นายศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้มาตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านจุมพฏ บุญใหญ่ ที่ได้นําความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการสร้างเขื่อนน้ําอูนที่จังหวัดสกลนครมาสอบถาม ในที่ประชุมแห่งนี้ ผมอยากจะเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ทราบว่า ผมก็มีโอกาสร่วมประชุมสัมมนาของพรรคภูมิใจไทยที่จังหวัดสกลนครนะครับ ก็ได้รับ เรื่องร้องทุกข์จากพี่น้องผู้ได้รับผลกระทบจากเขื่อนน้ําอูนจํานวนหลายพันคนมายื่น คําเรียกร้องว่ารัฐบาลไม่แก้ปัญหาให้ ผมเองขณะนั้นเพิ่งได้รับการแต่งตั้งเปึนรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ใหม่ก็นําเรื่องทั้งหมดเข้ามาที่กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ แล้วก็ได้เรียนกับท่านว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มีการตรวจสอบ ข้อเท็จจริง ตรวจสอบข้อมูลและมีการตั้งคณะกรรมการเสริมขึ้นมาเพื่อที่จะเร่งรัดในเรื่องนี้ เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ผมอยากจะเรียนว่าการช่วยเหลือราษฎรที่ได้รับ ผลกระทบจากการก่อสร้างเขื่อนน้ําอูนจังหวัดสกลนครนั้น เดิมกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้นําเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีเมื่อเดือนกันยายน ๒๕๔๖ รายละเอียดดั่งที่ท่านจุมพฏ ได้ชี้แจงในที่ประชุมไปแล้วแล้วก็ทางคณะรัฐมนตรีได้มีมติในการดําเนินการเพื่อที่จะแก้ไข ปัญหาผลกระทบที่เกิดขึ้นกับพี่น้องเกษตรกร โดยมีมติคณะรัฐมนตรีว่าในเรื่องผลกระทบ เรื่องพืชผลผลิตที่ปลูกอยู่ในพื้นที่ แล้วก็อาคารก่อสร้างอะไรต่าง ๆ ของพี่น้องเกษตรกรนั้น ทางกรมชลประทานกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดูแลชดเชยไปหมดแล้ว เหลือแต่ว่า ตอนนั้นมติคณะรัฐมนตรีได้มีมติว่าให้จัดหาที่ดินให้กับพี่น้องเกษตรกรรายละ ๑๕ ไร่ แต่ปรากฏว่าการมอบอํานาจในการจัดหาที่ดินให้กับพี่น้องที่ได้รับผลกระทบจํานวน ๓,๓๕๑ รายนั้นปรากฏว่ามอบให้กรม ผมจําไม่ได้คือของกระทรวงมหาดไทยในการดูแล ในการที่จะจัดหาที่ดินมาให้ แต่ปรากฏว่าจะหาที่แปลงใหญ่หาไม่ได้ เมื่อหาไม่ได้นะครับ ทางจังหวัดก็เลยได้เสนอขึ้นมาทางคณะรัฐมนตรีบอกว่าน่าจะไปแบ่งส่วนจากพื้นที่ ที่อยู่ในพื้นที่ ส.ป.ก. ที่ครอบคลุมอยู่ แล้วพี่น้องเกษตรกรบางส่วนได้เข้าทําประโยชน์อยู่ ๑. อาจจะไม่มีสิทธิเต็มพื้นที่ ๒. มีสิทธิแต่ว่ามีพื้นที่ค่อนข้างมากน่าจะแบ่งสัดส่วน จากตรงนี้มาให้พี่น้องที่ได้รับผลกระทบ มติ ครม. เริ่มต้นนั้นกําหนดว่าจะให้มีการชดเชย เปึนเงินให้กับพี่น้องเกษตรกรไร่ละ ๓๐,๐๐๐ บาท แต่ว่าพอมีมติใหม่ในการที่จะให้ ส.ป.ก. จัดสรรที่บางส่วนจากพื้นที่ ส.ป.ก. มาให้พี่น้องเกษตรกร แต่บังเอิญที่ ส.