ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยนาท พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า ในขณะนี้ตั้งแต่ปิดสภา แล้วก็เปิดสภามานี่ ท่านประธานจะเห็นว่าระบบเสียงไม่เหมือนเก่า ไม่เหมือนเดิม ต้องเซท (Set) ใหม่ แล้วก็ ปรับปรุงแก้ไขนะครับ ก็ขออนุญาตท่านประธานนะครับ โดยเฉพาะในห้องด้านนอก ไม่ได้ยิน ถ้าจะมีได้ยินบ้างเสียงมันจะแตกอู้อี้ คือเสียงไม่สมบูรณ์เป็นเสียงที่ลักษณะ เป็นเสียงรบกวนเสียมากกว่านะครับท่านประธาน ก็ขออนุญาตฝากท่านประธานขอให้ เซทระบบเข้าระบบปกตินะครับ ในเรื่องของการเปลี่ยนกฎ ข้อบังคับนี่ ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานครับว่า ต้องถือว่าการกําหนดใดในสังคมนี่เป็นระบบแบบแผน ไปแล้วต้องถือว่าเป็นกฎ ระเบียบของทางสังคม ระเบียบ ประเพณี วัฒนธรรม หรือใด ๆ ก็ตามแต่ของการปฏิบัติในที่นี้ ถ้าเป็นระเบียบที่มากแล้วก็สูงสุด เราก็บอกว่านั่นคือ รัฐธรรมนูญ ระเบียบที่รองลงมาในสังคมเราเรียกว่ากฎหมายหรืออะไรก็ตามแต่จนกระทั่ง มาเป็นข้อบังคับหรือวิถีชีวิตใดก็ตามแต่ แล้วจนกระทั่งเป็นขนบธรรมเนียมประเพณี นั่นล้วนแต่เป็นเรื่องของการกําหนดแบบแผนในชีวิตของการดําเนินชีวิตและการปฏิบัติ ของคนในชาติในแผ่นดินในสังคมนั้น เพราะฉะนั้นการเปลี่ยนแปลงใดก็ตามแต่ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับว่า ผมเองไม่อยากเห็นบ้านเมืองเราเปลี่ยนแปลง ระบบแบบแผน หรือวิธีการบังคับ หรือการดําเนินการในระเบียบแบบแผนใดก็ตามแต่ ที่มาจากปัญหาบางปัญหาและสาเหตุบางเรื่อง แล้วเราก็มาเปลี่ยนแปลงโดยไปเปลี่ยน อีกแบบหนึ่งแล้วก็ไปกระทบอีกอย่างหนึ่ง ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานครับ ท้ายที่สุดนี่มันจะต้องเป็นปัญหาอยู่ดีครับ เพราะว่าปัญหาในขณะนี้ต้องกราบเรียน ท่านประธานครับ มันไม่ใช่ปัญหาในเรื่องของระบบว่าระบบที่เราไปวางไว้ว่ามันบ่ายโมง ในวันพุธที่มีการประชุม หรือเก้าโมงเช้าที่มีการประชุม แล้วจะทําให้การประชุมนั้น ครบองค์ประชุมหรือไม่ครบองค์ประชุม หรือมีประสิทธิภาพ ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่ครับ ท่านประธาน แต่ว่าสิ่งที่เกิดขึ้นต้องบอกว่าเป็นเรื่องของบุคคล เป็นเรื่องของคณะบุคคล ในการปฏิบัติหน้าที่ในการทํางานเสียมากกว่าว่าเราตระหนักรู้ เราเข้าใจในเรื่องของการกําหนด หน้าที่ตนเองมากน้อยเพียงใด วันนี้ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับว่า สิ่งเหล่านี้อยากจะกราบเรียนแล้วฝากท่านประธานว่า สิ่งที่สําคัญก็คือมวลสมาชิก จะต้องเข้ามาในการทําหน้าที่ให้พร้อมเพรียง และในขณะเดียวกันก็ต้องบอกว่า หน้าที่ในการประชุมสภานั้นเป็ นหน้าที่สําคัญ บางท่านอาจจะเห็นว่าการประชุม คณะกรรมาธิการนั้นไม่สําคัญ ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับว่าคงไม่ใช่ครับ คณะกรรมาธิการก็มีความสําคัญอย่างยิ่ง อย่างใหญ่หลวงในการที่เราจะนําเรื่องราว ต่าง ๆ ที่เป็นปัญหาที่มากในสภาไปประชุมหารือ หรือไปประชุมแก้ไขปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น เพื่อที่จะทําให้สภาแห่งนี้มีโอกาสหรือมีเวลาในการที่จะทํางานให้มากยิ่งขึ้น ถ้าทางคณะรวมเราไม่มีคณะกรรมาธิการแล้วไซร้ ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับ ว่างานก็ไม่มีประสิทธิภาพประสิทธิผลเท่าที่ควร เพราะว่าเวลาสภามีน้อย สิ่งเหล่านี้ เราคงต้องคิดร่วมกันว่าเราจะทําอย่างไรให้ดีที่สุด แต่ผมสรุปนะครับท่านประธาน ในการทํางานตลอดระยะเวลาของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่ปี ๒๕๓๑ มานั้นครั้งแรก ก็อยากจะกราบเรียนครับว่า ทุกครั้งทุกหนที่ผ่านมาส่วนใหญ่แล้วเราก็จะ ใช้เวลาบ่ายโมงในการทําหน้าที่ในการประชุมสภา แต่ท้ายที่สุดแล้วอยากจะกราบเรียนว่า ปัญหาไม่มี มีปัญหาในสภาชุดแห่งนี้ที่มากที่สุดที่เป็นอยู่ ผมมีความเห็นใจรัฐบาลอย่างยิ่งเลย