นายศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ขออนุญาตเรียนตอบกระทู้ถามของท่านอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี ได้สอบถามปัญหามา ผมได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เนื่องจาก ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านเดินทาง ไปปฏิบัติราชการที่ประเทศญี่ปุ์นครับ อยากจะเรียนกับท่านประธานถึงท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติว่าเรื่องการพัฒนาการเกษตรของประเทศไทยนั้น ปัญหานอกจากดินแล้ว ก็ยังมีปัญหาเรื่องน้ําเปึนปัจจัยที่มีความสําคัญยิ่ง ตรงนี้เราเห็นตรงกันนะครับ ระหว่าง ท่านอํานวย คลังผา กับผม กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็เห็นตรงกัน ฉะนั้นทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรมา ในส่วนของกระทรวงก็ได้พยายามจัดสรรลงไปที่กรมชลประทานค่อนข้างมาก แต่ว่า ความจําเปึนของพื้นที่เกษตรที่ต้องการน้ํามีความจําเปึนในขอบเขตทั่วทั้งประเทศ แต่ถึงอย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้ให้ความสําคัญ จังหวัดลพบุรีของท่านอํานวย คลังผา ค่อนข้างมาก เพราะในระยะที่ผ่านมานั้นได้มี การจัดงบประมาณลงไปดําเนินการโครงการที่จังหวัดลพบุรีค่อนข้างมากพอสมควร ผมยกตัวอย่างอย่างเช่นอ่างเก็บน้ําวังจงอาง หมู่ที่ ๗ ตําบลดงมะรุม อําเภอโคกสําโรง ของท่านอํานวย ขณะนี้ทางกรมชลประทานกําลังเร่งศึกษาถึงความเหมาะสมในการที่จะ จัดทําโครงการ ได้เห็นความจําเปึนและความเดือดร้อน ความต้องการของพี่น้องเกษตรกร ก็ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ในการเร่งศึกษาความเหมาะสมในการที่จะดําเนินโครงการ โดยได้พิจารณาดําเนินการสํารวจออกแบบ ผมได้สอบถามจากทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องว่า ขณะนี้โครงการการสํารวจความเหมาะสมและการเร่งรัดในการศึกษาออกแบบนั้น ดําเนินการไปถึงไหนแล้ว ได้รับคําตอบว่าจะเร่งสํารวจออกแบบให้เสร็จ น่าจะเสร็จ ภายในป้ ๒๕๕๔ หรือไม่เกินป้ ๒๕๕๕ เปึนอย่างช้า เพราะมันเปึนโครงการใหญ่ที่ต้องใช้ งบประมาณ กลัวจะมีผลกระทบต่อพี่น้องเกษตรกร นอกจากนั้นยังมีงานขุดลอกคลอง วังหินหนีบ โครงการพัฒนาแหล่งน้ําอยู่ในพื้นที่ของตําบลเพนียด ตําบลคลองเกตุ ตําบลโคกสําโรง ก็ค่อนข้างมาก ผมจะไม่ลงในรายละเอียดตรงนี้ แต่ยืนยันว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทานได้ให้ความสําคัญค่อนข้างมาก รวมงบประมาณก็ค่อนข้างเยอะ แต่ถามว่า เพียงพอกับความต้องการหรือไม่ ก็ตอบว่ายังไม่เพียงพอครับ ก็เปึนข้อเสนอแนะของ ท่านอํานวยก็จะเปึนข้อมูลที่จะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นําดําเนินการในการจัดสรร งบประมาณลงไปแก้ปัญหาต่อไป

ส่วนประเด็นที่ท่านสอบถามว่าพื้นที่ตรงนี้จะมีการดําเนินการจัดปฏิรูป ที่ดินเพื่อที่จะจัดสรรที่ดิน แล้วก็พัฒนาแหล่งน้ําระบบชลประทานเข้าไปแก้ไขปัญหา เพื่อสร้างรายได้ให้กับพี่น้องเกษตรกรอย่างไรได้บ้าง ผมก็อยากจะเรียนท่านอํานวย คลังผา ได้ทราบว่าในพื้นที่ที่ท่านได้สอบถามมา อยากจะเรียนเปึนรายตําบลนะครับ ท่านถามว่า พื้นที่ตําบลเพนียด ตําบลคลองเกตุ ตําบลโคกสําโรง อําเภอโคกสําโรง จังหวัดลพบุรี พื้นที่ ๓ ตําบลนี้ได้มีการตรวจสอบแล้วว่าไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนด ให้เปึนเขตปฏิรูปที่ดิน ยังไม่ได้มีการประกาศพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เปึนเขตปฏิรูปที่ดิน ดังนั้นสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจึงไม่มีอํานาจในการที่จะไปดําเนินการ ในพื้นที่ดังกล่าว เพราะพื้นที่ใดที่จะเข้าไปทําการปฏิรูปก็ต้องมีพระราชกฤษฎีกาประกาศ ให้เปึนเขตปฏิรูปก่อน แล้วถามว่าเมื่อไรจะมีพระราชกฤษฎีกาประกาศให้เปึนเขตปฏิรูป ก็ตอบว่าตําบลเพนียดอยู่ในเขตป์าสงวนแห่งชาติ ป์าเขาเพนียดเนื้อที่ประมาณ ๑๗,๔๗๗ ไร่ ซึ่งกรมป์าไม้มิได้มอบให้ ส.ป.ก. ดําเนินการ ผมได้ตรวจสอบพื้นที่แล้วว่า พื้นที่ส่วนใหญ่เปึนภูเขา ฉะนั้นโอกาสที่กรมป์าไม้จะมอบให้ ส.ป.ก. มาดําเนินการจัดสรร ส.ป.ก. ให้กับพี่น้องเกษตรกรคงเปึนไปไม่ได้ นี่ข้อมูลเบื้องต้นเปึนอย่างนี้ ส่วนตําบลคลองเกตุ อยู่ในเขตพื้นที่หวงห้ามของทหาร เปึนเขตของทหารท่านอํานวยก็คงจะรู้ดีอยู่แล้ว เจ้าของพื้นที่ตามพระราชกฤษฎีกา ป้ ๒๔๗๙ มีเนื้อที่ประมาณ ๔๒,๙๑๐ ไร่ ตรงนี้ เปึนเขตทหารครับ ก็คงจะมีการสงวนหวงห้ามเอาไว้ใช้เปึนภารกิจของทหาร ตรงนี้ เขายังไม่มอบให้ ส.ป.ก. ส่วนตําบลโคกสําโรงเปึนที่ดินของเอกชนไม่มีพื้นที่ของ ส่วนราชการ ผมอยากจะเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ทราบว่าแนวทางในการออก ส.ป.ก. ให้กับเกษตรกรเรามีอยู่ ๒ แนวทาง

