่อยู่อาศัย ไร่นาของประชาชนหมดก็เปึนป์าสงวน เสื่อมโทรม ตอนช่วงที่มีการปฏิวัติก็มีการปรับนโยบายเรื่องที่ดิน เอาฝ์ายประจํา ปลัดกระทรวง ทั้งหลายที่เกี่ยวข้องเรื่องป์าไม้เรื่องดินเรื่องอะไรทั้งหลายไปรวมสุมหัวกัน แล้วก็ให้เปึน ปัญหาในการที่จะให้ความคุ้มครองที่ถูกกฎหมายกับประชาชนของกระผมในตําบลนาใน ตําบลโพนบก ตําบลโพนสวรรค์ ในเขตเทศบาลเลยนะครับ ตัวตลาดอยู่ในเขตป์าสงวน ที่ของพี่น้องประชาชนเว้นจากเขตป์าสงวนก็จะประกาศเปึนเขต ส.ป.ก. วันนี้มีการยกเลิก เขตที่ทับซ้อนกันก็มีช่องว่างก็ได้เปึนที่หายใจให้กับพี่น้องประชาชน พอเขตทับซ้อนเดิม ประกาศทั้งตัวอําเภอเปึนเขต ส.ป.ก. ก็ยุคที่พรรคประชาธิปัตย์เปึนใหญ่นั่นละครับ นโยบาย ส.ป.ก. ๔-๐๑ มาด้วยความไม่รอบคอบหรือเจตนาอย่างอื่นสุดแท้แต่ ความจริงให้สําหรับ คนจน ให้สําหรับพวกเกษตรกรก็บอกว่าใครจะเปึนเกษตรกรก็ได้ไปได้สิทธิอันนี้เหมือน นักเรียนสอบชิงทุน วิธีการแบบนี้จะขาดความรอบคอบ ผมไม่อยากให้เกิดปัญหาอย่างนั้น คนจนที่ไม่มีจริง ๆ ที่เขาครอบครองควรจะได้รับสิทธิในการครอบครอง ที่อําเภอปลาปาก จังหวัดนครพนม มีโครงการที่ท่านป์าไม้บอกว่าเอา สทก. ไปให้เขาเต็มพื้นที่หมด โครงการ ป์ารักษ์น้ํา โครงการที่จะถือว่าประชาชนบริจาคที่ดิน แต่ว่าใจของเขานี่เขาก็ไม่เข้าใจ เขาเข้าใจว่าเขาได้ทําสิทธิทํากินแต่ว่า น.ส. ๓ ไม่ได้ก็ไม่เปึนประโยชน์ วันนี้สิ่งที่เขาไม่อยากได้ เอาไปให้ ป์าสงวนของนิคมทหารผ่านศึกดงหมู เขตรอยต่อระหว่างจังหวัดมุกดาหาร กับจังหวัดนครพนม เขตอําเภอธาตุพนม มีพี่น้องสมาชิกนิคมทหารผ่านศึกไปอยู่หลายร้อย ครอบครัวครับท่านประธาน พื้นที่ประมาณ ๕,๐๐๐ ไร่ เดิมนิคมทหารผ่านศึกขอเช่าจาก กรมป์าไม้ ต่อมาเขาบอกว่าไม่ประสงค์เช่าแล้ว ขอให้เอาที่นี้ไปทําให้กับ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้กับเกษตรกรที่เปึนสมาชิกของนิคมทหารผ่านศึกคนละ ๑๐ ไร่ จนเดี๋ยวนี้เขารอส่งมอบ ส.ป.ก. ก็อยากทําแต่ว่ากรมป์าไม้ก็ไปติดเรื่องนโยบายว่าไม่ส่งมอบ ให้ไม่ได้แล้วจะปลูกป์า ก็เปึนที่ทํามาหากินกัน ผมก็เห็นว่ามันเปึนอุปสรรคไม่ต้องใช้เวลา นโยบายที่จะทําให้เกิด การแก้ปัญหาประชาชน ผมอยากให้มีข้อปฏิบัติที่เปึนจริงสําหรับเรื่องของนิคมทหารผ่านศึก ท่านประธานครับ ทั้ง ๒ ฉบับ ๒ หลักการใหญ่ ๆ ผมทราบมาว่าของผู้แทนราษฎรเราทั้ง ๘ คน ตกไปคนหนึ่งเพราะน้ําท่วมนี่นะครับ ส.