กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร ในอนาคต จะเข้าสังกัดพรรคภูมิใจไทยนะครับ ท่านประธานครับ กระทู้ถามนี้เปึนกระทู้ถาม ๔๐ ป้ ท่านประธาน เขื่อนน้ําอูนได้สร้างขึ้นมาเมื่อ พ.ศ. ๒๕๑๑ แต่โครงการของเขื่อนน้ําอูน ก็ยังไม่ได้สําเร็จเสร็จสิ้นในการแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชน ผมมีคําถามที่จะถาม ท่านนายกรัฐมนตรี แต่ว่าได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มาตอบแทน ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านนะครับที่กรุณาตอบ ขณะนี้พี่น้องผู้ได้รับ ผลกระทบจากการสร้างเขื่อนน้ําอูนกําลังฟังการถามและตอบกระทู้ถามนี้อยู่ ท่านรัฐมนตรีตอบดี ๆ นะครับ ท่านรัฐมนตรีครับ เขื่อนน้ําอูนนี้ได้ก่อให้เกิดปัญหา แห่งความแตกแยก ปัญหาแห่งความแตกแยกนะครับ ในหิโตปเทศมีภาษิตที่พูดถึง ความแตกแยก เหตุแห่งความแตกแยกไว้ ๓ ประการ การตอบแทนไม่เหมาะสมหรือการแบ่งปันไม่เหมาะสม หนึ่ง. การรวบเอาเสียซึ่งส่วนที่ ควรแบ่งปัน พูดภาษาปัจจุบันคือคอร์รัปชัน (Corruption) หนึ่ง การผลัดเพี้ยนเวลา ที่จะแบ่งปันคือการผลัดเพี้ยนเวลาในการแก้ปัญหา หนึ่ง ๓ ประการนี้คือเหตุแห่งความแตกแยก และ ๓ ประการนี้คือคําถามที่กระผมจะถามท่านรัฐมนตรี เมื่อป้ ๒๕๑๑ ท่านรัฐมนตรี คงยังเปึนเด็กอยู่เหมือนผมนะครับ ตอนนั้นผมอายุ ๑๕ ป้ครับ จังหวัดสกลนครได้มี ประกาศ ท่านประธานครับ ผมลืมขออนุญาตท่านประธาน บางครั้งต้องอ่านเอกสาร ของทางราชการนะครับ ท่านประธานอนุญาตนะครับ จังหวัดสกลนครได้ประกาศจัดตั้ง นิคมสร้างตนเองลําน้ําอูนขึ้นอันเนื่องจากการสร้างเขื่อนน้ําอูนแล้วน้ําจะไปท่วมที่ไร่ที่นา เรือกนาสาโท วัดวาอาราม ของบริเวณของการสร้างเขื่อน โดยการจัดตั้งนิคมน้ําอูนนี้ จะต้องจัดสรรที่ดินตามประกาศของจังหวัดสกลนครให้กับพี่น้องประชาชนที่ถูกน้ําท่วมนา หรือเรียกว่าผู้ได้รับผลกระทบภาษาสวย ๆ คือผลกระทบครับ ภาษาร้าย ๆ คือผู้ได้รับ ผลร้ายจากการสร้างเขื่อนครับ ท่านประธานครับ จํานวนที่ดินที่จะต้องจัดสรรให้นะครับ เปึนหนี้สินผูกพันต่อกันไม่ว่าจะฟัองร้องทางศาลได้หรือไม่ก็ตาม แต่เปึนหนี้ในทางที่รัฐบาล ต้องจัดให้ประชาชน นั่นคือที่ดินทํากิน ๑๓ ไร่ และที่ดินอยู่อาศัยอีก ๒ ไร่ครับ ประกาศ จังหวัดสกลนครฉบับนี้ลงชื่อโดย นายจรูญ โลกะกะลิน ผู้ว่าราชการจังหวัดสกลนคร ประกาศเมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๑๑ ถ้าท่านรัฐมนตรีไม่มีประกาศนี้ผมยินดีจะยื่น ให้ท่านนะครับ หลังจากนั้นผมก็มีเอกสารราชการว่าได้มีการเรียกร้อง ร้องเรียนราษฎร โจมตีรัฐบาล ยุคนั้นคอมมิวนิสต์เยอะนะครับ ทราบว่าท่านรัฐมนตรีก็เคยเปึนผู้ร่วมพัฒนา ชาติไทยอีกเหมือนกัน เพราะว่าไม่มีการจัดสรรที่ดินให้กับราษฎรที่ถูกน้ําท่วมมีหนังสือ ตอบโต้ทวงถามจากนิคมสร้างตนเองลําน้ําอูน หนังสือที่ มท ๐๗๑๒/๓๙/๕๒๖ ลงวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๑๘ เรียนทวงถามรายชื่อบัญชีผู้ที่ถูกน้ําท่วม เพราะว่าราษฎรเหล่านี้ได้โจมตี แล้วก็ร้องเรียน เพื่อว่าทางราชการจะได้ส่งเรื่องให้หน่วยเหนือแก้ไขต่อไป ภาษาก็ทราบ ชัดนะครับ หน่วยเหนือนี่ใช้กันโดยผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยนะครับ หลังจากนั้นโครงการ ก่อสร้างชลประทานน้ําอูนก็ตอบมาที่ผู้ปกครองนิคมน้ําอูนว่าได้ส่งรายชื่อผู้มีสิทธิ เจ้าของที่ดินที่ถูกน้ําท่วมในบริเวณอ่างเก็บน้ําเขื่อนน้ําอูนรวมจํานวนทั้งสิ้น ๓,๓๕๑ ราย มีเอกสารส่งมาด้วยจํานวน ๑ ชุด ๑๐๑ แผ่น นี่คือหลักฐานของการตั้งสิทธิ ๓,๓๕๑ ราย ท่านรัฐมนตรีจําให้ดีนะครับ ตัวเลขนี้เปึนตัวเลขที่สําคัญครับ

