ชุมพล ศิลปอาชา หารือเรื่องนโยบายการท่องเที่ยวของภาคตะวันออกและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว 8 คลัสเตอร์ และการบูรณาการความร่วมมือของท้องถิ่น อปท. ประชาชน และภาคธุรกิจ โดยแบ่งกลุ่มคลัสเตอร์ท่องเที่ยวออกเป็น 6 กลุ่ม และมีจังหวัดต่างๆ ที่เกี่ยวข้องแต่ละกลุ่ม
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ชุมพล ศิลปอาชา ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในเรื่องการพัฒนา ในเรื่องนโยบายการท่องเที่ยวของภาคตะวันออกและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ก่อนอื่น ผมต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ให้ความสนใจ ยิ่งมีท่านสมาชิกถามมากเท่าไรมันก็จะ ช่วยกระตุ้นให้พวกเราได้ไปทํางานให้มากยิ่งขึ้น ให้รอบคอบยิ่งขึ้น ก็อยากจะขอกราบเรียน ในประเด็นคําถามแรกดังต่อไปนี้นะครับ ผมอยากจะขอตอบในองค์รวมเสียก่อนนะครับ กระทรวงนี้เพิ่งตั้งขึ้นมาได้ไม่เท่าไร เมื่อปี ๒๕๔๖ เพิ่งปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม สมัยก่อนนี้ เรื่องการพัฒนาการท่องเที่ยวต่าง ๆ มันกระจายกันไป อยู่สํานักนายกรัฐมนตรีบ้าง อยู่ที่ไหนบ้าง เพิ่งจะมารวมตัวกันที่ตั้งเป็นกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเมื่อปี ๒๕๔๖ นี่เอง ดังนั้นจะเห็นว่าจากตัวเลขงบประมาณต่าง ๆ จะปรากฏว่ากระจิ๊บกระจ้อย มาโดยตลอดเลย เดี๋ยวจะขอกราบเรียนเรื่องงบประมาณทีหลัง เอาเรื่องนโยบายเสียก่อนว่า นโยบายของรัฐบาลชุดนี้เพิ่งจะเริ่มทําขึ้นมาเป็นครั้งแรก เราเพิ่งมี พ.ร.บ. นโยบาย การท่องเที่ยวแห่งชาติขึ้นมา ขณะนี้ท่านคณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงได้ไปทํา แผนการพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ซึ่งรัฐบาลชุดนี้ได้ประกาศเป็นวาระแห่งชาติ เมื่อตอนเกิดวิกฤติขึ้นมา แล้วเมื่ออาทิตย์ที่แล้วนี้เองคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจก็เพิ่งรับ หลักการมอบให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาไปร่างแผนปฏิบัติการในเรื่องการพัฒนา แหล่งท่องเที่ยว ๘ คลัสเตอร์ (Cluster) เป็นวงเงินหลายพันล้านบาทเหมือนกันนะครับ แต่เดิมมาในแผนที่เรากําลังร่างอยู่นี่เราจะรวมท้องถิ่นหมด เวลานี้เรามีรัฐธรรมนูญฉบับนี้ กระจายอํานาจไปท้องถิ่นมาก ดังนั้นบางครั้งเราละเลยท้องถิ่นไม่ได้ ส่วนกลางไม่อาจจะ ไปทําอะไรได้ในของท้องถิ่น สมมุติว่าในอุทยานก็ต้องเป็นเรื่องของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชแล้วก็ทางท้องถิ่นต้องดูแล ปัญหามันก็เลยต้องมาทําบูรณาการ อยู่ในแผนอันเดียวกัน ทั้งความร่วมมือของท้องถิ่น อปท. ความร่วมมือของประชาชน และภาคธุรกิจในจุดต่าง ๆ ให้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ขณะนี้กําลังเร่งทํากันอยู่นะครับ นโยบายเรื่องนี้ให้ความสําคัญมาก โดยเฉพาะที่ผมมารับตําแหน่งนี้ได้ ๒ ปี แทนที่ผมจะ ได้พักปีนี้ไม่ได้พักอีกแล้ว ก็ต้องไปวิ่งหานักท่องเที่ยว ไปสร้างความเชื่อมั่น ดึงคนท่องเที่ยว เข้าสู่ประเทศให้ได้อย่างน้อยเท่าปีที่แล้ว เมื่อคราวปิดสนามบินก็ทําให้สถานการณ์ตกตํ่า ไปมาก แต่สุดท้ายก็กู้วิกฤติขึ้นมาได้ ปลายปีตัวเลขก็ออกมาในระดับที่น่าพอใจ เดี๋ยวถึง คําถามที่ ๒ ของท่านแล้วผมจะเอาตัวเลขรายละเอียดกราบเรียนให้ท่านได้ทราบ การพัฒนาเราพัฒนาแบบบูรณาการองค์รวมทั้งหมดเลย แล้วก็เรามีแหล่งท่องเที่ยว ทั้งหมด ๒,๑๕๐ แห่ง เราแบ่งออกเป็นทั้งหมด ๑๔ คลัสเตอร์ด้วยกัน
อย่างกลุ่มคลัสเตอร์ที่ ๑ ก็คือกลุ่มท่องเที่ยวนํ้าพุร้อน พวกนี้จะมีอยู่ที่ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดลําปาง และจังหวัดแม่ฮ่องสอน
กลุ่มที่ ๒ จะเป็ นท่องเที่ยวเชิงนิเวศและผจญภัย อันนี้ก็จะมีอยู่ที่ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดพะเยา จังหวัดน่าน จังหวัดตาก จังหวัดสุโขทัย จังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดเพชรบูรณ์
กลุ่มคลัสเตอร์ที่ ๓ จะเป็ นกลุ่มท่องเที่ยวอารยธรรมล้านนาก็จะมี จังหวัดเชียงใหม่อีก จังหวัดเชียงราย จังหวัดลําพูน จังหวัดลําปาง จังหวัดพะเยา จังหวัดแพร่ จังหวัดน่าน
กลุ่มที่ ๔ เป็นกลุ่มท่องเที่ยวมรดกโลก เชื่อมโยงการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ก็มีจังหวัดสุโขทัย จังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดพิจิตร จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอุทัยธานี และจังหวัดพระนครศรีอยุธยา
ในกลุ่มที่ ๕ เราจะเป็ นกลุ่มท่องเที่ยวนิเวศป่ำร้ อนชื้น ก็จะมี จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอุทัยธานี จังหวัดชัยนาท จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดลพบุรี จังหวัดสระบุรี จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดนครนายก จังหวัดปราจีนบุรี และจังหวัดสระแก้ว
ในกลุ่มท่องเที่ยวที่ ๖ ก็จะเป็นกลุ่มท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มแม่นํ้าภาคกลาง พวกนี้ก็จะมีจังหวัดชัยนาท จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดอ่างทอง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดลพบุรี จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดนครปฐม ทั้งหมดมี ๑๐ จังหวัดด้วยกัน