นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัด นครพนม ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติวัฒนธรรมแห่งชาติ พ.ศ. .... นั้น มีความสําคัญยิ่ง เพราะวัฒนธรรมเป็นรากฐานของชาติ ชาติใดมีวัฒนธรรมของตนเอง เข้มแข็ง แน่นอนชาตินั้นก็มีความเข้มแข็งมั่นคง ชาติใดมีวัฒนธรรมของตนเอง เริ่มอ่อนแอลง ๆ ชาตินั้นก็จะต้องอ่อนแอตามไปด้วยแล้วก็จะนําไปสู่ความล่มสลาย ในที่สุด ในหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้สรุปได้ ๒ ประการครับ ท่านประธาน

ประการแรก คือการอนุรักษ์และฟื้นฟูจารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่นและ วัฒนธรรมอันดีงามของชาติและของท้องถิ่น

ประการที่สอง ก็คือการยกย่องเชิดชูเกียรติให้แก่บุคคลที่สมควร เช่น เป็นศิลปินแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิที่สมควร หรือบุคคลที่มีผลงานดีเด่นทางด้านวัฒนธรรม

ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ แต่เมื่อดูในร่างกฎหมายทั้งฉบับก็จะเห็นได้ว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ให้ความสําคัญทางด้านปัจเจกบุคคลคือ ให้ความสําคัญกับการยกย่องเชิดชูเกียรติ ศิลปินแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิทางวัฒนธรรม บุคคลที่มีผลงานดีเด่นทางวัฒนธรรม เห็นดีด้วยอย่างยิ่งในการเชิดชูเกียรติกับบุคคลดังกล่าว แต่ผมคิดว่าองค์กรที่มีหน้าที่ดูแล ทางด้านวัฒนธรรมมีความสําคัญไม่แพ้กัน เช่น สภาวัฒนธรรม ศูนย์วัฒนธรรม ไม่ได้มีปรากฏอยู่ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งสภาวัฒนธรรมในพื้นที่นั้น มีความสําคัญยิ่งกับการอนุรักษ์วัฒนธรรมประเพณีในพื้นที่ของตนเอง ก็คงขอฝากผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี เป็ นไปได้ไหมที่ในขั้นกรรมาธิการจะเพิ่มเติม การให้ความสําคัญกับสภาวัฒนธรรม กําหนดกฎเกณฑ์ลงไปเฉพาะอย่างยิ่งในการดูแล ทางด้านงบประมาณสนับสนุนด้วย ผมยกตัวอย่างว่า สภาวัฒนธรรมในพื้นที่นั้นเขาก็ ดูแลตนเองตามมีตามเกิด โชคดีถ้าท้องถิ่นหรือผู้นําท้องถิ่นนั้นให้ความสําคัญ ให้ความสนใจ การดูแลวัฒนธรรมในตําบล หมู่บ้าน หรือจังหวัด หรืออําเภอนั้น ๆ ก็จะมี ความเข้มแข็งขึ้นไปด้วย ผมยกตัวอย่างในจังหวัดนครพนมของผมมี ๗ ชนเผ่าครับ ท่านประธาน มีย้อ มีโซ่ มีกะเริง มีภูไท มีแสก มีกวน มีลาวอีสาน แล้วก็ยังเพิ่มเติมขึ้นมา มีไทยใหม่คือคนไทยเชื้อสายเวียดนาม แล้วก็คนไทยเชื้อสายจีน ทั้งชนเผ่าต่าง ๆ นั้น อยู่กันในจังหวัดนั้นอย่างสงบสุข เป็นเรื่องเหลือเชื่อเพราะเขามีวัฒนธรรมเป็นรากฐานชีวิต ของตนเอง วัฒนธรรมนั้นมีทางด้านภาษา