แนวทางที่ ๑ นําเอาที่ดินที่เปึนที่ของรัฐ อาจจะเปึนป์าสงวนเสื่อมโทรม ที่สาธารณะที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ร่วมกันหรือมีเจตนาที่จะมาจัดสรรให้ชาวบ้าน ก็ได้รับมอบ โอนที่ตรงนั้นจากหน่วยงานที่รับผิดชอบที่เดิมโอนมาให้ ส.ป.ก. ส.ป.ก. เอามาจัดสรร ได้ครับ นี่แนวทางที่ ๑

แนวทางที่ ๒ ถ้าเปึนที่เอกชนก็ต้องได้มีการประกาศเปึนกฤษฎีกาประกาศ เขต ส.ป.ก. ครอบเอาไว้ก่อน แล้วจากนั้น ส.ป.ก. ต้องได้รับเงินงบประมาณจากทาง รัฐบาลนํามาจัดซื้อที่ตรงนั้นแล้วค่อยมาจัดเปึนปฏิรูปให้กับเกษตรกรได้ แต่ว่าในพื้นที่ ที่ผมกล่าวมานั้นตําบลโคกสําโรงเปึนที่ของเอกชน ไม่มีที่ของรัฐเลย ฉะนั้นโอกาสที่จะ นํามาดําเนินการเปึน ส.ป.ก. นั้นคงเปึนไปได้ลําบาก

ในท้องที่จังหวัดลพบุรี อยากจะเรียนท่านผู้มีเกียรติว่ามีพื้นที่ดําเนินการ ปฏิรูปที่ดินซึ่งมีพระราชกฤษฎีกากําหนดให้เปึนเขตปฏิรูปที่ดินในที่ดินของรัฐและที่ดิน เอกชนรวมทั้งหมดทั้งจังหวัดประมาณ ๔๓๕,๔๒๘ ไร่ โดย ส.ป.ก. ได้ดําเนินการจัดที่ดิน ให้เกษตรกรไปแล้ว ๑๙,๗๕๖ ราย รวมเนื้อที่ทั้งหมด ๓๙๔,๐๐๐ กว่าไร่ และอยากจะ เรียนท่านอํานวย คลังผา ได้ทราบครับว่าเมื่อวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๓ ที่ผ่านมานี้ เมื่อเดือนที่แล้ว รัฐบาลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้เสนอให้มีพระราชกฤษฎีกา กําหนดเขตปฏิรูปที่ดินเพิ่มเติมของจังหวัดลพบุรีเพิ่มอีกเปึนจํานวน ๑๒๔,๖๑๐ ไร่ อยู่ที่ไหนบ้าง ตอบว่าอยู่ในท้องที่อําเภอโคกเจริญ อําเภอสระโบสถ์ และอําเภอโคกสําโรง จังหวัดลพบุรี เฉพาะอําเภอโคกสําโรงก็เห็นบอกว่ามีในพื้นที่ป์าวังเพลิง ป์าม่วงค่อม และป์าลํานารายณ์ ซึ่ง ส.ป.ก. ได้กําหนดแผนงานจัดที่ดินให้เกษตรกรในป้งบประมาณ ๒๕๕๔ เนื้อที่ประมาณ ๔๙,๒๕๓ ไร่ จะใช้งบประมาณประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ในการที่ไปดําเนินการจัดสรรให้กับพี่น้องเกษตรกรตามที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนด เปึนที่ ส.ป.ก. เมื่อวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๓ ที่ผ่านมา จึงขออนุญาตเรียนให้กับ ท่านอํานวย คลังผา ได้ทราบเปึนเบื้องต้นดังที่ได้กล่าวมาแล้วครับ