ต่อมาเมื่อป้ ๒๕๓๙ เรื่องยังไม่จบครับ นานมาแล้วอีก ผมมีหนังสือ ที่ กษ ๐๓๐๒ (๕)/๐๗๘ จากสํานักงานชลประทานที่ ๕ งานจัดหาที่ดินของจังหวัดอุบลราชธานี ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๓๙ ตอบมาที่ผู้ปกครองนิคมน้ําอูนครับ ส่งบัญชีรายชื่อ ของราษฎรที่ได้รับผลกระทบจากการสร้างเขื่อนน้ําอูนนี้มาอีก ๒ บัญชี ท่านรัฐมนตรี จําให้ดีนะครับ ๒ บัญชี

บัญชีแรกคือ ๓,๓๕๑ ราย บอกว่าเปึนบัญชีเจ้าของที่ดินที่จ่ายเงินให้แล้ว

บัญชีที่สอง บอกว่าเปึนบัญชีเจ้าของบ้านเรือนที่อพยพบ้านเรือนออกจาก เขตน้ําท่วมและจ่ายเงินให้แล้วอีก ๑ ชุด จํานวน ๑,๑๗๘ ราย ผมจะยื่นหนังสือนี้ ผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรให้ท่านรัฐมนตรี ท่านประธานครับ นี่คือสิทธิของ การที่จะได้

ส่วนที่ ๑ เมื่อน้ําท่วมที่ดินเขา ท่วมไร่ ท่วมนา รัฐบาลต้องจ่ายค่าน้ําท่วมไร่ ท่วมนา ท่วมบ้านช่องเรือนชาน ท่วมต้นผลหมากรากไม้ อันนั้นส่วนหนึ่งที่รัฐต้องจ่าย

ส่วนที่ ๒ ที่รัฐมีหน้าที่จะต้องจ่ายคือจัดสรรที่ดินให้กับประชาชนเหล่านี้ ทั้ง ๒ บัญชีหรือไม่ คือที่ดิน ๑๓ ไร่ บวกอีก ๒ ไร่ ผมจะพูดรวมว่าเปึน ๑๕ ไร่ จนกระทั่ง บัดนี้ครับยังไม่มีการจัดสรรที่ดินนั้นให้กับพี่น้องประชาชนทั้ง ๒ บัญชีรายชื่อนี้เลย เปึนเวลา ๔๐ ป้มาแล้ว นี่คือรัฐบาลไทยท่านประธานที่เคารพครับ จนเกิดเหตุการณ์ประชาชนได้เข้ามาร้องเรียนเพื่อที่จะขอให้จัดสรรที่ดินให้ทางรัฐบาล สอบแล้วสอบอีกไม่สามารถจัดสรรที่ดินให้ จึงมีมติว่าเมื่อไม่สามารถจัดสรรที่ดินให้ ก็จะจ่ายเงินชดเชยให้เปึนกรณีพิเศษแทนการจัดสรรที่ดิน ท่านประธานที่เคารพครับ ตรงนี้ต้องให้ชัดนะครับ สิทธิของราษฎรที่จะเรียกร้องจากรัฐ ไม่ใช่เรียกร้องโดยไม่มีเหตุมีผล เปึนการเรียกร้องโดยการที่รัฐไปสร้างเขื่อนและน้ําท่วมของเขานั้น คือจ่ายเงินค่าที่ดินเขาไป แล้วก็หาที่ดินที่ทํากินให้เขาอีกเปึน ๒ ส่วน ส่วนที่ผมจะตั้งกระทู้ถามตรงนี้ก็คือส่วนที่ ไม่สามารถจัดหาที่ดินได้ ท่านประธานผมจะรวบรัดเพราะว่าเวลาจํากัด ผมมีหนังสือ ของจังหวัดสกลนครแจ้งถึงประธานคณะกรรมการประสานงานการแก้ไขปัญหา ข้อเรียกร้องของเกษตรกรระบุว่า เมื่อการประชุมของคณะกรรมการในคราวการประชุม วันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๕ ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีมติให้ตรวจสอบว่า ถ้าจะจ่ายเงินค่าที่ดินแทนการหาที่ดินให้จํานวน ๑๕ ไร่นั้น จะต้องจ่ายในอัตราไร่ละเท่าไร จังหวัดสกลนครได้มีการเรียกประชุมผู้เกี่ยวข้องกับการที่จะประเมินราคาที่ดิน แล้วสรุปว่า ต้องจ่ายให้ในอัตราไร่ละ ๓๐,๐๐๐ บาทครับ เมื่อเข้ามาถึงที่ประชุมคณะกรรมการ ผมมีหนังสือยืนยันอ้างอิง ท่านประธานครับ ขณะนี้ผมกําลังอยู่ในประเด็นที่ว่าการตอบแทน ไม่เหมาะสมนั้นทําให้เกิดความแตกแยกนะครับ