นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ต้องขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธาน เห็นชื่อผมต้องขอบคุณเป็นอย่างยิ่งที่อนุญาตให้ผมได้อภิปราย ท่านประธานครับ ผมยังยืนยันเรื่องการเสนอญัตติครับว่าการเสนอญัตตินี้ไม่ชอบด้วยข้อบังคับ ผมขออภิปรายก่อนนะครับในเรื่องนี้ ท่านประธานครับ การที่ท่านประธานจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๖ ท่านประธานต้องดูข้อบังคับ ข้อ ๒๑ เป็นหลักด้วยครับ เพราะข้อบังคับตรงนั้น เขียนไว้ในเรื่องของการประชุมให้เป็นไปตามระเบียบวาระ เว้นแต่สภามีมติเป็นอย่างอื่น ผมก็ได้ถามกลับว่าการที่เพื่อนสมาชิกจะเอาเรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระเข้ามาเสนอต่อ สภานี่ ท่านประธานได้ขอความเห็นจากสภาหรือยัง ไม่ครับ ท่านประธานต้องถามสภาแห่งนี้ก่อน ว่าจะอนุญาตหรือไม่ เมื่อสภาอนุญาตแล้วเท่านั้นเองเขาจึงสามารถประชุมเรื่องที่ ไม่อยู่ในระเบียบวาระได้ นั่นก็เสนอญัตติด่วนได้ การเสนอญัตติด่วน ข้อ ๔๖ บอกว่า ไม่ต้องเสนอเป็นหนังสือ เสนอด้วยวาจาได้ เพื่อนสมาชิกก็เสนอญัตติเข้าไป ถ้าท่านจะใช้ ข้อ ๕ นะครับ ก็เป็นดุลยพินิจของท่านประธานว่าญัตติที่เขาเสนอนั้นมันจําเป็นไหม อนุญาตได้ไหม นั่นคือข้อพิจารณาของท่านประธาน ท่านไม่มีสิทธิไปละเมิดอํานาจของ สภานะครับ สภาต้องเป็นคนตัดสินก่อนว่าจะให้เอาเรื่องที่อยู่นอกระเบียบวาระมาประชุม หรือไม่ อันนั้นคือเหตุผลของผม เพราะฉะนั้นการเสนอญัตตินี้ไม่ชอบด้วยข้อบังคับ ถ้าจะทําให้ชอบต้องกลับไปใหม่ครับ ไปขออนุมัติที่ประชุมใหม่ว่าจะให้เขาเสนอเรื่องอื่น เข้าสู่ที่ประชุมที่ไม่ใช่เรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระหรือไม่ นั่นคือญัตติที่ไม่ชอบ ทีนี้ ผมไม่อยากจะอภิปรายคัดค้านหรือสนับสนุนญัตติที่ไม่ชอบ แต่ความเห็นผมนะครับ ท่านประธาน กลับไปสู่ให้เหมือนเดิม เหมือนเดิมหมายความว่าเริ่มใช้ข้อบังคับให้ ถูกต้องก่อน ประเด็นการกําหนดจุดเริ่มและจุดสิ้นสุดของการทํางานเป็นเรื่องดีครับ ผมไม่เถียง บางกรณีมีประโยชน์ แต่ด้วยการเปลี่ยนแปลงด้วยกระบวนการการทํางาน ขณะนี้นะครับ เราผ่านการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงมาค่อนข้างมาก คณะกรรมาธิการถ้าสมมุติว่าวันพุธเราเริ่ม ๙ โมง เหตุผลสําคัญที่สุดคณะกรรมาธิการ จะไม่มีการประชุม หรือมีการประชุม ท่านประธานก็บอกว่าองค์ประชุมไม่ครบห้ามประชุม คณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการนี่เป็ นองค์กรสําคัญที่สุดที่จะทําหน้าที่ ในการกํากับดูแล ตรวจสอบการทํางานของฝ่ายบริหาร ผมไม่แน่ใจว่าทางฝ่ายบริหารมีวาระ ซ่อนเร้นแอบแฝงอะไรอยู่หรือเปล่าว่าไม่อยากให้กรรมาธิการประชุมเพื่อจะตรวจสอบ การทํางานของรัฐบาล ผมไม่คิดอย่างนั้นนะครับ ในฐานะที่เป็ นฝ่ำยนิติบัญญัติ ไม่ใช่เฉพาะฝ่ายค้าน ฝ่ายนิติบัญญัติหมายถึงสมาชิกทุกท่านที่อยู่ตรงนี้ต้องทําหน้าที่ ในการตรวจสอบ ควบคุม กํากับฝ่ายบริหารตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ถ้าท่านประธาน บอกว่าไปประชุมวันจันทร์สิกรรมาธิการ ไปประชุมวันศุกร์สิกรรมาธิการ จะเอาอย่างนั้น หรือท่านประธาน พื้นที่ล่ะครับ พี่น้องราษฎรล่ะครับ เสาร์ อาทิตย์ ๒ วันมันไม่พอหรอก อย่างผมอยู่จังหวัดน่านเดินทางอย่างน้อยครึ่งวัน เราเองทํางานเป้ำหมายอยู่ที่ พี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นจุดรวมตัวที่เหมาะสมที่สุดที่ผ่านกระบวนการการเปลี่ยนแปลง และพัฒนามาแล้วผมคิดว่าต้องยึดโยงอยู่ก่อน ถ้าจะเปลี่ยนนี่เห็นด้วยกับนายแพทย์ประสิทธิ์ครับ ขออภัยเอ่ยนามท่าน ให้วิปไปคุยกัน ฝ่ำยสภาไปคุยกันหาจุดลงตัวที่เหมาะสม ท่านประธานเองนั่งเป็นประธานประชุมกับทั้งวิปทั้ง ๒ ฝ่ายเลยก็ได้ แล้วก็เอามตินั้น มาบอกกับพวกเรา ขอความเห็นจากพวกเรา ผมคิดว่าอย่างนี้น่าจะชอบกว่า ท่านประธานครับ เราทํางานในสภานี่ผมเชื่อมั่นทุกคนทําเพื่อพี่น้องประชาชนการจะปฏิเสธบทบาท อย่างใดอย่างหนึ่งคงไม่ดีแน่ วันพฤหัสบดีนะครับท่านประธาน ท่านประชุม ๑๑ โมง คณะกรรมาธิการวันพฤหัสบดีก็ต้องประชุม สภาเรามีข้อจํากัดเรื่องห้องประชุมมาก วุฒิสภาก็ต้องใช้ เราก็ต้องใช้ บางทีอยากจะประชุมแต่ไม่มีห้องประชุม เพราะฉะนั้น ต้องคํานึงถึงจุดนี้ด้วย ผมเองอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก ช่วยถอนญัตตินี้ออกไปก่อนเถอะครับ ถ้าจะเอาใหม่ขออนุมัติที่ประชุมว่าจะเอาเรื่องนี้ มาพิจารณาเรื่องนี้ไปอยู่ในระเบียบวาระประชุมหรือไม่ ถ้าสภาพิจารณาอนุญาต ผมไม่ขัดข้องที่จะอภิปรายกันต่อ ขอบคุณท่านประธานครับ