ในการประชุมในสมัยที่พวกผมนั้นเป็นฝ่ายรัฐบาลก็ตามแต่ เราเห็นว่าปัญหาของมันมี ในเรื่องของรัฐธรรมนูญบางมาตรา บางมาตราที่ทําให้รัฐบาลหรือสภาเป็นข้อกําหนด ในการที่จะทํางานและให้มีปัญหา ในเรื่องบางเรื่องนั้นเราเห็นว่าควรจะเป็นอํานาจของ รัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีหรือผู้บริหารสูงสุดของประเทศก็พอแล้วมีอํานาจในฐานะเป็น ผู้ใหญ่ในชาติบ้านเมือง ได้รับการเลือกตั้ง ได้รับการโปรดเกล้าฯ ให้ทําหน้าที่ในสิ่งเหล่านี้ เห็นสมควรว่าจะมีศักยภาพหรือมีอํานาจเพียงพอในการบริหาร แต่ปรากฏไม่ครับ ทุกเรื่อง ทุกอย่าง บางเรื่องต้องเอาเข้าสภา โดยเฉพาะในเรื่องของการทําสนธิสัญญา ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการเจรจา หรือไม่เจรจา หรือเป็นการลงเอ็มโอยู (MOU) หรืออะไร ก็ตามแต่ สิ่งเหล่านี้ทําให้สภาของเรานั้นเสียเวลาเป็ นอย่างมากเลย จนกระทั่ง ท่านประธานก็คงได้เห็น ได้ฟังว่าอาทิตย์ที่ผ่านมาพรรคร่วมรัฐบาลส่วนหนึ่งได้มีมติกัน และมีความเห็นชอบในการที่จะดําเนินการในการแก้ไขในสิ่งเหล่านี้ นั่นเห็นว่าเป็น ปัญหาของการดําเนินการในเรื่องของการประชุมแล้วพรรคร่วมก็จะยื่น แล้วก็มีเสียงกันว่า จะดําเนินการในสิ่งเหล่านี้ แต่ท้ายที่สุดขออนุญาตกราบเรียนว่า สิ่งเหล่านี้ เราอย่าแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ เราต้องแก้ปัญหาที่สาเหตุของมัน ถ้าเราแก้ปัญหาที่สาเหตุ ได้แล้วไซร้ แล้วผมเชื่อว่าเวลาสภาแห่งนี้จะทํางานได้มีประสิทธิภาพประสิทธิผลให้กับ พี่น้องประชาชน และประเทศชาติ และสังคมเราสูงสุด แต่สิ่งสําคัญคือบางเรื่อง มันไม่สําคัญ ไม่สําคัญในที่นี้คือศักยภาพมันไม่จําเป็นต้องใช้ถึงขนาดสภา แต่เราก็ มาใช้สภา สิ่งเหล่านี้ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับว่า ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น ผมคิดว่าเราคงต้องเดินต่อไป ผมเห็นว่ามันทําให้สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องของการที่จะทําให้ สภาแห่งนี้เสียเวลา แล้วก็ยังไม่เพียงพอจะทําให้การบริหารราชการแผ่นดินนั้นผู้ที่ได้รับ การแต่งตั้งได้รับการโปรดเกล้าฯ นั้นไม่สามารถที่จะใช้อํานาจตนเองหรือศักยภาพตนเอง ในทิศทางของการบริหารได้ดีเท่าที่ควร ทําให้ระยะเวลาของการบริหารประเทศนั้น บางเรื่องนั้นควรจะรวดเร็ว แล้วก็เป็นเรื่องของการเสียเวลาต้องนําเรื่องเหล่านั้นมาเข้าสู่ สภาพิจารณากันซํ้าแล้วซํ้าอีก เรื่องในการที่จะลงนามกับต่างประเทศขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานว่า เราต้องใช้อย่างน้อย ๒ ครั้งที่จะพิจารณาในสภาแห่งนี้ ในการที่จะให้ไปดําเนินการในเรื่องใด เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า สิ่งเหล่านี้คงต้องร่วมกันในการแก้ปัญหาร่วมกัน แต่ผมเองก็รู้สึกว่าพรรคฝ่ายรัฐบาลเสียง ข้างมาก โดยเฉพาะพรรคประชาธิปัตย์ก็มีมติไปแล้วว่าไม่แก้ ผมเองก็มีความเห็นว่าแล้ว มาเปลี่ยนแปลงเวลานั้น ผมเองก็มองดูแล้วก็ยังเป็นเรื่องที่ยังน่าต้องถกเถียงแล้วก็ น่าที่จะต้องดําเนินการในการพิจารณาในเรื่องเหล่านี้ ผมเองต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญที่สภาแห่งนี้ควรจะใช้เวลาให้มีประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนให้มากที่สุด และในขณะเดียวกันการสร้างศักยภาพขอให้ผู้นําเป็นเรื่องสําคัญ เป็นเรื่องสําคัญนะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าอํานาจของผู้นํานั้นต้องมีครับ ถ้าอํานาจของผู้นําไม่มีนั้นมันไม่ใช่อํานาจทางการบริหาร ชาติบ้านเมืองมันไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นการนําด้วยอํานาจในการบริหารมันต้องมีเพื่อสร้างศักยภาพของ การเป็นผู้นํา สร้างศักยภาพของประเทศในการเดินต่อไป ผมขออนุญาตจบแค่นี้ครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