แต่ละเผ่าเขาก็มีภาษาของเขา วัฒนธรรม ทางด้านอาหาร การแต่งกาย ศิลปะแขนงต่าง ๆ วิถีชีวิต สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ล้วนหล่อหลอม ให้เขาดํารงอยู่ในพื้นที่นั้นอย่างสงบสุขตามวิถีชีวิตของเขา ขณะนี้ผมยังดีใจว่ายังมี ภาคเอกชนที่เขาสนใจที่จะดูแลส่งเสริมวัฒนธรรม ผมคงต้องยกย่องเขาผ่านการอภิปราย ครั้งนี้ก็คือ รายการพันแสงรุ้งที่ออกรายการทางทีวีเป็นประจํา ในอันที่จะดูแลส่งเสริม ศิลปวัฒนธรรมชนเผ่าต่าง ๆ เพราะนี่คือรากฐานอันแท้จริงของชาติของเรา ถ้ามันล่มสลายไปชาติเราก็ล่มสลายไปด้วย แต่ขณะนี้สิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีดังที่กราบเรียนแล้วก็คือ เรื่ององค์กรทางด้านสภาวัฒนธรรม ผมเห็นหลายท่านได้อภิปรายแล้วก็แสดงความคิดเห็นคล้าย ๆ กันกับผม เมื่อเห็นพ้อง ต้องกันแล้วเราต้องสนับสนุนเพิ่มเติมลงไปในร่างกฎหมายฉบับนี้นะครับ สิ่งที่ผมอยากจะฝากเพิ่มเติมขึ้นไปยังท่านรัฐมนตรีอีกอันหนึ่งก็คือว่า การที่จะดูแล จัดระบบทางด้านวัฒนธรรมดังที่ทางท่านดอกเตอร์พีรพันธุ์ พาลุสุข ได้เสนอก็มี ความสําคัญอย่างยิ่ง ขณะนี้ชนเผ่าต่าง ๆ ครูบาอาจารย์ที่เขาเกิดมาจากชนเผ่านั้น ๆ เช่น เผ่าย้อ เผ่าแสก เขาทําพจนานุกรมภาษาของเขา เพื่อให้ลูกหลานรุ่นต่อ ๆ มาได้ศึกษา ได้รู้รากฐานวิถีชีวิตของเขา หรือทางด้านศิลปะต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างพื้นที่ของท่านไพจิต ศรีวรขาน ซึ่งเป็นเผ่าภูไท รําไทยแสกอยู่ในเขตอําเภอเมือง รําภูไทอยู่ในเขตเรณูนครของ ท่านไพจิต สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นสิ่งที่ผมคิดว่า ถ้าท้องถิ่นไม่เข้มแข็งโอกาสที่จะล่มสลายไป มันจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอนจากวัฒนธรรมต่างชาติที่เข้ามา แล้วยิ่งขณะนี้การเมืองเข้าไป แทรกในทุกอณูถึงขั้นจัดงบประมาณในองค์การบริหารส่วนจังหวัดในอันที่จะสนับสนุน ดูแลงานประเพณี งานวัฒนธรรม ในแต่ละอําเภอ แต่ละตําบล พื้นที่ไหนเป็นพื้นที่ที่เป็น ทีมของตําบลตัวเอง อําเภอของตัวเอง ก็จัดงบประมาณลงไปมาก ๆ แต่พื้นที่ไหนที่ไม่ใช่ พื้นฐานของตัวเองงบประมาณแทบจะไม่มีหรือน้อย ดังนั้นการที่จัดระบบอย่างเป็นระบบ ในการสนับสนุนการดูแลสภาวัฒนธรรมเป็นเรื่องจําเป็นอย่างยิ่ง ปีนี้หวังที่จะเห็น งบประมาณของกระทรวงวัฒนธรรมเพิ่มขึ้น เพิ่มขึ้นอย่างมีกฎมีเกณฑ์ เพิ่มขึ้นอย่างมี กฎกติกา ถ้าเราให้ความสําคัญจริง ๆ ว่าวัฒนธรรมเป็นรากฐานของชาติก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีเพียงเท่านี้ครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