กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร จากพรรคประชาธิปัตย์ ผมเป็ นผู้หนึ่งที่ได้ร่วมลงนามในร่างพระราชบัญญัติของ ท่าน ส.ส. ผ่องศรี ธาราภูมิ ด้วยซึ่งเป็นอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งก็ได้นําเสนอเข้ามาร่วมด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติวัฒนธรรมแห่งชาติ พ.ศ. .... ร่างของทางรัฐบาลในขณะนี้ ผมจึงมี ประเด็นที่แตกต่างจากสมาชิกท่านอื่น ผมพยายามที่จะพูดให้กระชับที่สุด เพราะว่า ถ้าประเด็นที่ซํ้ากันก็คงฝากถึงท่านรัฐมนตรีไปแล้วนะครับ ในส่วนของทางรัฐบาลก็จะพูด ถึงเรื่องคณะกรรมการกับเรื่องของกองทุนที่จะเป็ นหลัก ซึ่งก็มีส่วนที่คล้ายกัน แต่ว่าร่างของอาจารย์ผ่องศรี ธาราภูมิ นั้นนะครับ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านจะมีส่วน ที่เป็นรายละเอียดปลีกย่อยอื่น ๆ ที่มากขึ้น เช่น มาตรา ๕ บุคคลทุกคนมีหน้าที่รักษา ผดุงส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งชาติที่มีคุณค่าเพื่อความเจริญก้าวหน้าของชาติ โดยปฏิบัติ ตามวัฒนธรรมและประเพณีอันดีงาม และช่วยกันปรับปรุงทะนุบํารุงและสรรค์สร้าง ให้ดียิ่งขึ้นตามกาลสมัย ผมคิดว่ามาตรานี้ก็เป็นมาตราที่ประชาชนจะสามารถเข้ามา มีส่วนร่วมในการที่จะเสริมสร้างวัฒนธรรมที่ดีให้แก่ชาติได้ ประเด็นนี้น่าสนใจ จึงฝากไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยว่า ถ้าหากประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมได้ด้วยวิธีการใดก็ตาม ก็คงจะต้องระบุเอาไว้ในพระราชบัญญัติ ในมาตรา ๖ ก็เป็นอีกจุดหนึ่งที่ก็มีรายละเอียด ค่อนข้างมาก ได้ขอให้ทางคณะรัฐมนตรีมีอํานาจในการตราพระราชกฤษฎีกาในเรื่องของ ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ในการแต่งกาย จรรยามารยาทในที่สาธารณะ ความเป็น ระเบียบเรียบร้อยการปฏิบัติต่อสถานที่ต่อสาธารณสถานอย่างนี้เป็ นต้น ความมี ธรรมาภิบาล การปฏิบัติตนซึ่งแสดงออกถึงความจงรักภักดีและนํามาซึ่งเกียรติยศ ของสถาบันชาติ ศาสนาและพระมหากษัตริย์ คงเป็นสิ่งที่ประชาชนคนไทยทุกคนปฏิเสธ ไม่ได้ว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็ นวัฒนธรรมอันดีที่พวกเราควรจะปลูกฝังเอาไว้ ดังนั้น ๘ วงเล็บที่อยู่ในมาตรา ๖ ผมฝากให้ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาพิจารณาผนวก เข้าไปกับร่างของทางรัฐบาล ซึ่งคงจะต้องเสนอเป็นร่างหลัก แต่ว่าอย่าได้ทิ้งกรณีของ มาตรา ๖ นี้ นอกจากนั้นผมก็ขออนุญาตที่จะได้ฝากอีก ๓-๔ เรื่อง ดูเข้าไปในร่างของ รัฐบาล ส่วนใหญ่มักจะเป็ นเรื่องของศิลปิ นแห่งชาติน่าจะเป็ นหลักนะครับ ประเด็นที่ผมขอฝากก็คือว่าเงินตอบแทนหรือว่าผลประโยชน์ที่ท่านจะให้กับ ศิลปินแห่งชาตินั้นคงจะต้องขอปรับให้มันมีวิธีการที่เป็นไปตามปัจจุบันหน่อยนะครับ คือบางทีเราอาจจะกําหนดตัวเงินตอบแทนเอาไว้จํานวนหนึ่ง แล้วกว่าจะแก้ให้กับท่านได้นี่ มันก็ไม่สามารถที่จะเอาไปใช้จ่ายในการครองชีวิตได้อย่างสมเกียรติสมฐานะของท่าน ก็เป็นรายละเอียดที่อยากจะขอฝากเอาไว้เป็นเรื่องที่ ๑ ครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องที่ผมกังวลครับว่าคณะกรรมการซึ่งประกอบไปด้วย บุคคลสําคัญทั้งนั้นเลยครับท่านประธาน อยู่ในมาตรา ๖ ตั้งแต่ท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งอาจจะมอบหมายรองนายกรัฐมนตรีมาได้ ปลัดกระทรวงต่าง ๆ อีกเยอะแยะมากมาย อีก ๙ ท่านนี่นะครับ ผมมีคําถามต่อท่านรัฐมนตรีว่าตกลงคณะกรรมการชุดนี้จะประชุมกัน ได้สักปี ละกี่ครั้ง ตามอํานาจหน้าที่ที่ท่านต้องทําซึ่งเป็นงานที่อยู่ในอํานาจหน้าที่ ในมาตรา ๑๑ มีอีก ๙ วงเล็บ ผมถามตรง ๆ เลยครับว่าตั้งแต่นายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรีไปถึงปลัดกระทรวง ๙ ท่านนี้ ปีหนึ่งท่านจะประชุมได้สักกี่ครั้ง เขียนกันไปให้ชัดเจนเลยดีไหมครับ เพราะผมกังวลว่าท่านจะประชุมแค่ปีละครั้งแล้วก็จบ แล้วก็มาดูรายงานเรื่องของศิลปินแห่งชาติ ดูว่าผลตอบแทนให้อย่างไร กองทุนดําเนินการอย่างไร ดูรายงานแค่นี้แล้วจบครับ แต่ท่านจะบรรลุวัตถุประสงค์ ๙ ข้อในมาตรา ๑๑ ได้อย่างไร ถ้าท่านไม่กําหนดให้มีปริมาณของการทํางาน การพิจารณาเรื่องสาระสําคัญนั้นให้ได้ อย่างพอเพียงครับ ก็ขอให้ท่านได้พิจารณาเพิ่มเติมนะครับ ผมเสนอว่าเอาง่าย ๆ ได้ไหม ปีละ ๓-๔ ครั้งเป็นอย่างน้อยได้ไหมครับ เพื่อที่จะได้ทํางานต่าง ๆ นั้นให้ลุล่วงนะครับ นอกจากนั้นอย่างที่ ส.ส. หลายท่านก็ได้พูดไปแล้วครับว่าเรื่องที่เป็นวัฒนธรรมแห่งชาติ ซึ่งพวกเราทุกคนปรารถนาอยากจะให้มี ผมไม่ทราบว่าคณะกรรมการซึ่งอยู่ใน ร่างพระราชบัญญัตินี้จะมีหน้าที่ดูแลหรือไม่ หรือท่านจะให้คนอื่นดูแลนะครับ เช่น ความซื่อสัตย์ เช่น ความขี้เกียจกับความขยัน ท่านประธานคงเห็นนะครับ ในรายการ โทรทัศน์มีการชิงโชคเยอะแยะเลย ผู้คนเดี๋ยวนี้มีบอกว่ารวยตลอดชาติอะไรอย่างนี้ มันขนาดนั้นแล้วนะครับ ให้ประชาชน ให้คนนี่มุ่งมั่นแต่จะเล่นหวยรวยเบอร์ ส่งสลาก ชิงโชค สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราแก้อย่างไรครับ เรื่องโชคลาภนะครับ เรื่องของการมีวินัย ไม่มีวินัยอย่างนี้นะครับ มีวินัย ไม่มีวินัย นี่ก็ดูง่าย ๆ ท่านครับ ไปสนามบินนะครับ ผมว่า เรามีปัญหากับเรื่องแท็กซี่สนามบินประจําเลยนะครับ แท็กซี่สนามบินของต่างประเทศ เขาไม่เห็นมีปัญหาว่าแท็กซี่จะต้องมาเข้าคิวรอขนาดไหน หรือว่ามีค่าต๋ง ค่าของ การอํานวยความสะดวกต่าง ๆ อย่างไร แล้วทําไมราคาจะต้องแพงขึ้นมากกว่าแท็กซี่ ที่ขับกันโดยทั่วไปอย่างนี้เป็นต้น เรื่องของการโกหกกับความจริงอย่างนี้นะครับ สังคมไทย ของเรามีคนโกหกเยอะครับ ทั้งในสภา ทั้งนอกสภา ท่านประธานครับ จะมีใครมาดูแล เรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ และรวมไปถึงเรื่องของกฎหมู่ที่อยู่เหนือกฎหมายของคนบางกลุ่มนั้น ก็ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่าถ้าหากว่ากรรมการชุดนี้จะดูแลเพิ่มขึ้น เป็นอํานาจหน้าที่ของท่านก็ขอให้ท่านระบุเอาไว้ในพระราชบัญญัตินี้ แต่ถ้าหากว่า เป็นหน้าที่ของคนอื่นหรือว่าส่วนอื่นของกระทรวงก็ต้องฝากต่อไป

มีเรื่องหนึ่งที่ผมขออนุญาตทิ้งท้ายครับ ที่กระทรวงวัฒนธรรมซึ่ง ๒ ปีที่แล้ว ผมไปเป็นกรรมาธิการงบประมาณด้วยนะครับ ผมก็เรียนถามทางกระทรวงวัฒนธรรม ว่าได้ของบประมาณในการที่จะปักเขตปักหมุดกับโบราณสถาน ซึ่งของบประมาณมา ค่อนข้างน้อยปี หนึ่งไม่กี่แสนบาทครับ ผมจึงเรียนถามเป็นข้อมูลว่ามีโบราณสถาน ที่สําคัญที่อยู่ริมชายแดนหรืออะไรต่าง ๆ ยังไม่ปักหมุดกันอีกเท่าไร ท่านก็ให้ตัวเลขมา ค่อนข้างมากนะครับ หลายพันแห่ง ผมก็เลยถามว่าท่านได้งบประมาณปีละไม่กี่แสนบาท ท่านจะใช้เวลากี่ปีกว่าจะปักหมุดกันเสร็จ กว่าจะจัดการเรื่องโบราณสถานซึ่งเป็นที่สําคัญ แล้วก็บอกขอบเขตประเทศไปด้วยจะได้ไม่มีใครลํ้าชายแดนใครอย่างนี้เป็นต้น ท่านได้ให้ ความสําคัญกับสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้หรือไม่ ก็ต้องขอฝากว่าเราทุกคนหวงแหนวัฒนธรรม ของชาติ เราทุกคนหวงแหนโบราณสถาน โบราณวัตถุ ไปจนถึงจิตใจของคนในชาติ ที่จะต้องทําการปรับปรุง พัฒนา แล้วก็ทําให้ทุกคนนั้นสมัครสมานสามัคคีกันต่อไป ก็ขอฝากให้เป็ นหน้าที่ของทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมและ ร่างพระราชบัญญัติต่อไปด้วยครับ ขอบพระคุณครับ