ป.ก. ในส่วนนั้น ก็อยู่ที่พี่น้องเกษตรกรครอบครองอยู่ เพื่อที่จะไม่ให้เกิดปัญหา เพื่อที่จะรักษาน้ําใจ คนที่ครอบครองอยู่ก่อนแล้วจะตัดพื้นที่ออกมารายละ ๑๕ ไร่ ส.ป.ก. เลยเสนอคณะรัฐมนตรี ได้มีมติให้เงินปลอบใจหรือว่าชดเชย เงินชดเชยค่าเสียโอกาสกับพี่น้องที่ครอบครองมาก่อนนั้น เพื่อที่จะเอาที่ดินมาจัดสรร ให้กับพี่น้องที่ได้รับผลกระทบรายละ ๑๕ ไร่ เปึนจํานวนไร่ละ ๑๐,๐๐๐ บาท เพื่อเปึน การจ่ายค่าเสียโอกาสให้กับเจ้าของที่เดิม ทีนี้พอข่าวจากมติคณะรัฐมนตรีบอกว่าจะจ่าย ค่าเสียโอกาสให้กับเจ้าของที่เดิมรายละ ๑๐,๐๐๐ บาท ไร่ละ ๑๐,๐๐๐ บาท ถึงหูของ พี่น้องที่ได้รับผลกระทบ พี่น้องผู้ได้รับผลกระทบจํานวนมากก็เลยบอกว่าคือบังเอิญพี่น้อง ก็รอคอยมานานอย่างที่ท่านจุมพฏได้เรียนที่ประชุมแล้วนะครับ เรียนท่านประธานแล้ว รอคอยไม่ไหว ก็เลยบอกว่าแทนที่จะ ส.ป.ก. จะเอาเงินไปให้เจ้าของที่ดินเดิมรายละ ๑๐,๐๐๐ บาท เพื่อเปึนการจ่ายค่าเสียโอกาส เกษตรกรที่ได้รับผลกระทบเหล่านั้น ก็เลยบอกว่าแทนที่จะเอาเงินไปจ่ายตรงนั้นก็เอามาจ่ายพวกผมเลยดีไหม ๑๐,๐๐๐ บาท ก็เอา แทนที่จะรอรับ ๓๐,๐๐๐ บาท ไม่รู้ว่าชาตินี้จะได้หรือไม่ได้ ก็เลยขอ ๑๐,๐๐๐ บาทนี้เสีย เมื่อตกลงกันได้อย่างนี้ทาง ส.ป.ก. ทางจังหวัดสกลนครก็ได้ให้มีการทําบันทึกเปึน รายบุคคลยืนยันว่าพี่น้องที่ได้รับผลกระทบยินดีที่จะรับเงินชดเชยค่าเสียหายตรงนี้ รายละ ๑๐,๐๐๐ บาท แล้วเมื่อรับเงินไปแล้วก็บอกว่าจะไม่มีการเรียกร้องค่าเสียหายอะไร ต่อไป นั่นเปึนข้อตกลงร่วมกันนะครับ ทีนี้ก็ปรากฏว่าอาจจะมีปัญหาเรื่องว่ารายชื่อ ของเกษตรกรบางส่วนที่ได้รับผลกระทบหายไปบ้าง แล้วพี่น้องที่ได้รับผลกระทบบางส่วน ก็เรียกร้องเพิ่มเติม ฉะนั้นการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกรผู้ได้รับผลกระทบส่วนนี้ จากการสร้างเขื่อนน้ําอูนนั้น ครม. จึงได้อนุมัติเมื่อวันที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๔๖ จ่ายเงินชดเชย ความเสียหายที่เกิดขึ้นให้กับพี่น้องเกษตรกรเปึนจํานวนเงินไร่ละ ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๕ ไร่ ก็รายละ ๑๕๐,๐๐๐ บาท ตอนนั้นมีการจ่ายไปแล้วทั้งสิ้นเปึนจํานวน ๘๙๕ ราย เปึนเงิน ๓๙๐ ล้านบาทเศษ นี่ก็รัฐมนตรีได้อนุมัติไปตั้งแต่วันที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๔๖ แล้วต่อมา ก็มีพี่น้องที่ได้รับผลกระทบบางส่วนที่ยังไม่ได้รับหรือยังตรวจสอบว่ามีสิทธิจริงหรือไม่ ยังตรวจสอบไม่จบก็มีการมาเรียกร้องว่าได้รับผลกระทบเช่นกัน ซึ่งขณะนี้ผมอยากจะ เรียนว่าความจริงแล้วผมก็เข้ามารับหน้าที่ไม่ทันนะครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ จนกระทั่งถึงนี่ ก็มีการตรวจสอบกันมาเรื่อย ๆ อาจจะด้วยเหตุผลทางการเมืองที่บ้านเมืองไม่มีความสงบ บ้านเมืองมีแต่ความวุ่นวายหรืออะไรก็ไม่รู้ได้นะครับ ก็ทําให้การตรวจสอบยืดเยื้อมา จนกระทั่งบัดนี้ยังหาข้อสรุปที่ชัดเจนยังไม่ได้ แต่ถึงอย่างไรก็ตามเมื่อผมได้รับคําร้องทุกข์ จากพี่น้องเกษตรกรจังหวัดสกลนครที่ได้รับผลกระทบ ผมก็ได้มาประชุมร่วมกับผู้บริหาร ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยมีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปึนประธานในที่ประชุมนะครับ ก็ได้มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาเร่งรัดในการตรวจสอบ ซึ่งขณะนี้ผมเรียนท่านจุมพฏให้ทราบว่าคณะกรรมการตรวจสอบผลกระทบหรือ ความเสียหายเหล่านี้ได้เร่งรัดในการตรวจสอบคืบหน้าไปค่อนข้างมากแล้วครับ ผมคาดว่าภายในประมาณไม่เกิน ๓ เดือนนี้ เอาเปึนอย่างนี้แล้วกันว่าการตรวจสอบนี้ น่าจะจบ จบเสร็จแล้วท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะได้เสนอ ขออนุมัติวงเงินเพื่อที่จะเอามาชดเชยผลกระทบจากความเสียหายในส่วนของพี่น้อง ที่เหลือทั้งหมดที่ผ่านการตรวจสอบแล้วว่ามีสิทธิที่จะได้จริงนะครับ แต่ว่าการจ่ายเงิน ช่วยเหลือชดเชยนั้นเรียนท่านประธานไปถึงท่านจุมพฏ ถึงพี่น้องจังหวัดสกลนครที่ได้รับ ผลกระทบว่าทางกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คงจ่ายได้ไร่ละ ๑๐,๐๐๐ บาท รายละไม่เกิน ๑๕๐,๐๐๐ บาทเท่ากับชุดก่อนที่ได้จ่ายไปแล้ว เพราะว่า เมื่อได้จ่ายนําร่องไปอย่างนั้นแล้วเปึนความพึงพอใจของพี่น้องเกษตรกรแล้วก็ได้ ดําเนินการตามนั้น ผมได้ทราบว่าพี่น้องเกษตรกรส่วนหนึ่งที่ได้รับผลกระทบไม่พอใจ ได้มีการเรียกร้องมานาน และถึงขนาดได้ยื่นเรื่องนี้ไปที่ศาลปกครอง แล้วศาลปกครอง ก็วินิจฉัยว่าไม่รับไปพิจารณา ความจริงแล้วถ้าความรู้สึกส่วนตัวผมเรียนตรง ๆ นะครับ แม้แต่ผู้บริหารระดับสูงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็เห็นใจพี่น้องเกษตรกรที่ได้รับ ผลกระทบแล้ว ได้รับการดูแลชดเชยไม่เปึนไปตามมติคณะรัฐมนตรีครั้งแรก แต่ก็เปึนความตกลงร่วมกันของพี่น้องเกษตรกรที่คิดว่าถ้ารอ ๓๐,๐๐๐ บาทนั่นไม่รู้ว่า ชาติไหนจะได้ พอได้ ๑๐,๐๐๐ บาทต่อไร่ก็เอาไปก่อน ฉะนั้นจึงเรียนกับท่านจุมพฏว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานกําลังเร่งรัดในเรื่องนี้ ปัญหาอย่างที่ ท่านก็ทราบว่ามันมีความสับสนแต่เบื้องต้น ข้อมูลมันไม่ค่อยตรงกัน มีการเสนอ เพิ่มเติมบ้าง มีการดึงออกบ้าง มีอะไรบ้าง ฉะนั้นในเรื่องที่ท่านได้สอบถามว่าคนที่มี รายชื่อไม่ได้รับการชดเชย คนที่ไม่มีรายชื่อตอนแรกกลับได้รับการชดเชย ผมเรียน กับท่านว่าผมได้สั่งให้มีการตรวจสอบเปึนเบื้องต้น เจ้าหน้าที่ได้ชี้แจงกับผมว่าในกรณี ที่เกิดขึ้นอย่างนั้นคาดได้ว่า ๑. อาจจะมาจากระยะเวลาในการที่จะชดเชยใช้เวลา ค่อนข้างนาน คนที่มีรายชื่อจริงอาจจะเสียชีวิตไปบ้าง ทายาทซึ่งเปึนลูกเปึนหลานที่มีสิทธิ โดยชอบธรรมอาจจะเสนอชื่อเข้ามา ถ้าเราเอารายชื่อตอนไปตรวจสอบว่าคนที่ไปรับเงิน มีใครบ้างรายชื่ออาจจะไม่ตรงกันก็ได้ นี่คือส่วนหนึ่งที่เจ้าหน้าที่ได้ชี้แจงมา ๒. จะมีความสับสน ในกระบวนการดําเนินการมาตั้งแต่ข้างล่างหรือไม่ ตอนนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ได้สั่งให้มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบในเรื่องนี้เพื่อจะได้พิสูจน์ ความเปึนจริงว่าที่รายชื่อไม่ตรงกันบ้างในการรับเงินชดเชยไปแล้วนั้นมาจากสาเหตุอะไร แต่ผมยืนยันกับท่านจุมพฏนะครับว่าแล้วในกรณีส่วนที่เหลือที่จะได้รับเงินชดเชย ในโอกาสต่อไปนี้ก็คือจะไม่ให้เกิดความผิดพลาดอย่างนั้นเกิดขึ้นโดยเด็ดขาด เพราะรายชื่อที่พี่น้องเรียกร้องเสนอกับผมมาเอง ผมก็ได้มอบให้กรมชลประทานได้มี การตรวจสอบ เอาการตรวจสอบของกรมชลประทานมาเปรียบเทียบกับของจังหวัดว่า ตรงกันหรือไม่ ถ้าไม่ตรงกันก็ต้องตรวจสอบให้ได้ข้อเท็จจริงขึ้นมา ฉะนั้นกรมชลประทาน จะต้องดูแลเรื่องนี้อย่างละเอียดรอบคอบ เพื่อที่จะไม่ให้เกิดความบกพร่องหรือไม่ให้เกิด เปึนประเด็นเกิดความเข้าใจไม่ตรงกันอย่างอดีตที่ผ่านมาขอเรียนกับท่านได้ทราบ

ส่วนอีกประเด็นหนึ่ง ผมถือโอกาสตอบท่านไปเลยเพราะสิ่งที่ท่านต้องการที่สุด ในขณะนี้ที่ถามกระทู้ถามนี้ และพี่น้องจังหวัดสกลนครที่รอคอยฟังอยู่ที่อยากจะทราบ ก็คือว่าเมื่อไรจะจ่ายเงินชดเชยในส่วนที่เหลือ ท่านไม่ต้องถามอีกแล้วนะครับ ผมตอบท่าน เลยนะครับท่านประธาน ขออนุญาตเลย ก็ตอบท่านว่าผมมั่นใจครับว่าภายในไม่เกิน ๓ เดือนนี้การตรวจสอบทุกอย่างน่าจะจบ แล้วก็จะได้เตรียมการเสนอขออนุมัติงบประมาณ จากทางรัฐบาลต่อไป ผมมั่นใจครับ ผมมั่นใจว่าภายในป้งบประมาณ ๒๕๕๔ นี้น่าจะได้มี การจ่ายเงินชดเชยให้กับพี่น้องส่วนที่เหลืออย่างแน่นอนครับ ผมมั่นใจครับว่าถ้ารัฐบาล ชุดนี้ยังอยู่ครบตามวาระนะครับ ผมก็มั่นใจ แต่ถึงอย่างไรก็คงไม่ปล่อยให้พี่น้อง จังหวัดสกลนครรอคอยจนกระทั่งเปึน ๑ ป้ ผมตั้งใจว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ผมได้รับเรื่องมา ด้วยตัวเองแล้วก็กําลังเร่งรัดติดตามอย่างเต็มที่ ฉะนั้นจะพยายามแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องจังหวัดสกลนคร โดยเฉพาะท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติจังหวัดสกลนครหลายท่าน ไม่ว่าจะเปึนท่านทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ท่านเฉลิมชาติ การุณ ท่านจุมพฏ บุญใหญ่ เจอผมที่ไหน ถามที่นั่น ประชุมพรรคครั้งใดก็ถาม ถามจนผมรําคาญแล้วครับ ฉะนั้นผมก็พยายาม จะแก้ปัญหาความรําคาญนี้คือต้องช่วยทําให้มันสําเร็จ ช่วยทําให้สําเร็จให้ได้ แต่ในขณะเดียวกันกระบวนการการตรวจสอบจะต้องเปึนไปด้วยความเรียบร้อย ถูกระเบียบของทางราชการ ผมจะพยายามทําอย่างเต็มที่ครับท่านครับ