ส. โคราชต้องเห็นใจ แต่วันนี้ทําท่าว่าของดีกลับจะไม่เอา ร่างของผู้แทนราษฎรก็อภิปรายไป เขาชัดเจนนะครับเรื่องยกเลิกเขตสงวนหวงห้ามที่รัฐบาล ไม่ใช้ประโยชน์ โดยหลักการก็บอกว่าสมควรที่จะมีกฎหมายกําหนดวิธีการยกเลิกการสงวน หวงห้ามในที่ดินทางราชการที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ เพื่อให้โอกาสแก่ผู้ถือครองที่ดินได้ทํา ประโยชน์ในที่ดินนั้นอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ก็แปลว่าไปออก น.ส. ๓ แปลว่าไปออก โฉนดที่ดินให้ ท่านประธานครับเรื่องโฉนดที่ดินก็เช่นเดียวกัน ฝากถือโอกาสตรงนี้เลยนะครับ ที่ที่ประชาชนเขาออกได้โดยไม่ผิดกฎหมายอย่างเช่นที่กระผมได้บอกว่าที่อําเภอโพนสวรรค์ อําเภอนาหว้าที่ได้มีการยกเลิกเขตป์าสงวนที่ทับซ้อนทั้งอําเภอ ที่หัวไร่ปลายนาเขาอยู่วันนี้ เขาต้องการขอให้กรมที่ดินไปเดินสํารวจออกโฉนดฟรี โดยไม่ต้องเสียสตางค์นะครับ เขาจะมีชุดอยู่จังหวัดละชุดครับท่านประธาน มันไม่พอหรอก พอไม่พอปุ็บเจ้าหน้าที่ก็บอกว่าใครอยากได้เร็วต้องจ่ายหน่อย มันไม่มีปัญหานะครับ ต้องจ่าย ผมบอกทั้งอําเภอบอกไม่มีจ่าย รายการนี้เปึนรายการฟรีที่ต้องตั้งงบประมาณ โดยสภาผู้แทนราษฎรนี่ไป ก็อยากฝากเรื่องนี้ให้กับอธิบดีกรมที่ดินได้ส่งหน่วย เขาเรียกว่า หน่วยเดินสํารวจเข้าไปให้พอต่อการที่จะให้พี่น้องประชาชนได้รับสิ่งที่เขาเฝัาคอยทั้งชีวิต บางคนอายุไม่ยืนตายก่อน ท่านประธานครับไม่มีโอกาสได้เปึนเจ้าของที่ถูกต้อง ผมยังเห็นด้วย กับร่างของผู้แทนราษฎรนะครับ ถ้าสภาผ่านหลักการผมก็จะเสนอเอาร่างพระราชบัญญัติ ของคุณผ่องศรีนี่แหละเปึนหลัก ร่างพระราชบัญญัติของคุณเรวัต สิรินุกุล เปึนหลัก เอาที่บอกเลิกตรง ๆ นี่นะครับ มันนิสัยของผู้แทนราษฎรตรงไปตรงมา ร่างที่เขาเรียกว่า ผสมผสานยําใหญ่กันมาเปึนยาพาราเซตามอลนะครับท่าน แก้ไข้ แก้ปวด ๓ ร่างข้างหลัง ผมไม่ค่อยไว้วางใจครับ ไม่ค่อยเชื่อถือ เพราะโดยหลักการก็ไม่ได้บอกว่าจะยกเลิกเขตป์า เขตหวงห้ามอะไรครับ เขาบอกขอจัดการที่ดิน ถ้าตีความโดยเคร่งครัดมันคนละหลักการเลย เรื่องจัดการที่ดินกับเรื่องการยกเลิกเขตสงวนหวงห้าม มันมาอยู่ด้วยกันได้อย่างไรผมก็งงอยู่ แต่ว่าเมื่อจะพิจารณาพร้อมกัน เพราะถ้าเอาเฉพาะของฝ์าย ส.ส. ที่เสนอเข้ามาเพียว ๆ มันเปึนประโยชน์ประชาชนไม่กล้าทํา เพราะฉะนั้นก็เอาเรื่องขอจัดการที่ดิน ออกกฎหมาย จัดการที่ดิน เพื่อที่จะหลบหรือเลี่ยงประเด็นอะไรก็ตามนะครับ ให้มีคณะกรรมการไปจัดการที่ดิน จัดที่ไหนมีท่านนายกรัฐมนตรีเปึนประธาน ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนประธานก็ต้องทราบ อยู่แล้วว่าถ้านายกรัฐมนตรีเห็นคนยากคนจนท่านก็เอาใจใส่สั่งประชุม ท่านประธานครับ กรรมการพวกนี้ในรัฐบาลที่ผ่านมาอยู่ ๒-๓ รัฐบาลมีหมด คณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดิน ภาครัฐที่มีการบุกรุก ผมเคยเปึนประธานไปติดตามดูเกือบทุกจังหวัดในอีสาน บางจังหวัด ประชุมป้ละครั้งนะครับ เรื่องของปัญหาประชาชนสนใจน้อย ผมบอกว่าทําไมหรือ พอรู้ว่า คณะกรรมาธิการจะติดตามจะไปดูก็มีการเรียกประชุมล่วงหน้าสักหน่อยหนึ่ง ๒ ครั้ง ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาต่าง ๆ เพราะแนวทางเหล่านี้ในสมัยที่ ฯพณฯ ดอกเตอร์ทักษิณ เปึนนายกรัฐมนตรีได้หยิบมาให้เปึนเรื่องสําคัญว่าเอกสารสิทธิพิชิตความจน ข้อขัดข้อง ต่าง ๆ ทางกฎหมายต้องมีเจ้าภาพ คราวนี้เช่นเดียวกันนะครับในระดับชาติแต่เปึนครั้งแรก ผมเข้าใจว่าจะมีรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีมาเปึนรองประธานก็แปลว่าจะเปึน ประธานโดยภาระ เมื่อตอนเช้าเห็นท่านรัฐมนตรีสาทิตย์ วงศ์หนองเตย มานั่งฟังก็อย่างนี้ ละครับ พอฟัง ๆ ไปก็ไม่เข้าหูก็ออกไป ผมก็ไม่ค่อยเข้าใจ ถ้าจริงใจแล้วต้องฟังกันนะครับ เมื่อวันก่อนท่านประธานป่ดก่อน ผมต่อว่าท่านบอกว่ารัฐมนตรีไม่อยู่อยากให้พูดแล้วให้ รัฐมนตรีฟัง วันนี้อาจจะได้ยินเสียง แต่ว่าเราพูดกันในสภามันจ้องตากันนะครับว่าตาใคร สู้ตากันไหม ตาหลบ ๆ ซ่อน ๆ แปลว่าไม่น่าไว้วางใจในการที่จะให้นโยบายไป ผมก็เห็นว่า มันจะอาศัยข้าราชการประจํา ปลัดกระทรวงต่าง ๆ นี่ก็สงสัยอธิบดีกรมพัฒนาชุมชนและ สวัสดิการ คงจะมีที่ดินของกรมประชาสงเคราะห์อยู่เยอะ ก็เลยต้องเอามาเปึนเจ้าภาพ คืนคลายให้กับพี่น้องประชาชนเสียนะครับ แล้วก็จะมีอธิบดีกรมป์าไม้นี่ละหัวใจเลยนะครับ เปึนฝ์ายรักษาที่จะปลูกกล้า ทํากล้า รักษาป์า อนุรักษ์ป์าอะไรนี่ เรื่องทั้งหมดผมก็ตกใจว่า มาให้ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเปึนเลขานุการคณะนี้ ไปเลยนะครับ ออกทะเลไปเลย คราวนี้ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีก็ฝากความหวังไว้กับราชการล้วน ๆ ในการแก้ปัญหา เพราะฉะนั้นผมถึงบอกว่าที่จะจัดการที่ดิน ถ้าไปถึงระดับจังหวัดดังที่กระผมได้กราบเรียน แล้วว่าแม้นจะมีคณะกรรมการระดับจังหวัด แต่ว่าก็ยังพอเห็นร่องรอยว่ามีตัวแทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาเปึนกรรมการอยู่ด้วย ในชั้นแปรญัตติขอให้มีตัวแทนภาคประชาชนเหล่านี้เยอะ ๆ ส.จ. ส.ส. ล้วนแต่เปึนคนที่ซึมซับ ต่อปัญหาคนยากคนจน บางทีไถนาไปดี ๆ รถไถเขาก็ยึดไปอยู่ที่โรงพัก ท่านประธานครับ เพราะนาเหล่านี้ไม่มีเอกสารสิทธิผิดกฎหมายก็เปึนเรื่องเปึนราวกัน ผมต้องไปติดตาม ช่วยเหลือตามแต่ที่ควรจะช่วยได้ ในสถานีตํารวจบ้าง ในสํานักงานอัยการ ท้ายสุดไปถึงศาล เพื่อที่จะขอผ่อนปรนในการทํามาหากินของคนจน ชีวิตของคนจนมันลําบาก กปร. ก็ให้ นโยบายไปเรายังฝากความหวังความจริงรัฐบาลนี้ควรที่จะใส่ชีวิตความเปึนภาคการเมือง ภาคตัวแทนประชาชนในคณะกรรมการทั้ง ๒ ระดับให้ชัดเจน ใครที่ไปเปึนกรรมาธิการ ผมไม่อยากให้ไปทําตุ๊กตาขึ้นมาแล้วแก้ปัญหาประชาชนไม่ได้ อะไรที่เคลือบแคลงแฝงอยู่ เอาออกให้หมดนะครับ ถ้ามันเสร็จก็ควรที่จะได้เปึนประโยชน์ในการออกมาใช้ ผมเชื่อว่า ถ้ารับไปโดยเอาร่างพระราชบัญญัติของคุณผ่องศรีที่เปึน ส.ส. เสนอเปึนหลักของท่านเรวัต เสนอเปึนหลัก ที่ไปทํากันยําสารพัดมา ๓ ฉบับ ก็เอาเปึนรองเสีย เพราะแนวทางที่จะ แก้ปัญหามันไม่ชัดเหมือนฉบับที่ ๑ ท่านประธานครับ อย่าใช้เวลานานรีบไปประชุมกัน อาทิตย์ละ ๒ วัน ตกลงกันไว้ ๒ วันจะเอาให้มันเสร็จ ๆ แล้วก่อนป่ดสมัยประชุมเอาเข้ามา ให้ทันได้พิจารณาส่งให้วุฒิสภาเขา แสดงความจริงใจในการที่จะทํางานนี้ ขออนุญาต ได้กราบเรียนท่านประธานว่าผมอยากเห็นความสําเร็จที่เปึนรูปธรรมในการแก้ปัญหา ประชาชน ไม่อย่างนั้นคนเปึนผู้แทนราษฎรไม่มีความหมายครับ เราช่วยอะไรประชาชนไม่ได้ ก็แน่นอนครับใครที่ไปค้าไปขายเรื่องที่ดินต้องเอามาลงโทษ ใครที่มีปัญหาฉาวโฉ่อยู่ เรื่องต่าง ๆ มาใช้เงื่อนไขอันนี้มาหาประโยชน์ไม่ได้ก็ต้องเขียนให้ชัด ผมไม่เห็นด้วยแล้วก็ ไม่อยากให้เปึนเครื่องไม้เครื่องมือให้กับใคร ขอให้มันเปึนประโยชน์กับคนจนจริง ๆ เถอะครับ น้ําจะเลิกท่วม ขอบพระคุณครับ